Дело №2-5146/19 

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

5 июля 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Республике Татарстан о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Казани (далее – прокурор, административный истец) обратился в суд с административный иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в обосновании указав, что в рамках осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка законодательства, регулирующего защиту детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет), были выявлены сайты с адресами: http://fei.intim116.net/, http://с.dosugkazani3.com/,http://prostitutkikazanisex.net/,http://prostitutkikazanisex.info/, http://prostitutkikazanigirls.com/, http://prostitutkikazani.party/, http://b.kznintim.net/, на которых размещена информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, их контактных данных (номерах телефонов), перечне предоставляемых услуг, их стоимости, с соответствующими фотоизображениями. Вход на указанные интернет-сайты свободный, не требующий регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием, скопировать информацию в электроном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Информационные материалы, содержащиеся на вышеуказанных сайтах содержат информацию о лицах оказывающих сексуальные услуги, с указанием возраста, особенностей телосложения, перечнем предоставляемых ими интимных услуг, прейскурант цен и иные данные. Сайты предусматривают возможность регистрации любого пользователя, для создания личной анкеты для осуществления услуг сексуального характера. Полагая, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан, в том числе несовершеннолетних, получать и предоставлять услуги сексуального характера, административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся на сайтах с адресами http://fei.intim116.net/, http://с.dosugkazani3.com/,http://prostitutkikazanisex.net/,http://prostitutkikazanisex.info/,http://prostitutkikazanigirls.com/,http://prostitutkikazani.party/, http://b.kznintim.net/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан включить вышеуказанные сайты в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца от административного иска в части требований о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: http://fei.intim116.net/, http://с.dosugkazani3.com/ отказался, в остальной части требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении административного иска в отсутствие последнего, с административным иском не согласилось по доводам, изложенным в отзыве.

Определением Советского районного суда г. Казани от 5 июля 2019 года производство по делу в части прекращено.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон о защите информации) информационно-телекоммуникационная связь – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 статьи 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу части 5 статьи 15 Закона о защите информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами

Из положений части 6 статьи 10 Закона о защите информации следует, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 9 Закона о защите информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ)), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (статья 327 УК РФ) является уголовно-наказуемыми преступлениями.

Таким образом, обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Советского района г. Казани в рамках осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка законодательства, регулирующего защиту детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, нравственное развитее.

В ходе мониторинга сети «Интернет», прокуратурой Советского района г.Казани были выявлены сайты по адресам: http://prostitutkikazanisex.net/, http://prostitutkikazanisex.info/,http://prostitutkikazanigirls.com/,http://prostitutkikazani.party/, http://b.kznintim.net/ на которых размещена и доступна информация для просмотра неопределенным кругом лиц о лицах оказывающих услуги сексуального характера, их контактных данных (номерах телефонов), перечне предоставляемых услуг, их стоимости, с соответствующими фотоизображениями. Вход на указанные сайты свободный, не требующий регистрации, пароля. При этом, ознакомится с содержанием, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует. 

Информационные материалы, содержащиеся на сайтах в адресами: http://prostitutkikazanisex.net/, http://prostitutkikazanisex.info/, http://prostitutkikazanigirls.com/, http://prostitutkikazani.party/, http://b.kznintim.net/ содержит информацию о лицах оказывающих сексуальные услуги, с указанием возраста, особенностей телосложения, перечнем предоставляемых ими интимных услуг, прейскурант цен и иные данные. Сайты предусматривают возможность регистрации любого пользователя, для создания личной анкеты для осуществления услуг сексуального характера.

Так как эта информация побуждает граждан, в том числе несовершеннолетних, получать и предоставлять услуги сексуального характера, фактически способствует совершению преступлений, создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайтов, в том числе несовершеннолетних, о ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 18.03.2019) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 Закона о защите информации).

Таким образом, получение Управлением Роскомнадзора по РТ настоящего решения суда, вступившего в законную силу, является самостоятельным и достаточным основанием для внесения вышеуказанных адресов сайтов в реестр.

Следовательно, в удовлетворении требования административного истца о понуждении Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан совершить определенные действия следует отказать, так как необходимость такого понуждения судом не установлена.

В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Советского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Республике Татарстан о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

http://prostitutkikazanisex.net/,

http://prostitutkikazanisex.info/, 

http://prostitutkikazanigirls.com/,

http://prostitutkikazani.party/,

http://b.kznintim.net/,

информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

По вступлении настоящего решения суда в законную силу направить копию данного решения в адрес Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан для внесения сведений в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 10 июля 2019 года

Судья Д.А. Бусыгин