дело № 2-943/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 сентября 2017 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М., 

при секретаре: Плахотиной А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска к ФИО1, третье лицо: Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска об истребовании земельного участка, сносе объекта самовольного строительства, встречному иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска о сохранении квартиры в переустроенном состоянии, иску ФИО2 к ФИО1 об обязании за свой счет привести квартиру в первоначальное положение,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании обращения ГМН по вопросу возведения пристройки к жилому дому по 

<

адрес>, выездом на место специалистов Управления архитектуры установлено, что по адресу ранее выполнены работы по реконструкции жилого дома литер «А», а именно, осуществлено строительство пристройки со стороны 

<

адрес>, пристрой размещен за границей территории земельного участка, на территории общего пользования. Комиссией установлено, что работы по реконструкции жилого дома литер «А» по адресу: 

<

адрес>, выполнены без получения разрешения в установленном порядке, что является нарушением ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Выписка из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов выявления и пресечения самовольного строительства на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» от 

<

дата> направлена ФИО1, в соответствии с которой, до 

<

дата> необходимо добровольно ответчице привести объект в первоначальное состояние в срок до 

<

дата>, по указанному выше адресу. Решение об отводе и предоставлении земельного участка для строительства пристройки по указанному адресу, органом местного самоуправления не принималось. В соответствии с п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 

<

дата> № к основным задачам КУМИ Администрации города Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: - на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения - на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности. Отсутствие документов на право пользования земельным участком в целях размещения на нем недвижимого или движимого имущества рассматривается как его самовольное занятие.

Просил суд обязать ФИО1 привести самовольно реконструированный объект капитального строительства (жилой дом литер А), по адресу: 

<

адрес>, а также земельный участок в первоначальное (положение), существовавшее до реконструкции, путем сноса пристройки со стороны 

<

адрес>. 

ФИО1 обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к КУМИ Администрации г.Новочеркасска, указав, что является собственником квартиры № по 

<

адрес> на основании решения Новочеркасского горсуда от 

<

дата> по делу №, определения о разъяснении решения суда от 

<

дата> Истицей к квартире № пристроена пристройка а7 для осуществления входа в квартиру, поскольку без этой пристройки вход в квартиру осуществлялся прямо с улицы, что создавало неудобства. Пристройка создана до 

<

дата> года. После чего, истица стала обращаться в различные инстанции для сохранения реконструкции квартиры. В соответствии с заключением МУП ЦТИ 

<

адрес> от 

<

дата>: жилой дом литера «А» достроен до 

<

дата> года. До проведения работ по реконструкции жилой дом литера «А» был с пристройками литеры «а»,«а2»,«а3»,«а4» и навесом литера «а5» общей площадью 85,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Площадь жилых помещении (квартир) до реконструкции составляла: № - 27.5кв.м., № - 38,1кв.м., № - 20,2 кв.м. Собственником квартиры №, ФИО1 без разрешения органа местного самоуправления выполнены работы по реконструкции многоквартирного жилого дома литера «А» по адресу: 

<

адрес>. Экспертом установлено, что в ходе проведения работ по реконструкции многоквартирного жилого дома литера «А» по адресу: 

<

адрес> выполнены следующие виды работ: возведены пристройки литеры «а6»,«а7»,«А2», «а 10» и навес литера «а9» на местах снесенных пристроев литеры «а2», «а3», «а5»; в литере «А» в подвальном этаже в помещении № демонтирована угольная печь (до реконструкции); в литере «А» в подвальном этаже между помещениями №, №, №, №, № (после реконструкции) установлены новые не несущие перегородки; в литере «А» первого этажа в помещениях № (до реконструкции) демонтированы угольные печи; в литере «А» первого этажа в помещении № квартиры № (после реконструкции) установлены новые сантехнические и газовые приборы; в литере «А» первого этажа между помещениями № и № квартиры № (после реконструкции), снесена и вновь возведена не несущая перегородка изменившая конфигурацию, площадь помещений, а также установлена лестница, которая имеет сообщение с новым подвальным помещением № расположенного под помещением № первого этажа квартиры №; пристрой литера «а4» перелитерован в пристрой литера «А1» в связи установкой новых газового отопительного и сантехнического приборов. В результате реконструкции произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади, объема и качества инженерно-технического обеспечения. Специалисты пришли к выводу о том, что возведенные пристройки литеры «А2»,«а6»,«а7»,«а9»,«а10», пристроенные к многоквартирному жилому дому литера «А» по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а так же требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Кроме того, истица обращалась к специалисту, согласно заключению которого от 

<

дата>, в соответствии с данными копии технического паспорта МУП «ЦТИ» г Новочеркасска на квартиру № домовладения № по 

<

адрес> по состоянию на 

<

дата>, общая площадь исследуемой квартиры составляла 47,8 кв.м., в том числе жилая площадь - 20,1 кв.м. В результате выполненных работ по реконструкции общая площадь квартиры увеличилась на 13,3 кв.м., жилая площадь осталась без изменения. Выполненная реконструкция в квартире № жилого дома лит. «А» с подвалом под ним и с пристроями в домовладении № по 

<

адрес>, с возведением пристроя лит. «а7», не противоречит требованиям СП (СНиП), улучшает санитарно-бытовые условия собственников домовладения, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2. Постановление Госстроя РФ от 27. 08. 2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожают жизни и здоровью граждан». Истица также обращалась в Администрацию г.Новочеркасска. Постановлением мэра города Новочеркасска от 

<

дата> № признан не подлежащим сносу самовольно построенный служебный пристрой литер "а7" к квартире № жилого дома литер "А по 

<

адрес>. В судебном порядке определить право собственности на служебный пристрой литер "а7" к квартире № жилого дома литер "А". Обязать лицо (лиц), за которым в судебном порядке будет признано право собственности на служебный пристрой литер "а7": Заключить договор аренды земельного участка под при строем литер "а7" в комитете по управлению муниципальным имуществом города. Зарегистрировать решение суда в муниципальном унитарном предприятии "Центр технической инвентаризации" и в отделе по г.Новочеркасску Главного управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области. Согласно градостроительному заключению о возможности признания не подлежащим сносу самовольно построенного служебного пристроя литер «а7» к жилому дому литер «А» по 

<

адрес>," установлено, что земельный участок площадью по документам 650,0 м2, фактически-659,0 м2 находится к югу от центральной части города, в зоне малоэтажной жилой застройки 

<

адрес> ограничивает участок с северо-восточной стороны, с остальных трех сторон к участку примыкают домовладения № и № по 

<

адрес>, домовладение № по 

<

адрес>. В настоящее время на земельном участке находится одноэтажный жилой дом литер «А» полезной площадью 92,9м2, жилой-70,4м2 с самовольно построенным служебным пристроем литер «а7» и служебные строения. Жилой дом литер «А» расположен по красной линии 

<

адрес> и на расстоянии 0,5м от границы с земельным участком №. Служебный пристрой литер «а7» примыкает к жилому дому со стороны главного фасада, расположен за пределами красной линии 

<

адрес> на расстоянии 0,5 м от кабеля связи, проходящего по 

<

адрес> и 2,5 м от ввода водопровода в жилой дом. В пристрое оборудованы бытовые условия для проживания в квартире № и через него осуществляется вход в квартиру. Учитывая, что другого отдельного входа в квартиру № оборудовать невозможно, в виде исключения считаем возможным признать не подлежащим сносу самовольно построенный служебный пристрой литер «а7» к жилому дому литер «А» (к квартире №) по 

<

адрес> при условии согласования данного вопроса в установленном порядке, в том числе с НГУС ОАО «Ростовэлекгросвязь», МУП «Горводоканал», с дальнейшим признанием права собственности на пристрой в судебном порядке, с оформлением договора на аренду земельного участка под пристроем литер «а7» на лицо (лица), за которым будет признано право собственности на пристрой. Согласно заключению Государственного пожарного надзора установлено: ОГПН по г. Новочеркасску ГУ МЧС России по Ростовской области не будет возражать против признания не подлежащим сносу самовольно построенного служебного пристроя литер «а7» к жилому дому литер «А» по 

<

адрес>,". В 

<

дата> года Федеральное Государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» филиал ФГУЗ дано заключение №, согласно которому возможность признания не подлежащим сносу самовольно построенного служебного пристроя литер «а7» к жилому дому литер «А» по 

<

адрес>» соответствует требованиям СанПиН. В данном случае в соответствии с заключением эксперта при стройка лит «а7» является реконструкцией кв№ через которую осуществляется вход в квартиру. В связи с чем, полагает лит. «а7» не является самостоятельным объектом недвижимости. 

Просила суд применить к требованиям КУМИ срок исковой давности и в удовлетворении иска отказать. Сохранить квартиру № по 

<

адрес> в реконструированном состоянии с пристроем лит а7 к квартире, в результате чего общая площадь квартиры составила - 58,7 кв.м. 

ФИО2, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями, обратилась в суд с требованиями к ФИО1, указав, что из поэтажного плана подвала жилого дома литер «А» по состоянию на 

<

дата> год видно, что на 

<

дата> год самовольной пристройки литер «а10» не существовало, и, соответственно, имелся свободный доступ в помещения № (6,7 кв.м.), № (4,4 кв.м.) и № (8,0 кв.м.), № (13,1 кв.м.) и № (№,1 кв.м.) подвала. Таким образом, ответчик в период проживания осуществила самовольное строительство пристроя литер «а10» и осуществила самозахват подвальных помещений в жилом доме литер «А» путем возведения лестницы между первым и подвальным этажом: № (6,7 кв.м.), № (4,4 кв.м.) и № (8,0 кв.м.), № (13,1 кв.м.) и № (№,1 кв.м.) являвшиеся общим имуществом многоквартирного дома. Данные комнаты подвального помещения ответчиком в собственность не приобретались (ч. 1 ст. 40 ЖК РФ), документов, свидетельствующих о приобретении комнат №№ подвала литер «А» в собственность, не имеет; разрешение на перепланировку (переустройство) без документов права собственности на подвальные комнаты, ответчик получить никоим образом не могла. Решение на перепланировку (переоборудование) квартиры ответчика с присоединением части общего имущества многоквартирного дома литер «А» всеми собственниками не принималось (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ), а сама перепланировка (переоборудование) произведена с грубым нарушением требований законодательства (ст.ст. 25-29 ЖК РФ, п. 3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170); решение на передачу в собственность (пользование) ответчикам части подвала дома литер «А» собственниками не принимал ось, ответчик пользуется спорными помещениями подвала самовольно, однако, данный факт не является основанием для их приобретения в собственность; подвальные помещения являются общей собственностью многоквартирного жилого дома литер «А», могут по решению собственников использоваться для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ); кроме того, в целях содержания и ремонта общего имущества указанные помещения могут быть использованы для приобретения дополнительных денежных средств и облегчения бремени собственников на содержание и ремонт общего имущества. Согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасске в жилом доме литер А по 

<

адрес> имеется 3 квартиры, то есть дом является многоквартирным. То обстоятельство, что если спорные подвальные помещения включены в технический паспорт квартиры № или №, за счет самовольных перепланировок и переустройств, не является основанием для признания вышеуказанных подвальных помещений частью квартир № или №. Технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) прямо отнесены законом к общему имуществу многоквартирного дома как предназначенные для обслуживания иных помещений в многоквартирном доме и вследствие этого не являются самостоятельными объектами права и, согласно статье 135 ГК РФ, как принадлежность всегда следуют судьбе главных вещей - квартир и нежилых помещений в доме, являющихся объектами самостоятельных прав. Таким образом, определяющим критерием для установления правового статуса спорного помещения является его назначение, но не само по себе наличие у него иных полезных свойств, позволяющих приспособить его (его отдельную часть) для самостоятельного использования. Право общей долевой собственности на общее имущество возникает у собственников помещений в многоквартирном доме в силу закона, не зависит от его регистрации. Поскольку спорные помещения соответствует понятию общего имущества, закрепленному в статье 36 ЖК РФ, то они не могут являться самостоятельными объектами права. 

Просила суд обязать ФИО1 за свой счёт привести в первоначальное положение квартиру № и подвальные помещения жилого дома литер «А» по 

<

адрес> до самовольных перепланировки, переустройства и реконструкции путем сноса перегородок подвальных помещений и лестницы между первым и подвальным этажом жилого дома литер «А» по 

<

адрес> и заделки дополнительного входа с первого этажа в подвальное помещение. 

В судебном заседании представитель КУМИ г.Новочеркасска, ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования КУМИ г.Новочеркасска, ФИО2, в удовлетворении встречных требований ФИО1 просил отказать.

ФИО1, ее представитель- адвокат Пищейко И.Ф., действующий на основании ордера, требования искового заявления КУМИ г.Новочеркасска, ФИО2 не признали, просили в их удовлетворении отказать, на удовлетворении заявленных ФИО1 встречных требований настаивали.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

В судебном заседании представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Новочеркасска, Суздаль М.И., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования КУМИ г.Новочеркасска, ФИО2, в удовлетворении встречных требований ФИО1 просила отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от 

<

дата>, здания, строения, находящиеся в г.Новочеркасске числятся за собственниками помещений с долей собственности -1 на основании ст.36 ЖК РФ. ЗАО ПКФ «ФЕЯ» на праве собственности принадлежит квартира № в лит.А на основании регистрационного удостоверения № от 

<

дата>; ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира № лит.А на основании договора дарения квартира № от 

<

дата>; ДЕУ на праве собственности принадлежит квартира № в лит.А на основании договора передачи жилого помещения (квартиры) в собственность граждан № от 

<

дата> (л.д.60).

Из материалов дела следует, что решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 

<

дата>, вступившим в законную силу, определением от 

<

дата>, в порядке приватизации ФИО1 и ЗФН передано в собственность по 1/8 доле каждому домовладение по 

<

адрес>.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что фактически ФИО1 занимает квартиру № по указанному адресу.

Как следует из материалов дела, на основании обращения ГМН по вопросу возведения пристройки к жилому дому по 

<

адрес>, выездом на место специалистов Управления архитектуры установлено, что по адресу ранее выполнены работы по реконструкции жилого дома литер «А», а именно, осуществлено строительство пристройки со стороны 

<

адрес>, пристрой размещен за границей территории земельного участка, на территории общего пользования. 

Комиссией установлено, что работы по реконструкции жилого дома литер «А» по адресу: 

<

адрес>, выполнены без получения разрешения в установленном порядке, что является нарушением ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Выписка из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов выявления и пресечения самовольного строительства на территории муниципального образования «

<

адрес>» от 

<

дата> направлена ФИО1, в соответствии с которой, до 

<

дата> необходимо добровольно ответчице привести объект в первоначальное состояние в срок до 

<

дата>, по указанному выше адресу (л.д.7,9). Решение об отводе и предоставлении земельного участка для строительства пристройки по указанному адресу, органом местного самоуправления не принималось. 

В соответствии с п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 № 173 к основным задачам КУМИ Администрации города Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: - на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения - на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности. 

На основании статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии с толкованием понятия «самовольное занятие земель», данным Приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды России от 25.05.1994 г. № 160 самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли. 

На основании ч.1 и 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. 

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на 

<

дата>, в жилом доме лит. «А» и в частности в квартире № по адресу: 

<

адрес> выполнены работы по реконструкции жилого помещения, в результате которых возведены пристройки литеры «А2», «а6», «а7», «а9», «а10» к многоквартирному жилому дому литера «А» по адресу: 

<

адрес> (л.д.45,46). При этом, Постановлением мэра города Новочеркасска № от 

<

дата>, пристрой литер «а7» к квартире № жилого дома литер «А» по указанному адресу признан не подлежащим сносу (л.д.44).

Кроме того, согласно градостроительному заключению о возможности признания не подлежащим сносу самовольно построенного служебного пристроя литер «а7» к жилому дому литер «А» по 

<

адрес>," установлено, что земельный участок площадью по документам 650,0 м2, фактически-659,0 м2 находится к югу от центральной части города, в зоне малоэтажной жилой застройки 

<

адрес> ограничивает участок с северо-восточной стороны, с остальных трех сторон к участку примыкают домовладения № и № по 

<

адрес>, домовладение № по 

<

адрес>. 

В настоящее время на земельном участке находится одноэтажный жилой дом литер «А» полезной площадью 92,9м2, жилой-70,4м2 с самовольно построенным служебным пристроем литер «а7» и служебные строения. Жилой дом литер «А» расположен по красной линии 

<

адрес> и на расстоянии 0,5м от границы с земельным участком №. Служебный пристрой литер «а7» примыкает к жилому дому со стороны главного фасада, расположен за пределами красной линии 

<

адрес> на расстоянии 0,5 м от кабеля связи, проходящего по 

<

адрес> и 2,5 м от ввода водопровода в жилой дом. В пристрое оборудованы бытовые условия для проживания в квартире № и через него осуществляется вход в квартиру. 

В соответствии с заключением Государственного пожарного надзора, ОГПН по г.Новочеркасску ГУ МЧС России по Ростовской области не будет возражать против признания не подлежащим сносу самовольно построенного служебного пристроя литер «а7» к жилому дому литер «А» по 

<

адрес>". 

Федеральное Государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» филиал ФГУЗ дано заключение №, согласно которому возможность признания не подлежащим сносу самовольно построенного служебного пристроя литер «а7» к жилому дому литер «А» по 

<

адрес>» соответствует требованиям СанПиН.

В качестве обоснования, заявленных требований, ФИО1 предоставлено заключение НП «С.» от 

<

дата> (л.д.31-38), а также заключение специалиста от 

<

дата> (л.д.47-50), согласно которым, возведенные пристройки литеры «А2», «а6», «а7», «9», «а10» пристроенные к многоквартирному жилому дому литера «А» по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную жизнь и здоровье людей, эксплуатацию объекта. Сохранение многоквартирного жилого дома литера «А» с пристройками «А1», «А2», «а», «а6», «а7», «9», «а10» общей площадью 140,0 кв.м. по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Между тем, поскольку, проверка фактов, изложенных в заявленных ФИО2 требованиях возможна лишь путем разрешения вопросов, требующих специальных познаний, в также в учетом заявленного представителем ФИО2 ходатайства, судом по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Ц.» (л.д.104,105).

Согласно заключению эксперта № от 

<

дата>, на основании проведенного визуального обследования внутренних инженерных коммуникаций и помещений квартиры № общей площадью 61,1 кв.м., в том числе жилой 20,1 кв.м. специалист не выявил наличие общих инженерных сетей (водоснабжение, канализация, электроснабжение, газификация) обслуживающих более одного жилого помещения (квартир). 

Все коммуникации, заведенные во внутренние помещения квартиры № жилого дома литер «А» по 

<

адрес> являются индивидуальными.

Проводя сравнительный анализ натуральных показателей подвальной части жилого дома литер «А», квартира № по 

<

адрес>, с действующими нормативно-техническими требованиями РФ, применяемыми к помещениям квартир многоквартирных жилых домов, специалистом выявлены следующие несоответствия и нарушения: - ввод газопровода выполнен в подвальную (цокольную) часть жилого многоквартирного дома (квартира №, помещение № «кухня» - площадью 12,0 кв.м., что нарушает требования п. 5.1.6 СП 62.13330.2011 * «Газораспределительные системы». Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с Изменениями N 1, 2) (см. стр.24-26); - установка газового оборудования выполнена в подвальной (цокольной) части жилого многоквартирного дома (квартира №, помещение № «кухня» - площадью 12,0 кв.м., что нарушает требования п. 7.1 СП 62.13330.2011 * «Газораспределительные системы». Актуализированная редакция СНиП 42-01- 2002 (с Изменениями N 1,2) (см. стр.24-26); - потребление природного газа собственниками квартиры № жилого литер «А» по 

<

адрес> выполняется без индивидуального прибора учета газоснабжения, что нарушает требования п.7.10 СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы». Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с Изменениями N 1, 2) (см.1 стр.24-26); газификация квартиры № в жилом многоквартирном доме литер «А» по 

<

адрес>, а также установка газового оборудования в помещении № «кухня» - площадью 12,0 кв.м., выполнены согласно проектной документации газоснабжения жилого дома №, кв. № по 

<

адрес>, выполненным ОАО «Донпроектэвектро» № от 

<

дата> г., согласованным в ОАО «Новочеркасскгоргаз. от 

<

дата> Иных нарушений и несоответствий по эксплуатации газового, санитарно- технического и электрического оборудования, установленного в подвальной части жилого дома литер «А», квартира №, по 

<

адрес> с действующими нормативно-техническими документами РФ, экспертом не обнаружено.

Суд полагает, что экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключениям, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности, заключение содержит обоснование и выводы на поставленные судом вопросы, эксперт предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, суд считает данное заключение как допустимое доказательство по делу, полученное в соответствии с требованиями закона, квалификация эксперта подтверждена соответствующими документами и сомнений не вызывает. 

В силу ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

При этом строительство, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования. 

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

При установленных обстоятельствах, с учетом того, что ФИО1 участок используется в соответствии с его целевым назначением, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным сохранить квартиру № по 

<

адрес> в реконструированном состоянии с пристроем лит а7 к квартире. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска в удовлетворении исковых требований к ФИО1, третье лицо: Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска об истребовании земельного участка, сносе объекта самовольного строительства, отказать.

Встречные требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска о сохранении квартиры в переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить квартиру № по 

<

адрес> в реконструированном состоянии с пристроем лит а7 к квартире, в результате чего общая площадь квартиры составила - 58,7 кв.м. 

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1 об обязании за свой счет привести квартиру в первоначальное положение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 сентября 2017 года.

Судья: Н.М. Калашникова