Дело № 5-419/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саранск 24 ноября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Ледяйкина О. П.,

при секретаре судебного заседания Яшковой А. В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по части 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5, 

установил:

28 октября 2017 года УУП ОП № 3 УМВД России по го Саранск ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 о совершении последним административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП Российской Федерации). 

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО5 во время проведения футбольного матча Первенства России по футболу среди команд клубов РФЛ 2017/18 годов 2 дивизиона «Урал - Приволжье» между командами ФК «Мордовия» и ФК «Челябинск» на стадионе «Старт», расположенного по адресу: 

<

...>, нарушил подпункт «а» части 5 главы 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2013 № 1156. 

Согласно пункту 1.3 статьи 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом, правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.4. статьи 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.31 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом, использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП Российской Федерации установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьёй 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Диспозиция части 1 статьи 20.31 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Подпунктом «а» пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2013 № 1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается находиться в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В судебном заседании ФИО5 судье подтвердил, что он находился на указанном футбольном матче в состоянии алкогольного опьянения, однако его вид и поведение не оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. 

Особенность объективной стороны данного административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.31 КоАП Российской Федерации, заключается в том, что лицо находится при проведении официального спортивного соревнования, не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).

Поскольку указанные обстоятельства являются обязательным признаком объективной стороны состава правонарушения, они подлежат доказыванию при производстве по делу об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что 28 октября 2017 года в 18 часов 20 минут ФИО5 находился на территории стадиона «Старт», расположенного по адресу: 

<

...>, во время проведения официального спортивного мероприятия - футбольного матча Первенства России по футболу среди команд клубов РФЛ 2017/18 годов 2 дивизиона «Урал - Приволжье» между командами ФК «Мордовия» и ФК «Челябинск» в нарушение Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2013 № 1156, в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем в отношении него был составлен протокол по части 1 статьи 20.31 КоАП Российской Федерации.

Из показаний свидетеля УУП ОП №3 УМВД России по го Саранск ФИО1, данных им судье, следует, что мотивом составления в отношении ФИО5 протокола послужило то, что он находился на стадионе в момент проведения футбольного матча в состоянии опьянения, а также в форме военнослужащего, которым он не являлся на тот момент. Его вид не оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Его одежда была опрятная, никаких высказываний он не допускал. 

Из объяснений ФИО2, ФИО4, данных ими при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО5, также не следует, что вид и поведение ФИО3 при нахождении его 28 октября 2017 года на футбольном матче оскорбляли человеческое достоинство и общественную нравственность. При этом, судья учитывает, что при даче объяснений ФИО2 и ФИО4 предупреждены по статье 25.6, 17.9 КоАП Российской Федерации. 

Из акта медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 28.10.2017 № 978 следует, что ФИО5 находится в момент освидетельствования в состоянии алкогольного опьянения (0,57 мг/л).

При этом судья учитывает, что наличие отдельных признаков алкогольного опьянения, даже если они явно выражены, при отсутствии у лица внешнего вида и поведения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, не является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.31 КоАП Российской Федерации за нарушение подпункта «а» пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2013 № 1156.

Объективную сторону опьянения образует не любое состояние опьянения, а лишь оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность.

В данном случае неопровержимых доказательств того, что ФИО5 находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, материалы дела не содержат.

В протоколе об административном правонарушении не описаны действия ФИО5, которые по мнению УУП ФИО1 образуют состав указанного административного правонарушения, также не указано, что состояние (вид и поведение) ФИО5 оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. 

Довод УУП ФИО1 о том, что алкогольное опьянение ФИО5 в совокупности с нахождением ФИО5 в военной форме Российской Армии, смогла спровоцировать какие-либо правонарушения, не принимается судьей во внимание, поскольку в соответствии с положениями статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Нахождение гражданина в состоянии опьянения в военной форме Российской Армии не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.31 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, не установлены необходимые объективные признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.31 КоАП Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При вышеуказанных обстоятельствах, производство по делу в отношении ФИО5 подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 20.31, статьями 24.5. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу в отношении ФИО5 по части 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.П. Ледяйкина

В соответствии с частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составление мотивированного постановления отложено на 24 ноября 2017 года, в связи с чем, 24 ноября 2017 года день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.