Дело №2-2114/2025 

УИД 32RS0001-01-2025-001759-30

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

25августа2025года г.Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи

Коваленко А.Н.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Брянской области к ФИО2 о взыскании денежных средств, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

департамент здравоохранения Брянской области (далее - Департамент) обратился в суд с иском к ФИО2, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом и ответчиком, заключившим трудовой договор с ГБУЗ «

<

данные изъяты>», был заключен договор № на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 

<

данные изъяты>

Указанная выплата предоставлялась в целях реализации государственной программы «Развитие здравоохранения Брянской области», утвержденной Постановлением Правительства Брянской области от 31 декабря 2018 года № 760-п.

Согласно уведомлению ГБУЗ «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Департамент в адрес медицинского работника направлял обращение с просьбой исполнения условий договора по возврату части единовременной компенсационной выплаты (от ДД.ММ.ГГГГ №). Однако, до настоящего времени ответчиком денежные средства не возвращены.

Истец просит взыскать с ФИО2 в пользу департамента здравоохранения Брянской области:

- 

<

данные изъяты> – основной долг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ;

- 

<

данные изъяты> – неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательств.

В судебное заседание представитель истца, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, не явился, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направленная в его адрес судебная корреспонденция возвращена почтовым отделением с пометкой «Истек срок хранения».

Представитель третьего лица без самостоятельных требований - ГБУЗ «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как предусмотрено в п.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов РФ с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, ст. 51 ФЗ от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта РФ либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом и ФИО2, заключившим трудовой договор с ГБУЗ «

<

данные изъяты>», был заключен договор № на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 

<

данные изъяты>

Указанная выплата предоставлялась в целях реализации государственной программы «Развитие здравоохранения Брянской области», утвержденной Постановлением Правительства Брянской области от 31 декабря 2018 года № 760-п. 

Вышеназванным постановлением предусмотрен Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами РФ, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее – Порядок). 

В силу пункта 5 Порядка единовременные компенсационные выплаты предоставляются медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами РФ, не имеющим не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной департаменту, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в утвержденный департаментом перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей) (далее – медицинские работники), в размере: 

<

данные изъяты> для врачей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта), либо города с населением до 50 тыс. человек.

Единовременные компенсационные выплаты предоставляются на основании договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенного между медицинским работником и департаментом в письменной форме.

Согласно п. 2.4 договора ответчик взял на себя обязательство:

- отработать в медицинской организации в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст. 106,107 ТК РФ);

- возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае и в порядке, которые установлены разделом 6 договора;

- в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока работы с даты заключения договора уведомить департамент в письменной форме не позднее чем за семь рабочих дней до даты увольнения.

В силу п. 6.2 договора в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока работы с даты заключения договора медицинский работник обязан возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), а также в случаях перевода на другую должность или поступление на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Возврат части единовременной компенсационной выплаты осуществляется в течение 30 календарных дней с даты прекращения трудового договора на счет департамента.

Согласно уведомлению ГБУЗ «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Департамент в адрес медицинского работника направлял обращение с просьбой исполнения условий договора по возврату части единовременной компенсационной выплаты (от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, до настоящего времени ответчиком денежные средства не возвращены.

В обосновании заявленных требований истцом представлен расчет, согласно которому основной долг – 

<

данные изъяты>: 

<

данные изъяты> дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – отработанный медицинским работником период.

Расчет задолженности, представленный истцом, произведен в соответствии с условиями договора, в связи с чем, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего размер задолженности. 

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик без уважительных причин не исполнил условия договора ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, в пользу истца подлежит взысканию часть предоставленной ФИО2 единовременной компенсационной выплаты в размере 

<

данные изъяты> исчисленной пропорционально не отработанному ответчиком времени.

Касательно требований истца о взыскании неустойки суд учитывает следующее.

В пункте 23 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 17 июня 2020 года указано, что положения ст. 395 ГК РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами (неустойки) к отношениям по предоставлению гражданам мер социальной поддержки применению не подлежат. 

Поскольку меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты предоставлены ответчику из средств бюджета области, правоотношения сторон не носят гражданско-правового характера, а специальным законодательством не установлен вид и размер ответственности получателя единовременной компенсационной выплаты при ее несвоевременном возврате, в связи с чем взыскание с ответчика неустойки за пользование бюджетными денежными средствами не основано на нормах права, противоречит существу и правовой природе спорных правоотношений и произведенной выплаты.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания с ответчика неустойки.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Поскольку в силу положений пп. 19 п. 1 ст. 333.36, Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, законодательством об административном судопроизводстве и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Исковые требования удовлетворены судом в части взыскания единовременной компенсационной выплаты по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>, ввиду чего с ответчика ФИО2, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в бюджет муниципального образования «город Брянск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 221 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента здравоохранения Брянской области к ФИО2 о взыскании денежных средств, неустойки - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, 

<

данные изъяты> в пользу Департамента здравоохранения Брянской области единовременную компенсационную выплату по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований в части взыскания неустойки - отказать.

Взыскать с ФИО2, 

<

данные изъяты> в доход муниципального образования «г. Брянск» государственную пошлину в размере 11 221 руб.

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право, подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья А.Н. Коваленко

Дата принятия решения суда в окончательной форме – 8 сентября 2025 года.

Председательствующий судья А.Н. Коваленко