Копия

Дело № 2-84/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2020 г. г. Дятьково 

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г. 

при секретаре Сусековой Н.В., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области от 27.09.2019 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.04.1992 по 30.04.1992; с 20.09.1999 по 14.10.1999; с 07.02.2007 по 07.03.2007; с 12.03.2012 по 20.04.2012; с 06.02.2017 по 28.02.2017 и 17.03.2017. 

Считая действия незаконными ФИО1 просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области включить вышеуказанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. 

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино Брянской области ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение оставили на усмотрение суда. 

Выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

По делу установлено, что 08.04.1991 ФИО1 принята на должность окушерки Солтановской участковой больницы, 01.09.1994 переведена на должность окушерки Солтановской врачебной амбулатории, 2908.1996 переведена на должность акушерки – о, 5 ставки медсестры физио кабинета- 0,5 ставки; 20.06.2002 принята в порядке перевода акушерки смотрового кабинета поликлинического отделения МУЗ Дятьковская центральная районная больница. 

Муниципальное учреждение здравоохранения Дятьковская центральная районная больница на основании приказа департамента здравоохранения Брянской области от 29.12.2010 года № «Об утверждении Устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дятьковская центральная районная больница» с 01.01.2011 года переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дятьковская центральная районная больница» (ГБУЗ «Дятьковская ЦРБ»).

ГБУЗ «Дятьковская ЦРБ» согласно приказу № от 23.08.2016 переименовано в ГБУЗ «ФИО3 им. В.А. Понизова». 

12.09.2019 истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области с заявление о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с п/п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Согласно письменному заключению от 27.09.2019 за № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 (Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости) к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Стаж истца согласно исчислению комиссии на момент обращения в пенсионный фонд составил: 30 лет 02 месяцев 01 день вместо необходимого стажа 30 лет 06 месяцев. 

ГУ УПФ РФ В Дятьковском районе не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.04.1992 по 30.04.1992; с 20.09.1999 по 14.10.1999; с 07.02.2007 по 07.03.2007; с 12.03.2012 по 20.04.2012; с 06.02.2017 по 28.02.2017 и 17.03.2017. 

С данным решением суд не может согласиться по следующим основаниям. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в законную силу с 01.01.2015. 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Закона РФ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 13.04.1992 по 30.04.1992; с 20.09.1999 по 14.10.1999; с 07.02.2007 по 07.03.2007; с 12.03.2012 по 20.04.2012; с 06.02.2017 по 28.02.2017 и 17.03.2017 истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации (л.д. 14-19), а также приказами ГБУЗ «ФИО3 им. В.А. Понизова» (л.д.11-13). 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, предусмотрено, что В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Факт повышения квалификации для данной категории лиц является обязательным условием медицинской деятельности. 

Ответственность за прохождение медицинских сертификационных курсов возлагается на работодателя на основании ст. 196 ТК РФ, в соответствии с которой в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Суд, принимая во внимание, что указанные курсы относятся к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются частью ее трудовой деятельности, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж для получения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино Брянской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.04.1992 по 30.04.1992; с 20.09.1999 по 14.10.1999; с 07.02.2007 по 07.03.2007; с 12.03.2012 по 20.04.2012; с 06.02.2017 по 28.02.2017 и 17.03.2017. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено 28 января 2020 г. 

Председательствующий 

<

данные изъяты> Л.Г. Гуляева

<

данные изъяты>