Дело № 2А-5920/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 31 октября 2017 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего А.С. Моркеля,

при секретаре Н.В. Астанаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия к Хакаской республиканской общественной организации «Азербайджанская диаспора» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия обратилось в Абаканский городской суд с административным исковым заявлением к Хакаской республиканской общественной организации «Азербайджанская диаспора» (далее- Организация) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». 

Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1 Рагим оглы.

В судебном заседании представитель Управления ФИО2, действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель административного ответчика, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились. Судом предприняты исчерпывающие меры для их надлежащего извещения о рассмотрении дела. 

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 263 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых обязательной судом не признана.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функциями в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций наделено Министерство юстиции РФ. 

В Республике Хакасия территориальным органом Министерства юстиции РФ является Управление, которое является государственным органом, уполномоченным в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подп. 65, подп. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26, осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям и обращаться в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Общественные объединения, зарегистрировавшиеся в установленном порядке в качестве юридического лица, обязаны исполнять требования, возложенные на них Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». 

В силу подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержится адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. 

Согласно п.п.Л п.1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия зарегистрирована Хакасская республиканская общественная организация «Азербайджанская диаспора». Сведения о ней внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, о чем выдано соответствующее свидетельство.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что адресом места нахождения Хакасской республиканской общественной организации «Азербайджанская диаспора» является: 

<

адрес> 

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Организации, является ФИО1

В соответствии с абз. 11 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что в нарушение приведенных выше норм необходимые сведения за ДД.ММ.ГГГГ были представлены Организацией в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия только ДД.ММ.ГГГГ после неоднократно вынесенных Управлением письменных предупреждений с требованиями предоставить отчет (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №). Указанные предупреждения не обжаловались. Вместе с тем, указанная информация за ДД.ММ.ГГГГ к установленному федеральным законодательством сроку Организацией вновь не была представлена. 

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ Управлением в отношении Организации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ Организация была признана виновной в совершении административного правонарушения, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. Тем не менее, необходимые сведения за ДД.ММ.ГГГГ Организацией так и не были представлены. 

За ДД.ММ.ГГГГ Организация в установленный срок сведения вновь не представила, тем самым совершив аналогичное нарушение действующего законодательства. 

ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес Организации было направлено письменное предупреждение с требованием до 18-00 ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства РФ, а именно предоставить в Управление необходимую отчетность за ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение дополнительно было направлено в адрес Председателя совета Организации ФИО1, однако конверты вернулись с отметкой «по истечении срока хранения». 

Таким образом, предупреждение, вынесенное Управлением не исполнено. Требуемые федеральным законодательством сведения за ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не представлены. 

Кроме того, информация за ДД.ММ.ГГГГ была представлена Организацией в Управление только ДД.ММ.ГГГГ после неоднократно вынесенных Управлением письменных предупреждений с требованием о ее предоставлении (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №). Указанные предупреждения не обжаловались.

Вместе с тем, указанная информация за ДД.ММ.ГГГГ к установленному федеральным законодательством сроку вновь не была представлена. 

ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес Организации было направлено письменное предупреждение с требование до 18-00 ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства РФ, а именно предоставить в Управление необходимую отчетность за ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение дополнительно было направлено в адрес Председателя совета Организации ФИО1, однако конверты вернулись с отметкой «по истечении срока хранения». 

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ Управлением в отношении Организации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ руководитель Организации ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

За ДД.ММ.ГГГГ Организация в установленный срок сведения вновь не представила, тем самым совершив аналогичное нарушение действующего законодательства. 

ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес Организации было направлено письменное предупреждение с требование до 18-00 ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства РФ, а именно предоставить в Управление необходимую отчетность за ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение дополнительно было направлено в адрес Председателя совета Организации ФИО1, однако конверты вернулись с отметкой «по истечении срока хранения». 

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ Управлением в отношении Организации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ Организация была признана виновной в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Указанная информация за ДД.ММ.ГГГГ в Управление так и не представлена. 

ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес Организации и ее руководителя ФИО1 было направлено предупреждение с требованием в срок до 08-00 часов ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства Российской Федерации, а именно- привести устав Организации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и представить в Управление документы, необходимые для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы; предоставить в Управление документы, необходимые для внесения изменений в сведения об адресе (месте нахождения) Организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц. 

Однако к установленному сроку указанные нарушения не были устранены.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления в отношении Организации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ Организация была признана виновной в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Выявленные нарушения Организацией не устранены. 

Данный факт подтверждает, что Организация уклоняется от осуществления деятельности в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, не имеет намерений к устранению выявленных нарушений и соответствующих попыток не предпринимает. 

Как указано в п. 1 ст. 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). 

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2 ГК РФ).

Принимая во внимание, что Хакаской республиканской общественной организации «Азербайджанская диаспора» допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений Учреждением не предпринято, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного заявления и об удовлетворении требований Управления о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия - удовлетворить.

Признать Хакасскую республиканскую общественную организацию «Азербайджанская диаспора» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Хакасскую республиканскую общественную организацию «Азербайджанская диаспора» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Моркель 

Мотивированное решение составлено и подписано 03.11.2017.

Судья А.С. Моркель