Производство № 12-127/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2024 года г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда города Смоленска Новикова С.М., при секретаре Журавлевой Е.П., рассмотрев жалобы ст. УУП ОУУП ОУУПиПДН УМВД России ФИО1, потерпевшего ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 в г. Смоленске от 14 февраля 2024 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

у с т а н о в и л :

16 января 2024 года ст. УУП ОУУП ОУУПиПДН УМВД России ФИО1 в отношении ФИО2 был составлен протокол № 67/3/147995/6630 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Данный протокол вместе с иными материалами дела по подведомственности направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка №10 в г.Смоленске, который вынес указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Промышленный районный суд г.Смоленска должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 просит постановление судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение, в обоснование указав, что фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности актом медицинского освидетельствования от 26.06.2023, письменными объяснениями потерпевшего ФИО6, свидетеля ФИО4, видеозаписью от 25.06.2023, которые согласуются между собой. Полагает, что нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 не допущено, протокол составлен в присутствии ФИО2, последнему неоднократно разъяснялись его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ в присутствии сотрудника полиции ФИО5, однако, ФИО2 от подписи в протоколе отказался. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении было направлено ФИО2 по почте исх. №52/9/6630 от 03.11.2023, при этом несвоевременное получение последним копии указанного определения не является существенным нарушением, влекущим отмену принятых по делу судебных актов и не повлекло нарушение его права на защиту.

Потерпевший ФИО6 в своей жалобе также просил постановление мирового судьи от 14.02.2024 отменить и направить дело на новое рассмотрение, указав, что все представленные им доказательства судом не были исследованы, чем были нарушены его права.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 и потерпевший ФИО6 доводы жалобы поддержали по изложенным в них обстоятельствах. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, доводы жалоб, суд приходит к следующим выводам.

Основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, послужили выводы мирового судьи о том, что ФИО2 в нарушение ч.3 ст.28.2 КоАП РФ не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствует отсутствие его подписи в протоколе. Кроме того, в деле отсутствуют сведения о направлении ФИО2 копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.08.2023, а копия указанного определения от 03.11.2023 направлена ФИО2 лишь 10.11.2023, по истечении установленного законом срока. В связи с этим, мировой судья признал протокол об административном правонарушении и определение о возбуждении дела об административном правонарушении недопустимыми доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Из содержания протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО2 в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения статьи 25.1 КоАП РФ и положения статьи 51 Конституции РФ. Соответствующая графа об ознакомлении с положениями указанных статей в протоколе об административном правонарушении должностным лицом, составившим указанный акт не заполнена, подпись ФИО2 отсутствует, его отказ от удостоверения факта о разъяснении ему положений статьи 25.1 КоАП РФ и положения статьи 51 Конституции РФ должностным лицом не зафиксирован.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательством по делу об административном правонарушении, в частности, является протокол об административном правонарушении. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть возвращен судьей должностному лицу, его составившему, исключительно при подготовке дела об административном правонарушении к судебному рассмотрению.

Возвращение протокола об административном правонарушении после принятия решения о назначении рассмотрения дела исключается.

При таких обстоятельствах, мировой судья обоснованно прекратил производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку допущенное при составлении протокола об административном правонарушении нарушение являлось не устранимым, и возможность возвращения протокола должностному лицу на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, утрачена, в связи с чем, оснований для отмены постановления мирового судьи, либо изменения в данном случае не имеется. 

Руководствуясь ст. ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 в г. Смоленске от 14 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 – оставить без изменения, а жалобы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1 и потерпевший ФИО6 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья С.М. Новикова