УИД: 66RS0045-01-2020-000028-21

Дело № 2-190/2020

Решение

 в окончательной форме 

принято 26 февраля 2020г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года Полевской городской суд Свердловской области

в составе председательствующего: судьи Загидулиной О.А.

при ведении протокола помощником судьи Старостиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области» о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включения в льготный стаж периодов работы и возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области» о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включения в льготный стаж периода работы и возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию, мотивируя это тем (с учетом уточнений), что 19 августа 2019г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению ответчика от 11 сентября 2019г. № 1187535/19, в её стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии, включены только 22 года 3 месяца 8 дней. При этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы:

- с 1 августа 1992г. по 29 сентября 1993г. руководителем кружков 

<

. . .> дома пионеров 

<

. . .> района без какого-либо обоснования,

- с 30 сентября 1993г. по 31 августа 1995г. педагогом дополнительного образования 

<

. . .> центра дополнительного образования,

- с 1 сентября 1995г. по 1 сентября 1996г. и с 26 сентября 1996г. по 16 октября 1996г., с 19 октября 1996г. по 6 июня 1997г. заместителем директора по учебным вопросам 

<

. . .> центра дополнительного образования, 

по мотиву того, что по представленной архивной справке архивного отдела администрации 

<

. . .> района содержатся сведения о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком на полтора года с 28 февраля 1993г. по 28 августа 1994г. и далее с 1 ноября 1994г. до достижения ребенком трех лет, то есть по 20 февраля 1996г.; сведения о ее заработной плате не в полном объеме; работодатель ненадлежащим образом вел делопроизводство;

- с 7 июня 1997г. по 7 июля 1997г. заместителем директора по учебным вопросам 

<

. . .> центра дополнительного образования не принят к зачету без какого-либо обоснования;

- с 1 по 15 сентября 2000г. учителем в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» не принят к зачету со ссылкой на отсутствие в этот период выполнения нормы педагогической или учебной нагрузки, поскольку она находилась в очередном отпуске в этот время;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25 по 26 апреля 2006г., с 11 по 12 мая 2006г., 22 октября 2012г., 15 по 24 января 2013г., с 15 по 21 февраля 2017г., 

- периоды командировок с 17 по 18 октября 1996г. (педагог дополнительного образования 

<

. . .> центр дополнительного образования), и с 24 по 28 января 2008г., с 26 февраля по 1 марта 2008г., с 5 по 30 сентября 2011г. (учитель в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №») 

Отказ в назначении ей пенсии истец считает незаконным, поскольку в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). С 30 сентября 1993г. по 15 августа 1997г. она работала в учреждении дополнительного образования детей педагогом дополнительного образования, заместителем директора по учебным вопросам, соответственно, этот период работы должен быть зачтен в ее специальный стаж. В отпуске по беременности и родам она не находилась, соответствующих заявлений не подавала, пособие по уходу за ребенком не получала. Уволилась она во время отпуска без сохранения заработной платы 15 августа 1997г.

Тарификация педагогов производится с начала учебного года, то есть с 1 сентября 2000г., несмотря на отпуск, она тарифицирована на полную ставку, соответственно, время очередного отпуска с 1 по 15 сентября 2000г. так же должно быть включено в стаж педагогической деятельности. 

Кроме того, ответчиком необоснованно исключены указанные выше периоды ее учебных отпусков, командировок и курсов повышения квалификации с отрывом от производства. В соответствии с трудовым законодательством, в периоды командировок и повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок, работодатель обязан перечислить страховые взносы за этот период за работника в Пенсионный фонд РФ. Соответственно, эти периоды включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Истец просила признать ее право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, все указанные выше периоды трудовой деятельности, обязать ответчика назначить и выплатить ей пенсию с момента обращения за ней, то есть 19 августа 2019г.

В судебное заседание истец не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 10 декабря 2019г., поддержал иск и доводы искового заявления, дополнил, что период работы в доме пионеров 

<

. . .> района не учтен ответчиком без какого-либо обоснования. По периоду работы в Центре дополнительного образования, который возник вследствие переименования Дома пионеров, истец утверждает, что не находилась в отпуске по уходу за ребенком ни до полутора, ни до трех лет. Беременность и роды протекали нормально, поэтому период нетрудоспособности был обычный. По его окончании она приступила к работе, а с ребенком находились родители ее супруга. Тот факт, что во время отпуска по уходу за ребенком ее назначили заместителем директора, установили педагогическую нагрузку, свидетельствует о том, что она исполняла трудовые обязанности. О том, что ей оформлен отпуск по уходу за ребенком, истец узнала только при получении справки архивного отдела. До 1999 года указание на то, что центры дополнительного образования именно для детей в наименовании учреждений не практиковалось по стране. При назначении пенсии необходимо руководствоваться понятием «внешкольное учреждение». Поскольку в книге приказов Центра дополнительного образования 

<

. . .> района имеются многочисленные неточности и ошибки, по мнению представителя истца, следует руководствоваться записью в трудовой книжке истца о дате ее увольнения из Центра дополнительного образования 

<

. . .> района – с 15 августа 1997г. Что касается двухнедельного периода в 2000г., когда она находилась в отпуске, и изменилось правовое регулирование тарификации педагогов и пенсионное законодательство, то в это время истец уже работала в условиях полной педагогической нагрузки, несмотря на то, что находилась в очередном отпуске. Что касается периодов командировок для участия в курсах повышения квалификации, семинарах, олимпиадах, то законодательство позволяет их зачесть, чтобы начислить пенсию. В эти периоды она также выполняла задачи педагогической деятельности, поэтому должны быть зачтены в педагогический стаж.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 9 января 2019г. № 07/54, иск не признала и пояснила, что 19 августа 2019г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оценка пенсионных прав производилась по состоянию на 18 февраля 2019г. На эту дату стаж педагогической деятельности был менее 25 лет. Оспариваемый период работы с 1 августа 1992г. по 29 сентября 1993г. руководителем кружков 

<

. . .> дома пионеров 

<

. . .> района, с 30 сентября 1993г. по 31 августа 1995г. педагогом дополнительного образования 

<

данные изъяты>, с 1 сентября 1995г. по 1 сентября 1996г. и с 26 сентября 1996г. по 16 октября 1996г., с 19 октября 1996г. по 6 июня 1997г. заместителем директора по учебным вопросам 

<

данные изъяты>, не учтены, поскольку имелся период, когда истец находилась в отпусках по уходу за ребенком до полутора и трех лет, начислений по зарплате в период работы в 

<

данные изъяты> не имелось. Право на досрочное назначение пенсии у педагогов дополнительного образования возникло только 1 ноября 1999г. Кроме того, такой вид учреждения дополнительного образования как Центр дополнительного образования не предусмотрен Списками профессий и должностей, действовавших как на дату работы истца, так и в последующие периоды. Датой увольнения истца из Центра дополнительного образования 

<

. . .> района следует считать дату, указанную в приказе, то есть 6 июня 1997г. Периоды курсов повышения квалификации и командировок не зачтены в стаж педагогической деятельности в связи с тем, что не учтены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ на период до 1 января 2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Это означает, что при исчислении льготного педагогического стажа могут применяться и нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 1 января 2002 г.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, правом на назначение досрочной страховой пенсии обладают лица, работавшие педагогами дополнительного образования ( пункт 2 раздела «Наименование должности») в учреждениях дополнительного образования для детей: Центр дополнительного образования, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества, детский (подростковый), внешкольной работы и других учреждениях (пункт 2 раздел «Наименование учреждений»). 

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

На основании пункта 4 указанных Правил № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В пункте 2 раздела «Наименование должности» Списка от 22 сентября 1999 г. № 1067 предусмотрена должность "педагог дополнительного образования", которая подлежит зачету с 1 ноября 1999 г. (с даты вступления указанного Постановления Правительства РФ в силу); в пункте 15 раздела Списка "Наименование учреждений" указаны учреждения дополнительного образования детей, в том числе дом детского творчества, детства и юношества, дома детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи отнесены к учреждениям дополнительного образования детей также Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей от 7 марта 1995 г. № 233.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 и пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 01 февраля 2001 г. № 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067" Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г. Изменения и дополнения, внесенные настоящим Постановлением в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 и в утвержденные этим Постановлением Список и Правила, применяются при исчислении выслуги за периоды работы начиная с 1 ноября 1999 г., а в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 настоящего Постановления, и ранее этой даты.

Из материалов дела следует, что ФИО1 19 августа 2019г. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Рассмотрев заявление истца, ответчик включил в подсчет специального страхового стажа ФИО1 периоды работы частично в размере 22 года 3 месяца и 8 дней по двумя вариантам расчета пенсионных прав (в соответствии с законодательством, действовавшим на момент осуществления истцом трудовой деятельности в различные периоды и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781), и установил, что специальный стаж истца является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии, поэтому решением от 10 сентября 2019г. № ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии.

При этом в стаж на соответствующих видах работ по обоим вариантам расчета не включены периоды работы: 

- с 1 августа 1992г. по 29 сентября 1993г. руководителем кружков 

<

. . .> дома пионеров 

<

. . .>,

- с 30 сентября 1993г. по 31 августа 1995г. педагогом дополнительного образования 

<

. . .> центра дополнительного образования,

- с 1 сентября 1995г. по 1 сентября 1996г. и с 26 сентября 1996г. по 16 октября 1996г., с 19 октября 1996г. по 6 июня 1997г. заместителем директора по учебным вопросам 

<

. . .> центра дополнительного образования, 

- с 7 июня 1997г. по 7 июля 1997г. заместителем директора по учебным вопросам 

<

. . .> центра дополнительного образования,

- с 1 по 15 сентября 2000г. учителем в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №»,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках с 17 по 18 октября 1996г. (педагог дополнительного образования 

<

. . .> центр дополнительного образования), с 25 по 26 апреля 2006г., с 11 по 12 мая 2006г., 22 октября 2012г., 15 по 24 января 2013г., с 15 по 21 февраля 2017г., с 24 по 28 января 2008г., с 26 февраля по 1 марта 2008г., с 5 по 30 сентября 2011г. (учитель в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №»).

Согласно копии трудовой книжки ФИО1, 1 августа 1992г. она принята на работу руководителем кружков в 

<

. . .> дом пионеров 

<

. . .> районного отдела народного образования. 

<

. . .> районный отдел народного образования 13 января 1992г. преобразован в 

<

. . .> комитет администрации района по образованию. 30 сентября 1993г. 

<

. . .> районный дом пионеров переименован в 

<

. . .> Центр дополнительного образования. 30 сентября 1993г. в соответствии с ЕТКС должность руководителя кружка переименована в должность педагога дополнительного образования. 1 сентября 1995г. ФИО1 назначена заместителем директора этого Центра по учебным вопросам. 19 января 1996г. ей присвоен 12 разряд по оплате труда на основании решения аттестационной комиссии как педагогу дополнительного образования. 22 января 1997г. ей присвоена первая квалификационная категория заместителя директора по воспитательно-учебным вопросам. 15 августа 1997г. она уволена в порядке перевода в распоряжение Управления образования г. Полевского.

Далее в трудовой книжки истца имеются записи о ее приеме на работу в порядке перевода учителем обслуживающего труда в образовательное учреждение (школу) № Управления образования администрации г. Полевского Свердловской области. Дата начала работы – 15 августа 1997г. Затем 17 сентября 1997г. на базе общеобразовательного учреждения среднего (полного) общего образования № организовано Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №». 19 декабря 2000г. ФИО1 присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель. 16 апреля 2002г. на базе Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» организовано Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №». 24 ноября 2004г. ей присвоена первая квалификационная категория по должности учитель, такая же квалификационная категория установлена 25 ноября 2014г. по этой же профессии, а 24 октября 2019г. установлена высшая квалификационная категория по должности учитель. 1 сентября 2011г. муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №». 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, отсутствует должность "руководитель кружка".

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

При этом ни списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781, ни ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".

По этим основаниям (отсутствие наименования должности в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью) период работы истца с 1 августа 1992г. по 29 сентября 1993г. руководителем кружков 

<

. . .> дома пионеров Угловского района не подлежит зачету в стаж педагогической деятельности. 

Относительно периодов работы истца с 30 сентября 1993г. по 31 августа 1995г. педагогом дополнительного образования 

<

. . .> центра дополнительного образования, с 1 сентября 1995г. по 1 сентября 1996г. и с 26 сентября 1996г. по 16 октября 1996г., с 19 октября 1996г. по 6 июня 1997г. заместителем директора по учебным вопросам 

<

. . .> центра дополнительного образования, суд пришел к следующему.

Как указано выше, в соответствии со сведениями трудовой книжки истца, с 30 сентября 1993г. 

<

. . .> районный дом пионеров переименован в 

<

. . .> Центр дополнительного образования и с этого же дня в соответствии с ЕТКС должность руководителя кружка переименована в должность педагога дополнительного образования. 

Из архивной справки архивного отдела Администрации 

<

. . .> района 

<

. . .> от 27 сентября 2017г. № (л.д. 40-43) видно, что приказом директора от 12 апреля 1993г. ФИО1, руководителю кружка 

<

. . .> районного Дома пионеров, предоставлен отпуск по уходу за ребенком на полтора года с 28 февраля 1993г. по 28 августа 1994г. Затем после изменения наименования должности и образовательного учреждения ФИО1 предоставлялись учебные отпуска с 26 декабря по 2 февраля (без указания года), дата приказа № не указана в книге приказов, затем с 26 декабря по 10 января (без указания года) на основании приказа от 2 февраля 1994г. №, затем приказом директора от 10 апреля 1994г. № ей предоставлены учебный отпуск с 28 марта по 16 апреля (без указания года), с 16 апреля по 23 апреля (без указания года) дополнительный отпуск на время весенней сессии, а так же дополнительные оплачиваемые дни с 24 апреля по 5 мая (без указания года) для подготовки к государственным экзаменам. Приказом директора № без указания даты ФИО1 предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск на время сдачи государственных экзаменов с 6 мая по 17 июня (без указания года). После получения высшего образования ФИО1 приказом директора от 26 августа 1994г. № установлен 9 разряд оплаты труда. Приказом от 31 октября 1994г. № ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком по достижению 3 лет с 1 ноября 1994г.

Далее приказом директора от 1 сентября 1995г. ФИО1 назначена заместителем по учебной работе. Приказом от 1 сентября 1995г. распределена кружковая нагрузка на педагогов: истцу распределено 9 часов 2 группы «Кройка и шитье». 

Согласно архивной справке от 25 июля 2019г. № (л.д. 45), ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата с сентября 1993г. по май 1995г. В лицевых счетах отсутствует заработная плата за январь-май 1993г., май-июль, ноябрь, декабрь 1994г., январь-апрель, август-декабрь 1995г., июнь-декабрь 1997г. Начислены больничные: июнь-август 1993г., июль 1995г., апрель-май 1996г. 

Исходя из даты рождения ребенка ФИО1 – Д.А.В. – . . .г., возраста 1,5 года он достиг . . .., а возраста 3 лет – . . .., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. 37). 

Отпуск по уходу за ребенком предоставлен истцу с 28 февраля 1993г. по 28 августа 1994г., что не соотносится с установленной продолжительностью отпуска по беременности и родам (140 календарных дней -70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов). Справка о заработной плате косвенно подтверждает, что отпуск по беременности и родам истца продолжался до мая 1993г., а в июне 1993г. ей оплачен период нетрудоспособности, как и в июле-августе 1993г. Затем с сентября 1993г. по сентябрь 1994г. ей выплачивалась заработная плата, оплачивались больничные листы в мае-июле 1994г. 

Сопоставляя размер выплачиваемых ФИО1 сумм с размером пособий по уходу за ребенком до полутора и до трех лет, установленным в 1993-1995гг., суд приходит к выводу, что истцу выплачивалась именно заработная плата. Ее размер в сентябре, октябре и декабре 1993г. составил 

<

данные изъяты>., тогда как размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет составил с апреля 1993г. – 

<

данные изъяты>. (а с учетом районного коэффициента 1,25 – 

<

данные изъяты>.), с октября 1993г. - 4299р. (с учетом районного коэффициента – 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>.). Кроме того, истцу оплачивались больничные листы в июне-августе 1993г., мае-июле 1995г.

Изложенное подтверждает доводы истца о том, что она не находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора и до трех лет, а исполняла трудовые обязанности, в том числе и находилась в дополнительных учебных отпусках. 

В сентябре 1995г. она назначена на должность заместителя Центра по учебной работе, до начала учебного года ей установлен более высокий разряд оплаты труда, несмотря на то, что приказом от 31 октября 1994г. № истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком по достижению 3 лет с 1 ноября 1994г.

Однако начисления по заработной плате ей продолжались до октября 1994г., размер выплаченной заработной платы был вновь выше, чем установленный размер пособия по уходу за ребенком до полутора и до трех лет. С июля 1994г. размер такого пособия (до полутора лет) составлял 

<

данные изъяты>., размер пособия с августа 1994г. (после достижения полутора лет ребенком) должен был составлять 

<

данные изъяты>. Выплаченные ей в этот период суммы значительно превышали размер пособия. 

С ноября 1994г. по июнь 1995г. в представленных справках начисления по заработной плате не указаны, они отсутствуют в лицевых счетах работника. 

Совокупность изложенных обстоятельств, по мнению суда, подтверждает, что фактически ФИО1 не находилась и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Отсутствие начислений по заработной плате в указанный период свидетельствует лишь о ненадлежащем ведении работодателем бухгалтерского учета и кадровой документации в целом. Соответственно, доводы ответчика о том, что указанный период не подлежит включению в стаж работы по педагогической профессии, суд не принимает во внимание.

Далее, возражения ответчика сводятся к тому, что наименование учреждения (Центр дополнительного образования) не предусмотрен Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также наименование профессии – педагог дополнительного образования, отсутствовало в таких списках до 1 ноября 1999г. По этим доводам суд пришел к следующему. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12 Закона РФ от 10 июля 1992г. № 3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников; образовательное учреждение является юридическим лицом.

Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения) (пункт 6 статьи 33 Закона РФ "Об образовании").

К образовательным учреждениям относятся учреждения дополнительного образования детей (подпункт 8 пункта 4 статьи 12 Закона РФ "Об образовании").

Согласно части 2 статьи 26 Закона РФ от 10 июля 1992г. № 3266-1 "Об образовании" (в редакции на момент трудоустройства истца) к дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности, реализуемые, в том числе, в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации, музыкальных и художественных школах, школах искусств, спортивных школах, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов и в иных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии).

С 23 февраля 1991г. деятельность внешкольных учреждений регулировалась Временным положением о внешкольном учреждении в РСФСР, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 г. № 119. В пунктах 1 и 2 названного Временного положения указано, что внешкольные учреждения являются составной частью единой системы непрерывного образования и предназначены для духовного и физического развития детей, подростков и юношества, удовлетворения их творческих и дополнительных образовательных потребностей. Основные задачи внешкольного учреждения - создание оптимальных условий для личностного развития, укрепления здоровья, самообразования и творческого труда учащихся, их профессионального самоопределения, досуга. Оно отменено Постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995г. № 233, утвердившим Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей.

В соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным Правительства РФ от 07 марта 1995г. № 233, регулировавшим деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, такие учреждения предназначены для развития мотивации личности к познанию и творчеству, реализации дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства. Основными его задачами являлись: обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет; адаптация их к жизни в обществе; формирование общей культуры; организация содержательного досуга; удовлетворение потребности детей в занятиях физической культурой и спортом.

Из архивной справки архивного отдела Администрации 

<

. . .> от 27 сентября 2017г. № (л.д. 40-43) видно, что с 1973г. по 30 сентября 1993г. действовал 

<

. . .> районный дом пионеров 

<

. . .> (распорядительных документов нет), с 30 сентября 1993г. по 18 октября 1999г. действовал 

<

. . .> центр дополнительного образования 

<

. . .> района 

<

. . .> (приказ директора по основной деятельности от 30 октября 1993г.), с 18 октября 1999г. по 29 мая 2002г. действовало муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «

<

. . .> центр дополнительного образования детей» 

<

. . .> (постановление администрации 

<

. . .> от 18 октября 1999г.), с 29 мая 2002г. по 30 января 2008г. действовало муниципальное учреждение дополнительного образования для детей – 

<

. . .> Центр дополнительного образования для детей 

<

. . .> (постановление администрации 

<

. . .> от 29 мая 2002г. №), с 30 января 2008г. по 26 сентября 2011г. действовало муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «

<

. . .> детско-юношеский центр» (постановление администрации 

<

. . .> от 30 января 2008г. №), с 26 сентября 2011г. по 18 декабря 2012г. действовало муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «

<

. . .> детско-юношеский центр» (постановление администрации 

<

. . .> от . . .г.), с 18 декабря 2012г. действовало муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «

<

. . .> детско-юношеский центр» 

<

. . .> (постановление Администрации 

<

. . .> от 18 декабря 2012г. №). На основании постановления Администрации 

<

. . .> от 31октября 2013г. № муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «

<

. . .> детско-юношеский центр ликвидировано, в январе 2014г. организация прекратила свое существование. 

Исходя из этих сведений и законодательства, регулирующего деятельность дошкольных учреждений, суд приходит к выводу, что по своим функциям и целям деятельности Угловский центр дополнительного образования 

<

. . .> являлся образовательным учреждением дополнительного образования детей, а наименование учреждения было определено произвольно, поскольку в нем не указано, что это учреждение – для детей. Такое требование не содержалось в нормативном документе - Временном положении о внешкольном учреждении в РСФСР.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 30 сентября 1993г. по 31 августа 1995г. работала педагогом дополнительного образования Угловского центра дополнительного образования, то есть в организации дополнительного образования детей, предусмотренной Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067.

Должность педагога дополнительного образования введена в указанный Список с 1 ноября 1999г. Согласно указанному выше Постановлению Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2001 г. № 79, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

Соответственно, по желанию истца следует применить указанный Список и включить в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью спорный период работы (1 год 11 месяцев и 2 дня). 

Относительно периода работы истца с 1 сентября 1995г. по 1 сентября 1996г. и с 26 сентября 1996г. по 16 октября 1996г., с 19 октября 1996г. по 6 июня 1997г. заместителем директора по учебным вопросам 

<

. . .> центра дополнительного образования, суд так же пришел к выводу о том, что ее работа в учреждении соответствовала деятельности в организации дополнительного образования детей, предусмотренной Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067. 

В пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, так же указаны должности - директор; заместитель директора, деятельность которого связана с образованием для детей, образовательным (воспитательным) процессом, а в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" указаны учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): центр дополнительного образования для детей.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пунктом 8 Правил установлено, что в стаж работы засчитывается работа в должности директора, заместителя директора учреждений, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 1 ноября 1999 г.

Таким образом, указанный период так же подлежит включению в стаж педагогической деятельности истца. 

Ответчиком не зачтен так же период с 7 июня 1997г. по 7 июля 1997г. заместителем директора по учебным вопросам Угловского центра дополнительного образования. Относительно этого периода суд приходит к выводу, что требования о его зачете в стаж педагогической деятельности не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Из архивной справки архивного отдела Администрации 

<

. . .> от 27 сентября 2017г. № (л.д. 40-43) видно, что на период с 8 июля по 14 сентября (без указания года) ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на основании приказа директора от 10 апреля 1997г. №, а приказом директора от 28 мая 1997г. ФИО1 уволена с занимаемой должности в порядке перевода 6 июня 1997г. 

В данном случае усматриваются противоречия между записью в трудовой книжке о дате увольнения (15 августа 1997г.) и датой увольнения, указанной в приказе. 

Суд считает, что следует руководствоваться датой увольнения, указанной в приказе, поскольку он является первичным документом, устанавливающим факт прекращения трудовых отношений с истцом. В связи с этими обстоятельствами требования о зачете периода работы с 7 июня 1997г. по 7 июля 1997г. не подлежат удовлетворению.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1, 15 августа 1997г. принята на работу в образовательное учреждение школу № (неоднократно в последующем реорганизованном) учителем обслуживающего труда, где и работает по настоящее время учителем. 

Ответчик из периода работы истца в этом образовательном учреждении исключил периоды отвлечения истца от основных трудовых обязанностей: с 25 по 26 апреля 2006г., с 24 по 28 января 2008г., с 26 февраля 2008г. по 1 марта 2008г., с 5 по 30 сентября 2011г., 22 октября 2012г., 15 по 24 января 2013г., с 15 по 21 февраля 2017г. (в решении приведены только спорные периоды), которые не подтверждены сведениями в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 14 июля 2013г., при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из копий приказов МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» о направлении работника на обучение видно, что:

- приказом от 21 апреля 2006г. № (л.д. 27) ФИО1 направлена на обучение на семинар-практикум «Детский театр моды: особенности и пути развития в образовательных учреждениях» на период с 25 по 26 октября 2006г. (2 дня); 

- приказом от 20 мая 2006г. № (л.д. 28) ФИО1 направлена в учебную часть ИРРО (Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Свердловской области «Институт развития регионального образования Свердловской области») с 11 по 12 мая 2006г.(2 дня) для участия в семинаре «Педагогические системы развития творчества учащихся средствами предмета «Технология», 

- приказом от 21 октября 2012г. № она вновь направлена в учебную часть ИРРО (Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Свердловской области «Институт развития регионального образования Свердловской области») для участия в образовательном семинаре «Современный подход к технологическому образованию в условиях перехода на ФГОС ООО в системе учебников «Алгоритм успеха» на 1 день 22 октября 2012г. (л.д. 30); 

- приказом от 11 января 2013г. № (л.д. 31) ФИО1 направлена вновь в учебную часть Института развития образования на период с 15 по 24 января 2013г. (10 дней) для участия в образовательной программе «Содержание и технологии реализации ФГОС НОО»; 

- приказом от 14 февраля 2017г. № (л.д. 32) ФИО1 направлена в учебную часть ИРО (Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Свердловской области «Институт развития регионального образования Свердловской области») на период с 15 по 21 февраля 2017г. (7 дней) с целью повышения квалификации ФГОС НОО ОВЗ». 

Всего на курсах повышения квалификации она находилась в течение 22 дней. 

Приказом от 2 сентября 2011г. № (л.д. 29) ФИО1 направлена в командировку с 5 сентября 2011г. по 1 октября 2011г. (27 дней) с целью сопровождения учащихся в 

<

. . .>, пансионат «

<

данные изъяты>».

Из справки МБОУ Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №» от 23 декабря 2019г. (л.д. 47) видно, что ФИО1 в период времени с 24 по 28 января 2008г. находилась в командировке в 

<

. . .> для участия в олимпиаде, а с 26 февраля 2008г. по 1 марта 2008г. – в командировке в 

<

. . .> так же на олимпиаде.

Из архивной справки архивного отдела Администрации 

<

. . .> от 27 сентября 2017г. № (л.д. 40-43) следует, что в период с 17 по 18 октября (год не указан) ФИО1 направлена работодателем приказом от 16 октября 1996г. № в командировку в 

<

. . .> для посещений краевых уч-ний (так в приказе) дополнительного образования, обмена опытом работы и установки связей. 

Истец обучалась на курсах повышения квалификации в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Свердловской области «Институт развития регионального образования Свердловской области» по распоряжению работодателя с сохранением среднего заработка по месту работы, направлена на обучение, непосредственно связанное с педагогической деятельностью, поэтому указанные периоды подлежат зачету в ее стаж работы педагогом. 

Периоды командировок с 17 по 18 октября 1996г., с 5 сентября 2011г. по 1 октября 2011г., с 24 по 28 января 2008г., 26 февраля 2008г. по 1 марта 2008г. так же подлежат зачету в стаж педагогической деятельности истца, поскольку они связаны с сопровождением учащихся, происходили по распоряжению работодателя и за его счет, за работником на это время сохранялось место работы. 

Таким образом, в стаж работы истца в связи с педагогической деятельности подлежат включению 22 дня нахождения на курсах повышения квалификации и 1 месяц 9 дней - командировки.

Как видно из копии приказа МОУ «Школа №» от 23 мая 2000г. (л.д. 26) ФИО1 предоставлен очередной отпуск с 1 июня по 14 сентября 2000г. 

Из уточняющей справки МБОУ Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №» от 4 сентября 2019г. № (л.д. 46) следует, что на период с 26 октября 1999г. по 31 мая 2000г. ФИО1 тарифицирована на 17 часов, занимала штатную должность учителя технологии, ей начислялась заработная плата за 0,94 ставки (приказ от 25 октября 1999г. №-к). С 16 сентября 2000г. она выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. 

Из карточки-справки работника (л.д. 33-34) видно, что с 1 сентября 2000р. заработная плата ФИО1 увеличена. На эту дату она находилась в очередном отпуске, к работе приступила 16 сентября 2000г. 

Ранее действовавшим Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31 августа 1994г. № 1008, установлено, что объем учебной нагрузки (объем педагогической работы) учителям и другим педагогическим работникам устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и программ, обеспеченности кадрами, других конкретных условий в данном общеобразовательном учреждении. Установленный в начале учебного года объем учебной нагрузки (объем педагогической работы) не может быть уменьшен в течение учебного года по инициативе администрации (пункт 66 указанного положения).

Соответственно, с 1 сентября 2000г. ФИО1 должна быть тарифицирована в соответствии с учебным планом на 2000г. Хотя тарификационный список общеобразовательного учреждения на 2000г. истцом не представлен, об изменении оплаты труда (соответственно установленной тарификации) свидетельствует копия лицевого счета работника за 2000г. (л.д. 33-34), а так же справка МБОУ Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №» от 23 декабря 2019г., в которой указано, что согласно тарификационным спискам учителей, утвержденным на 1 сентября 2000г., ФИО1 была тарифицирована на 16 часов в неделю. По сути, ответчиком не оспаривается, что учебный год 2000-2001гг. ФИО1 работала на полную ставку. Об этом свидетельствует и выписка из индивидуального лицевого счета истца (л.д. 57-62), из которой видно, что период с 16 сентября 2000г., то есть после прекращения очередного отпуска истца, зачтен в ее стаж работы в связи с педагогической деятельностью. 

Согласно абзацу 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Поскольку истец тарифицирована на полную ставку с 1 сентября 2000г., с этого времени должен учитываться ее период работы (15 дней) в стаж в связи с педагогической деятельностью. В связи с этим суд пришел к выводу, что иск в этой части подлежит удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В части 1.1 статьи 30 указанного закона установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно Приложению № 7 к указанному Федеральному закону, при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 19-21 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста) в 2019г. пенсия назначается не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Оценивая пенсионные права ФИО1 на 18 февраля 2019г. (за шесть месяцев перед подачей ей заявления о назначении пенсии), ответчик установил, что продолжительность ее стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности по наиболее выгодному варианту составила 22 года 3 месяца 8 дней. С учетом включенных судом спорных периодов в общей сложности 3 года 8 месяцев 18 дней на 18 февраля 2019г. ее стаж на этих видах работ составил 26 лет 0 месяцев 11 дней. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области» зачесть в стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- период работы с 30 сентября 1993г. по 31 августа 1995г. педагогом дополнительного образования 

<

. . .> центра дополнительного образования,

- период работы с 1 сентября 1995г. по 6 июня 1997г. заместителем директора по учебным вопросам 

<

. . .> центра дополнительного образования,

- период очередного отпуска с 1 по 15 сентября 2000г. (учитель в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №»);

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках с 17 по 18 октября 1996г. (педагог дополнительного образования 

<

. . .> центр дополнительного образования), с 25 по 26 апреля 2006г., с 11 по 12 мая 2006г., 22 октября 2012г., 15 по 24 января 2013г., с 15 по 21 февраля 2017г., с 24 по 28 января 2008г., с 26 февраля по 1 марта 2008г., с 5 по 30 сентября 2011г. (учитель в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №»).

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области» назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 19 августа 2019г.

В удовлетворении иска о включении в стаж иных периодов работы отказать. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий