Дело № 2-473/2025 

УИД 25RS0013-01-2024-001478-08

Мотивированное 

решение

 составлено: 24.04.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года 

<

адрес>

Партизанский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., с ведением протокола судебного заседания секретарем ФИО7, при участии прокурора ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Партизанская городская больница №___», Министерству здравоохранения 

<

адрес>, Фонду пенсионного и социального страхования РФ о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с пп. «е» п.2 Постановления Правительства РФ от 

<

Дата> N2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", третьи лица: Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство труда и социальной политики 

<

адрес>, Министерство труда и социальной политики Российской Федерации, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>, Федеральный фонд медицинского страхования РФ, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что они работают в должности зубных врачей стоматологической поликлиники КГБУЗ «Партизанская городская больница №___». В соответствии с подпунктом «е» пункта 2 Постановления Правительства РФ №___ от 

<

Дата> с 

<

Дата> среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающему первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющему диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) установлена специальная социальная выплата. До мая 

<

Дата> года истцы получали указанную выплату, а с мая 

<

Дата> года работодатель перестал включать их в реестр работников, поскольку полагает, что зубные врачи не отвечают требованиям, установленным пп. «е» п.2 Постановления Правительства №___. Данное заблуждение работодателя основано на неверном толковании норм права, поскольку истцы работают в структурном подразделении медицинской организации, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в территориальной программе обязательного медицинского страхования КГБУЗ «Партизанская городская больница», при этом подпадают под категорию среднего медицинского персонала, оказывающего первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющему диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), следовательно, они относятся в категории медицинских работников, указанных в пп. «е» п.2 постановления Правительства РФ от 

<

Дата>. №___ и имеют право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты. Просили суд возложить на КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» обязанность, включить зубных врачей ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплатыв соответствии с пп. «е» п.2 постановлением Правительства РФ от 

<

Дата> №___, с 

<

Дата>; взыскать с КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» в пользу истцов судебные издержки в сумме по 5000 рублей каждому. 

Истцы ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель истцов адвокат Терёшкина О.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» по доверенности ФИО9 поддержала письменные возражения на иск, дополнив, что истцы ранее были включены в реестр на получение специальной социальной выплаты ошибочно в связи с отсутствием четкого перечня категорий должностей, на которых распространяется Постановление №___. Истцы, занимающие должности среднего медицинского персонала, не оказывают первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях, поскольку стоматологическая поликлиника, в которой они осуществляют трудовую деятельность, входит в состав КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» и не является самостоятельным юридическим лицом. 

Представитель ответчика - Министерства здравоохранения 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, ходатайств не представил.

Представитель ответчика - Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Министерства труда и социальной политики 

<

адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд возражения на исковое заявление, в которых, ссылаясь на пункт 2 постановления Правительства РФ от 

<

Дата> №___, считает, что специальная социальная выплата полагается не всем медицинским работникам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальные системы здравоохранения, а только тем, которые непосредственно оказывают медицинскую помощь в рамках программы медицинского страхования и относятся к одной из перечисленных категорий медицинских работников, то есть либо оказывают первичную медицинскую помощь в рамках базовой программы ОМС (или территориальных программ ОМС по территориально-участковому принципу) либо осуществляют диспансерное наблюдение по основному заболеванию. Медицинские работники стоматологической поликлиники не оказывают первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепления населения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Министерства труда и социальной политики Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представил письменные пояснения в порядке ст.35 ГПК РФ, из которых следует, что пунктом 18 постановления Правительства РФ №___ Министерству здравоохранения РФ по согласованию с Министерством труда и социальной защиты РФ поручено давать разъяснения по применению данного постановления. Приказом Минздрава России от 

<

Дата> №___н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства РФ от 

<

Дата> №___, в соответствии с пунктом 3 которых должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 

<

Дата> №___н. Указанная Номенклатура должностей медицинских работников с 

<

Дата> утратила силу в связи с изданием приказа Минздрава России от 

<

Дата> №___н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что территориальный орган СФР в рамках исполнения Постановления №___ назначает и осуществляет специальные социальные выплаты медицинским сотрудникам медицинских организаций в размере, указанном в представленном медицинской организацией Реестре в соответствии с пунктом 6 Правил при следующих условиях, что медицинская организация включена в Перечень, который Министерством здравоохранения РФ ежемесячно, не позднее последнего дня текущего месяца предоставляет в СФР (КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» включена в Перечень); медицинский работник включен в Реестр, который медицинская организация направляет ежемесячно не позднее 10-ого рабочего дня после окончания отчетного месяца в территориальный орган СФР (КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» предоставляет Реестры). В соответствии с п.10 Правил медицинская организация несет ответственность за предоставление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Федерального фонда обязательного медицинского страхования в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил отзыв, в котором, ссылаясь на п.18 Постановления №___, приказ Министерства здравоохранения РФ от 

<

Дата> №___н об утверждении Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> №___, абзацы 3, 4 пункта 4 Разъяснений, указал, что решение вопросов по определению права получения дополнительной государственной социальной поддержки в виде социальной выплаты, предусмотренной Постановлением №___, в том числе вопросов включения в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, не относится к полномочиям Федерального фонда.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы гражданского дела, и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст.67 ГПК РФ, с учетом их относимости и допустимости, принимая во внимание заключение прокурора по иску, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 

<

Дата> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Частью 2 статьи 72 Федерального закона 

<

Дата> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 

<

Дата> N №___ "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

Пунктом 2 указанного Постановления с 

<

Дата> определенной категории медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>, установлена специальная социальная выплата.

В соответствии с подпунктом "е" пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> N №___, специальная социальная выплата положена среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающему первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

В подпункте "б" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации N №___ поименованы врачи, которым установлена специальная социальная выплата, к ним отнесены врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 4 указанного Постановления, специальную социальную выплату осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Федеральные органы исполнительной власти в отношении медицинских организаций, которые находятся в их ведении или в отношении которых они выполняют полномочия учредителя, исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении медицинских организаций, а также муниципальных организаций, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, формируют и ежемесячно, до 20-го числа месяца, представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации утвержденные в установленном порядке перечни организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 настоящего постановления (далее - перечень медицинских организаций), с указанием наименования организации, адреса юридического лица в пределах его местонахождения, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет и основного государственного регистрационного номера.

Порядок осуществления выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

Дата> N №___.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 

<

Дата>, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Выплата осуществляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (пункт 3 Правил).

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Приказом Минздрава России от 

<

Дата> N 99н утверждены Разъяснения по применению Постановления Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> N №___ (далее - Разъяснения).

В соответствии с пунктом 3 Разъяснений должности, медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 

<

Дата> N №___.

В пункте 4 Разъяснений указано, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам указанным в подпунктах "б", "е", "и" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря. 

<

Дата>. №___, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций); указанным в подпунктах "б" и "е" пункта 2 от 

<

Дата> N №___ в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Из смысла и содержания подпунктов "б" и "е" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 

<

Дата> N №___, в совокупности с иными положениями данного нормативного правового акта и с Разъяснениями Минздрава России к нему, следует, что вышеприведенные меры специальной социальной поддержки предоставляются врачам и среднему медицинскому персоналу, перечисленным в данных подпунктах и оказывающим в течение всего рабочего времени только первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Согласно п.6 Приказа Минздрава России от 

<

Дата> N 786н (ред. от 

<

Дата>) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях" (зарегистрирован в Минюсте России 

<

Дата> N №___) первичная медико-санитарная помощь взрослому населению при стоматологических заболеваниях оказывается в амбулаторных условиях. Первичная специализированная медико-санитарная помощь взрослому населению при стоматологических заболеваниях оказывается врачами, в том числе зубным врачом.

Из представленных в деле копий трудовых книжек, копий трудовых договоров, установлено, что ФИО5 

<

Дата>., ФИО1 с 

<

Дата> по настоящее время, ФИО2 с 

<

Дата>. по настоящее время, ФИО3 с 

<

Дата>. по настоящее время, ФИО4 с 

<

Дата>. по настоящее время, работают в должности зубного врача стоматологической поликлиники КГБУЗ «Партизанская городская больница №___». 

Согласно штатного расписания КГБУЗ «Партизанская городская больница №___», зубные врачи работают на полную ставку, каждый.

Согласно должностной инструкции зубного врача стоматологической поликлиники, основной задачей врача является оказание качественной лечебно-профилактической помощи населению. В должностные обязанности зубного врача входят обязанности, в том числе: оказывать экстренную помощь в праздничные и воскресные дни в приемном отделении; выполнять качественные показатели лечения больных, производственный план, участвовать в профосмотрах населения, проводить плановую санацию, в соответствии с графиком работать в военкомате во время призывной кампании и в периодах между призывами в ВСРФ. 

Стоматологическая поликлиника является структурным подразделением КГБУЗ «Партизанская городская больница №___».

В соответствии с пунктом 2.2 Устава КГБУЗ «Партизанская городская больница №___», предметом деятельности учреждения является: оказание первичной медико-санитарной и специализированной помощи в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара, в неотложной и плановой форме, оказание специализированной медицинской помощи, в стационарных условиях в экстренной и плановой форме, оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях взрослому и детскому населению 

<

адрес>, оказание скорой специализированной медицинской помощи вне медицинской организации, в том числе выездными экстренными консультативными бригадами скорой медицинской помощи, оказание стоматологической консультативно-диагностической и лечебной помощи населению 

<

адрес>.

Приказом КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» от 

<

Дата> №___ утверждено «Положение о дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников КГБУЗ «Партизанская городская больница №___».

Согласно пункту 2.1 Положения, с 

<

Дата> установлена специальная социальная выплата категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования (за исключением руководителя, его заместителей, а также внутренних и внешних совместителей), в том числе: средний медицинский персонал, работающий с врачами, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (медицинская сестра, медицинская сестра перевязочной, медицинская сестра процедурной, акушерка, медицинская сестра участковая, фельдшер, зубной врач, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер (акушерка, медицинская сестра));

Приказом КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» от 

<

Дата> №___ внесены изменения в «Положение о дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников КГБУЗ «Партизанская городская больница №___», начиная с подачи реестров за май 

<

Дата> года, зубные врачи исключены из п.2.1 Положения получателей специальной социальной выплаты.

Представленными в материалах дела платежными документами подтверждено, что до 

<

Дата>. ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 производилась специальная социальная выплата, предусмотренная постановлением правительства РФ от 

<

Дата>. №___.

Приказ Минздрава России от 

<

Дата> N №___ "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" утратил силу с 

<

Дата> в связи с изданием приказа Минздрава России от 

<

Дата> N №___, утвердившего новую номенклатуру.

Согласно пункту 3.2 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 

<

Дата> N №___, должность зубного врача относится к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 

<

Дата> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 32 Федерального закона N 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

В соответствии с частью 3 вышеуказанной статьи медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

В части 1 статьи 33 Федерального закона N 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Согласно частям 2 и 3 статьи 33 Федерального закона от 

<

Дата> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 данного Федерального закона.

В ч. 1 и ч. 2 ст. 34 Федерального закона N 323-ФЗ установлено, что специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

В Положении об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 

<

Дата> N 543-н) закреплены аналогичные положения.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями N 1 - 27 к настоящему Положению.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу. Такой принцип означает, что формируются группы обслуживаемого населения, проживающего (пребывающего) на определенной территории или работающего (обучающегося) в определенных организациях. Распределение населения по участкам осуществляется руководителями поликлиник (ч. 2 ст. 33 Закона N 323-ФЗ; п. п. 13, 14 Положения, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 

<

Дата> N 543н; п. 7 Положения, утв. Приказом Минздрава России от 

<

Дата> N 92н). Для обеспечения права на выбор медицинской организации допускается прикрепление граждан, проживающих либо работающих вне зоны обслуживания поликлиники, к врачам-терапевтам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) для медицинского наблюдения и лечения. При этом учитывается рекомендуемая численность прикрепленных граждан (п. 15 Положения N 543н; п. 8 Положения N 92н).

Согласно пункту 2 Приложения N 1 Положения N 543н, поликлиника является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), оказывающей первичную медико-санитарную помощь, и организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной медико-санитарной помощи, а также паллиативной медицинской помощи населению.

С учетом анализа вышеперечисленных правовых норм, для назначения предусмотренной Постановлением Правительства РФ №___ специальной социальной выплаты правовое значение имеет должность медицинского работника, его должные обязанности включающие оказание первичной медико-санитарной помощи по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, а также вид деятельности, оказываемой медицинской организацией, в которой данный работник осуществляет трудовую деятельность.

Территориально-участковый принцип оказания медицинской помощи прикрепленному населению в амбулаторных условиях, в данном случае, вопреки доводам представителя ответчика, применим только с целью определения круга работников конкретной медицинской организации для включения их в реестр на получение специальной социальной выплаты, и не зависит от организационно-правовой формы юридического лица.

Доводы о том, зубной врач, не имеет права на получение специальных социальных выплат, поскольку не имеет прикрепленное население, не могут быть приняты во внимание, поскольку из буквального содержания пп. «б» Постановления Правительства РФ N 2568 следует, что медицинские работники должны работать в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению. То есть не врачи должны оказывать медицинскую помощь по территориально-участковому принципу, а медицинская организация. КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» оказывает первичную медико-санитарной помощь гражданам по территориально-участковому принципу, а именно в соответствии с Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 

<

Дата> N 543Н, в КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» организованы участки. При этом, обслуживание населения по участкам врачами-специалистами законодателем не предусмотрено.

По делу установлено, что истцы работают в структурном подразделении медицинской организации, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в территориальной программе обязательного медицинского страхования КГБУЗ «Партизанская городская больница», при этом подпадают под категорию специалистов со средним медицинским образованием, осуществляют диспансерное наблюдение граждан по основанному заболеванию, а также оказывают первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях, следовательно, относятся к категории медицинских работников, указанных в пп. «е» п. 2 Постановления Правительства РФ от 

<

Дата> №___ и имеют право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты.

Между тем, в нарушение требований действующего законодательства, специальная социальная выплата истцам прекращена и с 

<

Дата>г. они не включены в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, направляемый КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» для назначения выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения.

С учетом установленных по делу юридически значимых обстоятельств, суд находит исковые требования о возложении на КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» обязанности включить ФИО5 в период с 

<

Дата> по 

<

Дата>, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с 

<

Дата> в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в соответствии с пп. «е» п. 2 Постановления Правительства РФ от 

<

Дата>г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", подлежащими удовлетворению.

Обсудив требование о взыскании судебных расходов, понесенных истцами по делу, суд находит его подлежащим удовлетворению, поскольку расходы на оплату юридических услуг в размере 25000 рублей (по 5000 рублей расходы каждого истца) подтверждены платежными документами, относимы к заявленному спору, не противоречат принципам разумности и справедливости, согласно представленному письменному соглашению об оказании юридической помощи №___ от 

<

Дата>. представителем оказаны услуги: представительство в Партизанском городскому суде, в том числе ознакомление с материалами дела, подготовка заявлений об изменении иска, подготовка ходатайства о разделении дел, учитывая объем оказанных представителем истцов услуг, количество состоявшихся по делу судебных заседаний в суде первой инстанции, руководствуясь ст.98, ст.100 ГПК РФ, суд находит возможным взыскать с ответчика в пользу истцов расходы на оплату юридических услуг по 5000 рублей каждому.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – удовлетворить.

Возложить на Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Партизанская городская больница №___» №___) обязанность включить ФИО5 в период с 

<

Дата> по 

<

Дата>, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с 

<

Дата> в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с пп. «е» п. 2 Постановления Правительства РФ от 

<

Дата>г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждение здравоохранения «Партизанская городская больница №___» №___) в пользу ФИО5 (

<

Дата> года рождения, место рождения: 

<

адрес> края, №___), ФИО1 (

<

Дата> года рождения, место рождения: 

<

адрес>, паспорт №___), ФИО2 (

<

Дата> года рождения, место рождения: 

<

адрес> края, №___), ФИО3 (

<

Дата> года рождения, место рождения: 

<

адрес> №___), ФИО4 (

<

Дата> года рождения, место рождения: 

<

адрес>, №___) расходы на оплату юридических услуг по 5000 (Пять тысяч) рублей каждому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Партизанский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Литвишко