Дело № 2-2878/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н. при секретаре Шитовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 17 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в обосновании которого указала, что 04 августа 2017 года она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения. Однако в специальный стаж ответчиком не были включены в льготном исчислении из расчета один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.1996 года по 20.12.1996 года, с 12.11.2001 года по 24.12.2001 года; с 24.05.2006 года по 21.06.2006 года, с 23.09.2011 года по 20.10.2011 года, с 16.11.2016 года по 09.12.2016 года; периоды нахождения в учебных отпусках с 14.10.2013 года по 10.11.2013 года, с 10.03.2014 года по 13.04.2014 года, с 09.03.2015 года по 29.03.2015 года, а также не зачтен в льготном исчислении из расчета один год и шесть месяцев период работы с 05.08.2000 года по 04.08.2001 года. Просила включить указанные периоды в льготном исчислении в специальный стаж работы, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, назначить страховую пенсию по старости. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признала. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

04 августа 2017 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, так как полагала, что на указанный момент имела более 30 лет специального стажа.

Решением ответчика от 10 августа 2017 года № истцу было отказано в назначении пенсии, из специального стажа были исключены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. 

Продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 27 лет 05 месяцев 18 дней.

Решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, суд считает не соответствующим закону, а требования истца – подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно справке работодателя, уточняющей условия труда БУЗОО «ГК БСМП № 1» от 31 августа 2017 года, истец во время работы в указанном учреждении в должности медицинской палатной сестры отделения реанимации и интенсивной терапии стационара до 22.07.1997 года, а с 23.07.1997 года в должности медицинской палатной сестры эндоскопического отделения стационара в периоды с 02.09.1996 года по 20.12.1996 года, с 12.11.2001 года по 24.12.2001 года; с 24.05.2006 года по 21.06.2006 года, с 23.09.2011 года по 20.10.2011 года, с 16.11.2016 года по 09.12.2016 года, находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Кроме того, согласно справке работодателя, уточняющей условия труда БУЗОО «ГК БСМП № 1» от 31 августа 2017 года, истец во время работы в указанном учреждении в должности медицинской палатной сестры эндоскопического отделения стационара в периоды с 14.10.2013 года по 10.11.2013 года, с 10.03.2014 года по 13.04.2014 года, с 09.03.2015 года по 29.03.2015 года находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно статье 112 КЗОТ РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (при повышении квалификации с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы).

Трудовым законодательством, действующим с 01 февраля 2002 года (статьей 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников одним из условий осуществления медицинской деятельности является периодическое повышение уровня квалификации, что следует из статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Приказа Минздрава РФ «О порядке получения квалификационных категорий» от 08 августа 2001 года № 314.

Согласно статье 11 Конвенции № 140 Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и учебные отпуска, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, поскольку истец на даты направления на курсы повышения квалификации и в учебные отпуска работала в должностях, которые дают ей право на расчет специального стажа в льготном исчислении, и, находясь на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в специальный медицинский стаж в льготном исчислении.

Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж истца в льготном исчислении периоды работы истца в БУЗОО «ГК БСМП № 1» в должности медицинской палатной сестры эндоскопического отделения стационара с 05.08.2000 года по 04.08.2001 года. 

Вместе с тем, согласно вышеназванной справки медицинского учреждения, истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 18.02.2000 года по 17.08.2001 года, однако ФИО1 приступила к работе с 05.08.2000 года.

Ответчиком был включен в специальный стаж период работы с 05.08.2001 года.

В связи с изложенным, период работы ФИО1 с 05.08.2000 года по 04.08.2001 года, подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включения спорных периодов на момент обращения за назначением пенсии истец имела специальный стаж продолжительностью более 30 лет, что достаточно для назначения испрашиваемой пенсии с 04.08.2017 года.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках в специальный стаж, назначении пенсии - удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.1996 года по 20.12.1996 года, с 12.11.2001 года по 24.12.2001 года; с 24.05.2006 года по 21.06.2006 года, с 23.09.2011 года по 20.10.2011 года, с 16.11.2016 года по 09.12.2016 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 14.10.2013 года по 10.11.2013 года, с 10.03.2014 года по 13.04.2014 года, с 09.03.2015 года по 29.03.2015 года, а также период работы с 05.08.2000 года по 04.08.2001 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения.

Судья п/п К.Н. Смирнова

Копия верна, решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 18.11.2017.

Судья:

Секретарь: