Судья Улитина О.А. № 2а-10912/2024

УИД 35RS0010-01-2024-016924-42

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 января 2026 года №33а-20/2026 (№ 33а-949/2025)

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Медведчикова Е.Г.,

судей Молоковой Л.К., Цветковой Л.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Ивановой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11.10.2024 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании пени.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения административного ответчика ФИО1, судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области (далее – УФНС России по Вологодской области), ссылаясь на несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов, обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере ....

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 11.10.2024 с ФИО1 в пользу УФНС России по Вологодской области взысканы пени в размере ....

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований. Указывает, что налоговым органом пропущен срок для принудительного взыскания налогов, на которые начислены пени.

В суд апелляционной инстанции от УФНС России по Вологодской области поступило заявление об уточнении исковых требований и уменьшении суммы пени, подлежащих взысканию с административного ответчика, с ...

В суде апелляционной инстанции административный ответчик ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу без их участия.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктами 3 и 4 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, начисляется пеня, которая определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 75 НК РФ (в действующей редакции) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в период с 25.12.2002 по 12.04.2019 ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем.

На общую сумму задолженности ФИО1 в размере ... (по НДС за 2018 год, транспортному налогу за 2018, 2020, 2021, 2022 годы, налогу на имущество за 2018- 2022 годы, НДФЛ за 2017, 2018 год, ЕНВД за 2018 год, земельному налогу за 2018-2022 годы, страховые взносы за 2018-2019 годы) налоговым органом начислены пени в размере ....

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

21.07.2023 в адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование об уплате задолженности № 4752, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, сборов страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС (л.д. 8-12).

В добровольном порядке требование в размере отрицательного сальдо на дату исполнения в полном объеме административным ответчиком не исполнено.

03.07.2024 мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 68 выдан судебный приказ по делу № 2а-3303/2024 о взыскании пени в размере ..., который 31.07.2024 отменен в связи с поступившими возражениями должника.

31.05.2024 мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 68 выдан судебный приказ по делу № 2а-2667/2024 о взыскании пени в размере ..., который 01.07.2024 отменен в связи с поступившими возражениями должника.

24.04.2024 мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 68 выдан судебный приказ по делу № 2а-2044/2024 о взыскании пени в сумме ... который 14.05.2024 отменен в связи с поступившими возражениями должника.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С административным исковым заявлением в Вологодский городской суд УФНС России по Вологодской области обратилось 13.09.2024, то есть в установленный шестимесячный срок, предусмотренный абзацем 2 пункта 4 статьи 48 НК РФ, исчисляемый с момента отмены судебных приказов (с 31.07.2024, с 01.07.2024, с 14.05.2024).

Разрешая возникший спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что процедура взыскания недоимки налоговым органом соблюдена, а размер задолженности налогоплательщика по пени подтверждается представленным административным истцом расчетом, который является арифметически верным, произведен в соответствии с положениями налогового законодательства, согласуется с представленными доказательствами.

Судебная коллегия с указанным выводом согласиться не может, полагая, что решение суда в части размера пени, подлежащих взысканию с ФИО1, подлежит изменению.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы по настоящему делу ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФНС России по Вологодской области, в котором просила признать безнадежной к взысканию задолженность в размере 1 353 823 рублей 39 копеек (т.е. часть той задолженности, на которую начислены пени, взысканные по настоящему административному делу).

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 15.04.2025 ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Решение Вологодского городского суда Вологодской области от 15.04.2025 отменено апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от ..., по делу принято новое решение, которым признана безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по единому налогу на вмененный доход в размере ... за 2 и 3 кварталы 2018 года, по страховым взносам в Пенсионный фонд в размере ... за 6 месяцев 2018 года, по страховым взносам в Фонд обязательного медицинского страхования в размере ... за 6 месяцев 2018 года, по страховым взносам в Фонд социального страхования в размере ... за 6 месяцев 2018 года, задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме ... 1-4 кварталы 2018 года, а также пени, начисленные на указанную сумму задолженности, являющейся безнадёжной к взысканию.

В связи с тем, что часть пениобразующей задолженности в сумме 1 353 823 рубля 39 копеек признана безнадёжной ко взысканию и исключена из Единого налогового счёта, налоговым органом произведён перерасчёт пени на оставшуюся сумму недоимки 622 101 рубль 36 копеек, в которую вошли задолженность по: налогу на добавленную стоимость в сумме 82 934 рубля 09 копеек (11 361 рубль за второй квартал 2018 года (решение от 

<

ДАТА> по статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации) + 6 466 рублей за четвёртый квартал 2018 года (решение Вологодского городского суда по делу ...

По судебному приказу № 2а-3303/2024 сумма пеней уменьшена с ... до .... По судебному приказу № 2а-2667/2024 сумма пеней уменьшена с ... По судебному приказу № 2а-2044/2024 сумма пеней уменьшена с ...

Общая сумма пени, подлежащая взысканию по настоящему делу в соответствии с уточненным расчетом налогового органа, составила ...

Вопреки аргументам апеллянта задолженность (...), на которую начислены уточненные пени в сумме ..., безнадежной к взысканию не признана, налоговым органом своевременно предпринимались меры по её взысканию, срок ее взыскания не пропущен.

Таким образом, учитывая, что часть пениобразующей недоимки признана судом апелляционной инстанции безнадежной к взысканию, то решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11.10.2024 в части размера пени, взысканных с ФИО1 в пользу УФНС России по Вологодской области, подлежит изменению, размер пени снижению с ...

В остальном оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11.10.2024 в части размера пени, взысканных с ФИО1 в пользу УФНС России по Вологодской области, изменить, снизив взыскиваемую сумму с ...

В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11.10.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Е.Г. Медведчиков

Судьи: Л.К. Молокова

Л.Ю. Цветкова