2а-1368 / 2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Белогорский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Потемко А.В.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Линниковой Н.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 сроком до 08 лет с установлением административных ограничений, указав в обоснование, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 по приговору 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес> освобождается по отбытии срока наказания осужденный ФИО2, который обязан встать на учёт в МО МВД по месту жительства. Отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-2 с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбытия наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. В коллективе осужденных уживчив, конфликтные ситуации не создаёт. В обращении с сотрудниками учреждения вежлив, корректен. Распоряжения и указания представителей администрации выполняет своевременно. Интеллектуальный и культурный уровень развития средний. Мероприятия воспитательного характера посещает, но относится к ним как к необходимости. К работам в порядке ст. 106 УИК РФ относится положительно. Нормы санитарной и личной гигиены соблюдает. Внешний вид опрятен, нарушений формы одежды установленного образца не допускает. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Режим содержания не нарушает, взысканий, а также поощрений не имеет. Инициативу по участию в общественной и спортивной жизни отряда и колонии не проявлял. На профилактическом учете не состоит. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, свиданий. Свою вину в совершенном преступлении признал, с приговором суда согласен. По приговору имеет исковые обязательства, однако в ФКУ ИК-2 исполнительные документы отсутствуют. Попыток для погашения исков не совершал. По приговору суда обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО2, суд признал наличие опасного рецидива преступлений. В соответствии со ст. 3 ч. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об Административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после освобождения административный надзор сроком до 08 лет с установлением административных ограничений: 1) обязать является на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства - в период с 22:00 часов до 6:00 часов; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятиях (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 возражал против предъявленных к нему требований, указав, что полагает заявленные требования необоснованными.

Помощник прокурора 

<

адрес> Линникова Н.В. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, указав, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 ч. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обязательное применение административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осуждён и отбывает наказание по приговору 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на ДД.ММ.ГГГГ месяцев. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, согласно приговору 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признан рецидив преступлений, который согласно ст. 18 ч. 3 п. «б» УК РФ, относится к опасному. 

За период отбывания наказания администрацией учреждения осужденный ФИО2 характеризуется посредственно, поощрений и взысканий не имеет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, которое относятся к категории тяжких преступлений, совершённого им при опасном рецидиве преступлений, поэтому заявление исправительного учреждения об установлении осуждённому административного надзора подлежит удовлетворению на основании Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы". 

При определении срока установления административного надзора, суд исходит из следующего. 

В соответствии с требованиями ст.5 ч.1 п.2 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания. 

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения ФИО2 преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 осужден и отбывает наказание по приговору Бурейского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на ДД.ММ.ГГГГ месяцев. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судимость за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ по приговору 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ после отбытия наказания, будет погашена только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2, сроком на 08 лет, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 ч. 3 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. 

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на момент осуждения в браке не состоял, проживал в 

<

адрес>, судим за совершение преступлений относящихся к категории тяжких и особо тяжких против жизни и здоровья человека, по месту отбывания наказания администрацией исправительного учреждения характеризуется посредственно. 

Принимая во внимание сведения о личности ФИО2, а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО2 следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 6:00 часов; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО3. удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор сроком на 08 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения, а именно: 

обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; 

запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; 

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 6:00 часов; 

запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.