Дело № 2-769/2026(2-10360/2025)

УИД 35RS0010-01-2025-015425-93

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 27 января 2026 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Куликовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чегодаевой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства благоустройства, содержания территорий и государственного жилищного надзора Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью УК «Коммунальные системы» о возложении обязанностей,

установил:

Министерство благоустройства, содержания территорий и государственного жилищного надзора Вологодской области (после смены наименования – Главное управление государственного жилищного надзора Вологодской области) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью УК «Коммунальные системы» (далее – ООО УК «Коммунальные системы») о возложении обязанности.

В обоснование требований указало, что многоквартирный дом по адресу: 

<

...> находится в управлении ООО УК «Коммунальные системы». В период с 14 по 16 мая 2025 года департаментом жилищно-коммунального хозяйства и экологии Администрации города Вологды по обращению ФИО5 проведено контрольное-надзорное мероприятие в виде внеплановой выездной проверки по адресу: 

<

...>. По результатам проверки департаментом ООО УК «Коммунальные системы» 16 мая 2025 года выдано предписание об устранении выявленных нарушений и выполнению мероприятий на 1 этажах лестничных клеток в подъездах многоквартирного дома (пункт № 1); обеспечению исправного состояния асфальтового покрытия на тротуаре в районе №№ 4-5 подъездов многоквартирного дома (пункт № 2); обеспечению исправного состояния деформационного шва в районе подъездов №№ 4-5 многоквартирного дома (пункт № 3); обеспечению исправного состояния отмостки в многоквартирном доме (пункт № 4). В последующем департаментом пункты №№ 1-3 предписания были сняты с контроля в связи с их фактическим выполнением, материалы проверки переданы Министерству для принятия мер по своей компетенции. Министерством 18 сентября 2025 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования по адресу: 

<

...>, в результате которого установлено, что управляющей организацией работы по ремонту отмостки не выполнены, отмостка находится в неисправном состоянии (частично отсутствует, имеется контруклон, просадки, щели, трещины).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит возложить на ООО УК «Коммунальные системы» обязанность выполнить пункт № 4 предписания, а именно обеспечить исправное состояние отмостки в многоквартирном доме № 18 по ул. Планерной.

В судебное заседание представитель истца ФИО6 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ООО УК «Коммунальные системы» своего представителя в суд не направило, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Дело рассмотрено судом в порядке заочного производства в порядке, установленном статьями 233 – 235 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом по адресу: 

<

...> находится в управлении ООО УК «Коммунальные системы» в соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом от 09 июня 2022 года. Согласно условиям договора, управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в границах эксплуатационной ответственности, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления деятельность в пределах собранных с собственников денежных средств.

В период с 14 по 16 мая 2025 года по решению заместителя Мэра города Вологды – начальника Департамента жилищно-коммунального хозяйства и экологии Администрации города Вологды ФИО1 от 07 мая 2025 года, главным инспектором Отдела муниципального жилищного контроля Департамента жилищно-коммунального хозяйства и экологии Администрации г. Вологды ФИО2 проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде внеплановой выездной проверки по адресу:

<

...>.

По результатам проверки Департаментом ООО УК «Коммунальные системы» выдано предписание № от 16 мая 2025 года об устранении нарушений, выявленных при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля, согласно которому ООО УК «Коммунальные системы» предписано в многоквартирном доме № 18 по ул. Планерной: в срок до 01 сентября 2025 года обеспечить восстановление разрушенных участков напольного покрытия на 1 этажах на лестничных клетках в подъездах (пункт № 1), в срок до 01 июня 2025 года обеспечить исправное состояние асфальтового покрытия на тротуаре в районе 4-5 подъездов (пункт № 2); обеспечить исправное состояние деформационного шва в районе подъездов №№ 4, 5 (пункт № 3); в срок до 01 сентября 2025 года обеспечить исправное состояние отмостки в многоквартирном доме (пункт № 4).

16 мая 2025 года предписание вручено представителю ООО УК «Коммунальные системы» по доверенности ФИО3

Пункты № № 1-3 предписания были сняты с контроля в связи с их фактическим выполнением ООО УК «Коммунальные системы», материалы проверки переданы Министерству для принятия мер по своей компетенции.

17 сентября 2025 года в адрес Управления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Министерства благоустройства, содержания территорий и государственного жилищного надзора Вологодской области поступило ходатайство представителя ООО УК «Коммунальные системы» ФИО3 о продлении срока исполнения пункта № 4 предписания в связи с необходимостью проведения общего собрания собственников МКД по вопросу проведения капитального ремонта отмостки, поскольку состояние отмостки является удовлетворительным, обращений по поводу затопления подвальных помещений дождевыми и талыми водами за предыдущие годы не было зафиксировано, мониторинг подвального помещения осуществляется регулярно совместно с советом дома

18 сентября 2025 года главным консультантом управления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Министерства ФИО4 проведено выездное обследование по адресу: 

<

...>.

Согласно акту № от 18 сентября 2025 года, в ходе выездного обследования установлено, что имеется частичное разрушение отмостки многоквартирного дома № 18 по ул. Планерной г. Вологда (частично отсутствует, имеет контруклон, просадка, щели, трещины).

Таким образом, на момент подачи искового заявления нарушения ответчиками не устранены.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Предусмотренные частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ требование и соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ обязанностей, согласно Постановлению Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», являются являются лицензионными требованиями.

Подпунктами «а», «б», «е», «г» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491) закреплено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Из пунктов «а», «з» пункта 11 Правил № 491 следует, что содержание общего имущества включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил.

Пунктом 42 Правил № 491 установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, предусмотрено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В соответствии с пунктами 4.1.6, 4.1.7, 4.10.2.1 Правил, отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками). Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком. Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.

На основании пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Принимая во внимание, положения приведенных норма права, оценивая имеющие в деле доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд, установив неисполнение ответчиком предписаний истца об обеспечении исправного состояния отмостки, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, возлагая на ответчиков обязанность обеспечить исправное состояние отмостки в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить на общество с ограниченной ответственностью УК «Коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>) обязанность выполнить пункт № 4 предписания № 2 от 16 мая 2025 года, а именно: обеспечить исправное состояние отмостки в многоквартирном доме № 18 по ул. Планерной г. Вологды в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК «Коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>) в доход местного бюджета подлежит государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Вологодский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Куликова

Мотивированное заочное решение изготовлено 10 февраля 2026 года.