Дело № 2а-923/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Загорной Т.А.,

при секретаре Никулиной И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Суздальского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздале Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Суздальского района Владимирской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в предоставлении служебного жилого помещения и обязании предоставить служебное жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Суздальского района Владимирской области о признании незаконным решения комиссии администрации Суздальского района по решению жилищных вопросов об отказе в предоставлении служебного жилого помещения от *** и обязании предоставить служебное жилое помещение.

В обоснование иска указано, что она зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

...>, дом с частичными удобствами, 1913 года постройки, капитальный ремонт проводился в 1967 году, износ по данным БТИ в 1981 году составлял ###%, капитальный ремонт несущих конструкций не производился. В соответствии со свидетельством о праве на наследство с 1967 года истцу определена доля в этом помещении ### доли, что составляет ### кв.м, другого жилья не имеется. Доля ### в указанном домовладении принадлежит сестре истца КМА, которая имеет свою семью и не ведет с истцом совместного хозяйства. С 2007 года она работает в управлении по экономике и финансам администрации 

<

...>. В апреле 2018 года, узнав о наличии свободной однокомнатной квартиры в специализированном муниципальном жилом фонде МО Суздальский район, истец обратилась с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения, однако *** получила отказ, со ссылкой на то, что она обеспечена жильем по норме ниже нормы предоставления. Полагая данный отказ незаконным, истец обращается с настоящими требованиями.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по изложенным основаниям. Пояснила, что проживает в доме совместно с матерью, с 2013 года состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, иного жилья в собственности не имеет.

Представитель ответчика администрации Суздальского района Владимирской области ФИО2 против удовлетворения иска возражала. Указала, что жилой дом, в котором проживает и является собственником доли в праве собственности ФИО1, обладает всеми признаками жилого помещения, определенными ч. 2 ст. 15 ЖК РФ. Условием предоставления служебного жилого помещения является отсутствие у гражданина в собственности (независимо от вида права собственности) или пользования жилого помещения на территории населенного пункта, где он работает. Предоставление служебного жилого помещения не является способом улучшения жилищных условий для граждан, уже имеющих жилые помещения.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником ### долей в праве общей долевой собственности на дом по адресу: 

<

...>, площадью ### кв.м., что составляет обеспеченность площадью жилого помещения ### кв.м. Иные ### долей в праве собственности на дом принадлежат КМА – сестре истца, что подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов /л.д. 17-52/.

Из представленных документов следует, что право собственности ФИО1 зарегистрировано в Суздальском филиале ГУП Владимирской области «БТИ».

Согласно справке председателя уличного комитета ### от *** по данному адресу зарегистрировано два человека: ФИО1 и ее мать ФИО3, истец постоянно зарегистрирована с *** и проживает в вышеуказанном жилом доме /л.д. 68/.

ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и восстановлена в очереди (списках) граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках закона Владимирской области от *** ###-ОЗ «О предоставлении за счет средств областного бюджета жилищных субсидий государственным гражданским служащим Владимирской области, работникам областных бюджетных учреждений, муниципальным служащим и работникам бюджетной сферы, финансируемых из местного бюджета» на основании постановления администрации г. Суздаля от *** ###.

Согласно представленным сведениям, ФИО1 работает в управлении по экономике и финансам администрации Суздальского района с *** по настоящее время в должности начальника отдела доходов /л.д. 88/.

*** ФИО1 обратилась к заместителю главы администрации района, начальнику управления по экономике и финансам БСА с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения /л.д. 63/.

*** комиссия администрации Суздальского района по решению жилищных вопросов рассмотрела заявление ФИО1 и приняла решение об отказе в предоставлении служебного жилого помещения и в постановке ее на учет в качестве нуждающегося в получении служебного жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда Суздальского района Владимирской области. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что предоставленные документы не подтверждают право гражданина на получение служебного жилого помещения. Заявитель ФИО1 (состав семьи ### человека) признана обеспеченной жильем на территории г. Суздаль по норме ниже нормы предоставления /л.д. 71/. 

Согласно положениям п.1 ч.1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Положениями ч. 1 ст. 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2).

Таким образом, условием предоставления служебного жилого помещения является отсутствие у гражданина в собственности (независимо от вида права собственности) или пользовании жилого помещения на территории населенного пункта, где он работает.

Решением Совета народных депутатов Суздальского района № 105 от 23 декабря 2009 года утверждено Положение о предоставлении служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда Суздальского района Владимирской области (далее Положение).

Согласно п. 2 Положения, служебные жилые помещения специализированного муниципального жилищного фонда Суздальского района Владимирской области предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте Суздальского района, на территории которого они проходят службу или осуществляют трудовую деятельность.

В соответствии с п. 6 Положения, отказ в принятии гражданина на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда Суздальского района Владимирской области допускается в случае, если не предоставлены предусмотренные п. п. 3, 4 Положения документы; предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан на получение служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда Суздальского района Владимирской области.

Разрешая заявленные требования, суд на основании представленных доказательств, руководствуясь положениями вышеуказанных правовых норм, не находит оснований для их удовлетворения. При этом суд исходит из того, что служебные жилые помещения предоставляются гражданам в связи с трудовыми отношениями не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 проживает в жилом доме на территории места работы (

<

...>), является собственником доли в праве общей долевой собственности на данное жилое помещение. Из объяснений истца следует, что фактически в данном жилом доме длительное время проживает она и мать, сестра в доме не проживает, приезжает на выходные, пользуется земельным участком, который расположен при доме. Данный жилой дом обладает всеми признаками жилого помещения, определенными ч. 2 ст. 15 ЖК РФ. Истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

Доводы истца со ссылкой на то, что ее доля в праве собственности ниже нормы предоставления, не являются основанием для удовлетворения исковых требований, учитывая, что предоставление служебного жилого помещения не является способом улучшения жилищных условий для граждан, имеющих жилые помещения.

При таких обстоятельствах суд находит решение комиссии администрации Суздальского района по решению жилищных вопросов обоснованным, оснований для его отмены и возложения на администрацию обязанности предоставить истцу служебное жилое помещение не имеется. В связи с этим исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации Суздальского района Владимирской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в предоставлении служебного жилого помещения и обязании предоставить служебное жилое помещение – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Загорная 

###