Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края 

в составе: 

председательствующего судьи Рулева И.А., 

при секретаре Жилиной Ю.А., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району ФИО2, действующей на основании доверенности от 15.02.2017 года, ФИО3, действующей на основании доверенности от 17.02.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы и назначении страховой пенсии по старости досрочно с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы и назначении страховой пенсии по старости досрочно с момента обращения, в котором указано, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24.10.1984 года по 06.11.1986 года проходил срочную военную службу по призыву в рядах Советской Армии в районе Крайнего Севера, в городе Петропавловск-Камчатский.

С 23.01.1987 года, спустя два месяца семнадцать дней после увольнения с военной службы стал заниматься трудовой деятельностью, был принят на работу на Корфский рыбзавод ПО «Камчатрыбпром» Корякского автономного округа Камчатской области (район Крайнего Севера) на должность рабочего по уборке и обработке рыбы, где непрерывно проработал более 15 лет по 27.09.2002 года.

23.01.1987 года отделом кадров Корфского рыбзавода ПО «Камчатрыбпром» на его имя была заведена трудовая книжка 

<

данные изъяты> № №, в которой имеются соответствующие записи о прохождении срочной службы, приеме и увольнении с работы.

В январе 2003 года он вместе со своей семьей переехал на постоянное место жительство в 

<

адрес> Ставропольского края.

С 01.02.2003 года по 03.03.2016 года, он проработал на должности электромонтажника в ООО «Спецавтоматика» в городе Черкеске Карачаево-Черкесской Республики РФ.

В периоды трудовой деятельности с 23.01.1987 года по 27.09.2002 года, он проработал в районе Крайнего Севера на работах с тяжёлыми условиями труда, дающими ему право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 1400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости представлено гражданам по достижению возраста 55 лет (мужчинам), проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев, и имеющим общий трудовой стаж не мене 25 лет и не менее 30 индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно указанной норме федерального закона он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости представлено мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с части 2 ст. 33 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (мужчинам в 50 лет).

23 августа 2016 года, после достижения возраста 50 лет он по месту жительства представил документы к назначению пенсии в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району как работник, имеющий специальный стаж по факту льготной работы в районах Крайнего Севера.

Протоколом Решения № №/16 от 22 декабря 2016 года Государственного учреждения- управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району, ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине того, что в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и в страховой (общий), стаж не может быть учтен период трудовой деятельности с 23.01.1987 по 27.09.2002 год.

Отказ Государственного учреждения-управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району о включении периода трудовой деятельности с 23.01.1987 по 27.09.2002 год, в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мотивирован тем, что согласно сведений, указанных в трудовой книжке AT-V № от 23.01.1987 года, запись о приеме на работу сделана ПО «Камчатрыбпром» Корякского автономного округа Камчатской области, а запись об увольнении от 27.09.2002 года заверена подписью отдела кадров и печатью отдела кадров АО «Корякрыба» Корякского автономного округа. Сведения о переименованиях (реорганизациях) предприятия в трудовой книжке не отражены, чем нарушен порядок внесения изменений сведений о работе, предусмотренный пунктом 3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 69 от 10.10.2003 года.

Период прохождения службы в Вооруженных силах по призыву с 24.10.1984 по 06.11.1986 год, по мнению УПФР также не подлежит к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как якобы не выполнены требования Постановления Совета Министров СССР № 181 от 25.03.1968 года.

С Решением Государственного Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району об отказе в назначении пенсии не согласен по следующим основаниям:

Из Протокола Решения № от 22 декабря 2016 года Государственного учреждения-управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району вытекает, что в периоды трудовой деятельности с 23.01.1987 по 27.09.2002 год, якобы он вообще не работал, что противоречит действительности, личной трудовой книжке AT-V № от 23.01.1987 года и уточняющей справке ЗАО «КОРЯКРЫБА» № 14-2 от 28.09.2002 года, которая была выдана ему на следующий день после увольнения с работы.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное Обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц проработавшим в районах Крайнего Севера, для лиц которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 раздел XXIV «Пищевая промышленность», дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, была предусмотрена профессия Рабочего, занятого на обработке и уборке рыбы, краба, морского зверя и морепродуктов на предприятиях Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, в Мурманской области, за Полярным Кругом и в северной части Сахалина.

26 января 1991 года Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 был утвержден новый Список № 2 (раздел XXII «Пищевая промышленность») дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно данному списку, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют работники, имеющие профессию 22417020-17531 - рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за Полярным кругом, в северной части Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или на плавучих базах, а также независимо от того, к какому порту приписаны эти заводы.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

В соответствии с правовыми позициями, содержащимися в решениях высших судов, а также судебной практики, согласно подп. б п. 1 вышеуказанного Постановления Правительства РФ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиям труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Осуществление им трудовой деятельности до и после 01 января 1992 года по указанной специальности дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией и подтверждения периодов работы. Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом № 258н от 31.03.2011 года.

Кроме того, согласно уточняющей справке ЗАО «КОРЯКРЫБА» № 14-2 от 28.09.2002 года, в периоды трудовой деятельности с 23.01.1987 по 27.09.2002 год работал полную рабочую неделю, полный рабочий день, совмещений профессий не было.

Согласно ответов из УПФ РФ в Корякском округе Камчатского края на запросы УПФР по Кочубеевскому району, подтвердить льготный стаж ФИО1 за период работы с 23.01.1987 по 27.09.2002 год в ЗАО «Корякрыба» не представляется возможным по причине того, что документы по личному составу (архив) до 2005 года, утрачены во время пожара, произошедшего 14 июня 2005 года.

Довод Государственного учреждения-управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району указанные в Протоколе Решения № №/16 от 22 декабря 2016 года о том, что период прохождения службы в Вооруженных силах по призыву с 24.10.1984 по 06.11.1986 год, также не подлежит к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не выполнены требования Постановления Совета Министров СССР № 181 от 25.03.1968 года, ошибочен и не состоятелен, так как в корне противоречат самому Постановления Совета Министров СССР № 181 от 25.03.1968 года.

Постановлением Совета Министров СССР № 181 от 25.03.1968 года, установлено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно военного билета, а также справки отдела Военного Комиссариата Ставропольского края по Кочубеевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24.10.1984 года по 06.11.1986 года проходил срочную военную службу по призыву в воинском звании младший сержант в рядах Советской Армии в районе Крайнего Севера, на Камчатке.

Таким образом, как усматривается из вышеперечисленных документов, он уволился с военной службы 06.11.1986 года, а уже спустя два месяца семнадцать дней после увольнения с военной службы, 23.01.1987 года стал заниматься трудовой деятельностью, был принят на работу на Корфский рыбзавод ПО «Камчатрыбпром» Корякского автономного округа Камчатской области (район крайнего Севера) на должность рабочего по уборке и обработке рыбы, где непрерывно проработал более 15 лет по 27.09.2002 года. То есть требование Постановления Совета Министров СССР № 181 от 25.03.1968 года о поступлении на работу не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы соблюдены, выполнены.

Довод Государственного учреждения-управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району, указанный в Протоколе Решения № 581248/16 от 22 декабря 2016 года о том, что запись о приеме на работу сделана ПО «Камчатрыбпром» Корякского автономного округа Камчатской области, а запись об увольнении от 27.09.2002 года заверена подписью отдела Кадров и печатью отдела кадров АО «Корякрыба» Корякского автономного округа, сведения о переименованиях (реорганизациях) предприятия в трудовой книжке не отражены, чем нарушен порядок внесения изменений сведений о работе, предусмотренный пунктом 3.2 Инструкции по Заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 69 от 10.10.2003 года, также не состоятелен, так как Инструкция по заполнению трудовых книжек утверждена Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 69 от 10.10.2003 года, то есть после его увольнения с работы 27.09.2002 года.

Трудовая книжка заполнена и выдана ему при увольнении работодателем, отделом кадров организации в которой он первично был принять на работу. Он простой рыбак, со средним образованием, трудовую книжку не изготовил, не заполнял и не может знать порядок их заполнения.

Обстоятельство неполного, не отражения работодателем в трудовой книжке сведений о переименованиях (реорганизациях) предприятия в трудовой книжке, не зависело от его воли, и, соответственно, не должно повлиять на его право на досрочную пенсию.

Сведения о переименованиях (реорганизациях) предприятия в котором он работал, пенсионный орган в процессе отправления запросов, мог бы в порядке информационного взаимодействия истребовать из Федеральной налоговой службы. Указанные сведения содержаться также в интернете.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения гражданами права сохраняются за указанными лицами.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24.05.2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку,

По смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - Предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Считает, что у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, так как имеется предусмотренный законом срок работы в тяжелых условиях в районах Крайнего Севера, наименование профессии рабочего по уборке и обработке рыбы указанной в трудовой книжке, подтверждается уточняющей справкой предприятия и соответствует Списку № 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 раздел (XIV «Пищевая промышленность», а также новому Списку № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, раздел XXII «Пищевая промышленность») дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

Поэтому он и вынужден обратиться в суд за защитой своего пенсионного права.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного Самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с части 1 ст. 22 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 ст. 22 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при к рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

На основании изложенного, просит суд:

1. Отказ Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району в назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости, признать незаконным.

2.Обязать ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району включить в трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 23.01.1987 по 27.09.2002 год на должности рабочего по уборке и обработке рыбы в Корфском рыбзаводе ПО «Камчатрыбпром» Корякского автономного округа Камчатской области (район Крайнего Севера), период прохождения срочной военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 24.10.1984 года по 06.11.1986 года, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением с 23.08.2016 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что он не может представить сведения о местонахождении воинской части, в которой он проходил военную службу по призыву. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, подав суду возражения на исковое заявление, в которых указано, что с исковыми требованиями ФИО1 Управление не согласно по следующим основаниям.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, обратился в Управление с заявлением и пакетом документов 23.08.2016 года для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

Управление вынесло решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 15 лет стажа в районах Крайнего Севера (п.6 4.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ) и отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев (п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено по достижении возраста 55 лет (мужчинам), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно постановления Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающей право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и в приравненных, к ним местностях, засчитывается в стаж работы, дающей в частности, право на досрочно назначаемую пенсию за работу на Крайнем Севере, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено гражданам по достижении возраста 55 лет (мужчинам), проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 25 лет и не менее 30 индивидуального пенсионного коэффициента. Гражданам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального Закона № 400-ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин - 60 лет) определяется на день установления этой страховой пенсии.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 (далее - Список (1991г.), также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 за время работы до 01.01.1992 (далее - Список (1956г.).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие периоды, в том числе периоды отсутствия на работе в связи с прогулами, не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом от 31.03.2011 № 258н, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена без истребования дополнительных документов.

Если в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере и условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, то эти данные должны быть подтверждены уточняющей справкой предприятия, его правопреемником или архивными организациями.

Согласно сведений, указанных в трудовой книжке AT-V №, дата заполнения 23.01.1987 г., заявитель принят 23.01.1987 (пр № 11-к от 22.01.1987) обработчиком рыбы Корфский рыбозавод п/о Камчатрыбпром. Запись об увольнении от 27.09.2002 (пр № Зк от 09.10.2002) заверена подписью отдела кадров и печатью отдела кадров АО «Корякрыба» Корякского автономного округа. Сведения о переименованиях (реорганизациях) предприятия в трудовой книжке не отражены, следовательно, нарушен порядок внесения изменений сведений о работе, предусмотренный пунктом 3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 69.

В уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Закрытым акционерным обществом «Корякрыба» указано, что ФИО1 работал с 23.01.1987 года (пр № -ок от ДД.ММ.ГГГГ) по 27.09.2002 года (пр №-к от ДД.ММ.ГГГГ) рабочим по уборке и отработке рыбы Корфского рыбзавода ПО «Камчатрыбпром», отражены отпуска без сохранения заработной платы с 06.03.1989 по 14.03.1989, с 30.12.1992 по 08.01.1993, с 21.02.1996 по 07.03.1996 и с 15.05.2000 по 30.05.2000. В примечание указано что 11.05.1994 (пр №32-к от 13.05.1994) Корфский рыбозавод реорганизован и вошел в состав ЗАО «Корякрыба» Корякского автономного округа, что не соответствует названию предприятия в трудовой книжке, то есть не прослеживается преобразование АО в ЗАО. Также указан регистрационный номер предприятия в Пенсионном фонде №, следовательно, организация производила отчисления на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения по выше указанной организации отсутствуют.

ЗАО «Корякрыба зарегистрирована в системе ПФР как страхователь 12.07.1993 года.

На запросы Управления от 02.06.2016 № 08-07/6045 и от 13.10.2016 № 10-08/10153, поступили ответы из УПФРФ в Корякском округе Камчатского края, что подтвердить льготный стаж ФИО1 за период работы с 23.01.1987 по 27.09.2002 в ЗАО «Корякрыба» не представляется возможным по причине того, что документы по личному составу (архив) до 2005, находящиеся по адресу: 

<

...> утрачены во время пожара произошедшего 14 июня 2005 года. В представленных индивидуальных сведениях за 1999-2002 года, страхователем ЗАО «Корякрыба», регистрационный номер в ПФР 022-004-00240, застрахованное лицо ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) не значится. Сведениями о наличии у него другого СНИЛС Управление не располагает. Страхователь снят с учета 30.03.2010 путем ликвидации. Сбор индивидуальных сведений на территории Корякского округа осуществляется с 1999 года.

Следовательно, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в страховой (общий) стаж не может быть учтен период трудовой деятельности с 23.01.1987 по 27.09.2002.

В соответствии с Правилами № 516 в страховой (общий) стаж не учитываются периоды с 01.01.2013 по 31.03.2014 (отпуск без сохранения заработной платы), так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (после регистрации в системе ОПС) отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

Период прохождения службы в Вооруженных силах по призыву с 24.10.1984 по 06.11.1986, также не подлежит к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не выполнены требования постановления Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181.

Считают обоснованным отказ Управления в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу, так как не подтвержден факт работы в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400- ФЗ и пунктом 2 части 1 статьи 30, страховой стаж составляет - 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного, просят суд отказать ФИО1 в удовлетворении его исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по доводам изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Также пояснила суду, что основанием отказа в назначении пенсии прежде всего является отсутствие записи в трудовой книжке о переименовании предприятия. Период срочной службы по призыву в рядах Советской Армии не включен в специальный стаж, так как нет сведений о прохождении этой службы в районах Крайнего Севера, на их запрос в архив Министерства обороны о месте дислокации воинской части, в которой проходил службу истец, ответа не поступило, однако этот период включен в страховой стаж, также как и период обучения в СПТУ, а также период работы в ООО «Спецавтоматика». В части наименования должности возражений нет – должность рабочего по уборке и обработке рыбы имеется и в списке № 2 1956 года, и в списке 1991 года, также нет возражений по месту работы – в районах Крайнего Севера. Период работы истца с 23.01.1987 года по 27.09.2002 года составляет в календарном исчислении 

<

данные изъяты> /для исчисления страхового стажа/, работа в районах Крайнего Севера считается год за полтора и в льготном исчислении данный период составит 

<

данные изъяты>. В случае включения спорного периода работы в льготном исчислении в страховой стаж истца страховой стаж составит 

<

данные изъяты>, что достаточно для назначения пенсии. Также отметила, что обязанность по пенсионному страхованию работника и уплате за него страховых взносов возложена на работодателя, а не на работника.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом», в соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ «Права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». 

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель, реализуя свои конституционные полномочия, связанные с принятием федеральных законов в области пенсионного обеспечения граждан, вправе самостоятельно определять виды пенсий, порядок их исчисления и конкретные размеры, устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, в частности характеризующих трудовую деятельность; такая дифференциация в пенсионном обеспечении должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе принципа равенства граждан (ст.19 части 1 и 2), в силу которого различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (приведенная правовая позиция сформулирована Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03 июня 2004 года №11-П по делу о проверке конституционности положений ст.28 и 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и подтверждена в Определении от 27 июня 2005 года №231-О по жалобе гражданина ФИО4).

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства граждан, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении их прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации правового регулирования, то есть сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены. 

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с части 2 ст. 33 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (мужчинам в 50 лет).

В судебном заседании установлено, что решением Управления ПФР по Кочубеевскому району Ставропольского края от 22.12.2016 № 581248/16 ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, (л.д. 19-23). В специальный стаж Управлением УПФ по Кочубеевскому району не включены периоды трудовой деятельности ФИО1: 

С 24.10.1984 года по 06.11.1986 года – период службы в Вооруженных силах СССР, так как не выполнены требования постановления Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181;

С 23.01.1987 года по 27.09.2002 года в должности рабочего по уборке и обработке рыбы в Корфском рыбзаводе ПО «Камчатрыбпром» Корягского автономного округа Камчатской области.

Служба в армии.

Согласно постановления Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающей право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и в приравненных, к ним местностях, засчитывается в стаж работы, дающей в частности, право на досрочно назначаемую пенсию за работу на Крайнем Севере, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно военному билету НД №, а также справке отдела военкомата от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, с 24.10.1984 года по 06.11.1986 года он проходил службу в Вооруженных силах СССР, (л.д. 10-14,17).

Однако в военном билете и справке не прослеживается, где именно находилась воинская часть в которой проходил службу по призыву ФИО1

На основании чего, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода службы в Вооруженных силах СССР с 24.10.1984 года по 06.11.1986 года, надлежит отказать.

Рабочий по уборке и обработке рыбы.

Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие к страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на в основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, проработавшим в районах Крайнего Севера, для лиц которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно списка № 2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 раздел XXIV «Пищевая промышленность», дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, была предусмотрена профессия Рабочего, занятого на обработке и уборке рыбы, краба, морского зверя и морепродуктов на предприятиях Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, в Мурманской области, за Полярным Кругом и в северной части Сахалина.

26 января 1991 года Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 был утвержден новый Список № 2 (раздел XXII «Пищевая промышленность») дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно данному списку право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют работники имеющие профессию 22417020-17531 - рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за Полярным кругом, в северной части Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или на плавучих базах, а также независимо от того, к какому порту приписаны эти заводы.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

В соответствии с правовыми позициями, содержащимися в решениях высших судов, а также судебной практики, согласно подп. б п. 1 вышеуказанного Постановления Правительства РФ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиям труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно трудовой книжки АТ-V №, (л.л. 15-16) ФИО1 с 23.01.1987 года по 27.09.2002 года работал обработчиком рыбы в Корфском рыбозаводе п/о «Камчатрыбпром».

Согласно уточняющей справке ЗАО «КОРЯКРЫБА» № 14-2 от 28.09.2002 года, в периоды трудовой деятельности ФИО1 работал полную рабочую неделю, полный рабочий день, совмещений профессий не было.

Также согласно данной справке Корфский рыбозавод реорганизован и с 11.05.1994 года вошел в состав ЗАО «Корякрыба» Корякского автономного округа, (л.д. 18). В этой же справке указано о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы с 06.03.1989 года по 14.03.1989 года, с 30.12.1992 года по 08.01.1993 года, с 21.02.1996 года по 07.03.1996 года, с 15.05.2000 года по 30.05.2000 года.

Согласно ответов из УПФ РФ в Корякском округе Камчатского края на запросы УПФР по Кочубеевскому району, подтвердить льготный стаж ФИО1 за период работы с 23.01.1987 года по 27.09.2002 года в ЗАО «Корякрыба» не представляется возможным по причине того, что документы по личному составу (архив) до 2005 года, утрачены во время пожара произошедшего 14 июня 2005 года.

В соответствии со справкой Отдела Федеральной Миграционной службы по Камчатскому краю ТП ОФМС России по Камчатскому краю в Олюторском районе от 31.03.2011 года ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Камчатская область, Олюторский район, с. Усть-Вывенка в период с 04.02.1987 года по 03.12.1997 года.

Согласно справке Администрации Муниципального образования сельское поселение село Вывенка, Олюторского района, Камчатского края №32 от 24.01.2017 года, ФИО1 с 10.12.1997 года проживал по временной прописке в с. Усть-Вывенка, Олюторского района, Камчатского края по 25.12.2003 года.

Согласно Перечня Районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года и от 26.09.1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах местностях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967 года Камчатская область /с 1.07.2007 года Камчатской край/ относится к районам Крайнего Севера.

Довод ответчика, что в представленных индивидуальных сведениях за 1999-2002 года, страхователем ЗАО «Корякрыба», регистрационный номер в ПФР 022-004-00240, застрахованное лицо ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) не значится, не уплачивались страховые взносы судом не может быть принят, поскольку обязанность по пенсионному страхованию и уплате страховых взносов за работника возложена на работодателя /страхователя/, а не на работника. Не выполнение работодателем обязанности по пенсионному страхованию работника, уплате страховых взносов не может быть поставлена в вину работнику, а также препятствовать реализации его пенсионных прав. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 проработал в районах Крайнего Севера более 15 лет, имеет необходимый страховой стаж и необходимый стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с частью 2 ст. 33 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение пенсии по достижении 50 лет. Согласно копии паспорта /л.д.9/, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно копии заявления о назначении пенсии он обратился за назначением пенсии 23.08.2016 года, т.е. по достижении возраста 50 лет.

На основании чего суд приходит к выводу о необходимости удовлетворений требований истца о включении в стаж ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 23.01.1987 года по 05.03.1989 года, с 15.03.1989 года по 29.12.1992 года, с 09.01.1993 года по 20.02.1996 года, с 08.03.1996 года по 14.05.2002 года, с 31.05.2000 года по 27.09.2002 года – в должности рабочего по уборке и обработке рыбы в Корфском рыбзаводе ПО «Камчатрыбпром» /с 11.05.1994 года – ЗАО «Корякрыбпром»/ Корякского автономного округа Камчатской области.

Довод Государственного учреждения-управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району указанные в Протоколе Решения № 581248/16 от 22 декабря 2016 года о том, что запись о приеме на работу сделана ПО «Камчатрыбпром» Корякского автономного округа Камчатской области, а запись об увольнении от 27.09.2002 года заверена подписью отдела Кадров и печатью отдела кадров АО «Корякрыба» Корякского автономного округа, а сведения о переименованиях (реорганизациях) предприятия в трудовой книжке не отражены, чем нарушен порядок внесения изменений сведений о работе, предусмотренный пунктом 3.2 Инструкции по Заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 69 от 10.10.2003 года, суд считает не состоятельным, так как Инструкция по заполнению трудовых книжек утверждена Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 69 от 10.10.2003 года, то есть после увольнения ФИО1 с работы 27.09.2002 года.

Обстоятельство неполного, не отражения работодателем в трудовой книжке сведений о переименованиях (реорганизациях) предприятия в трудовой книжке, не зависело от воли истца, и, соответственно, не должно повлиять на его право на досрочную пенсию.

Вместе с тем, ответчик обоснованно исключил из специального стажа истца отпуска без сохранения заработной платы, имевшие место с 06.03.1989 года по 14.03.1989 года, с 30.12.1992 года по 08.01.1993 года, с 21.02.1996 года по 07.03.1996 года, с 15.05.2000 года по 30.05.2000 года, поскольку включение таких периодов в подсчет специального стажа Правилами исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж.

Таким образом, с учетом удовлетворенных судом требований, стаж работы истца в районах Крайнего Севера, составляет 15 лет 6 месяцев 12 дней (страховой стаж 38 лет 10 месяцев 8 дней) при необходимых для назначения досрочной пенсии по старости с момента обращения к ответчику 15 лет работы в РКС и страхового стажа не менее 25 лет, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края №581248/16 от 22.12.2016 года подлежат удовлетворению.

Решение комиссии ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району в отношении ФИО1 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии, нарушает положения ст.ст.18, 39, 55 Конституции РФ о гарантированности каждому государством социального обеспечения по возрасту и иным основаниям, установленным законом.

Статьёй 18 и частью 6 статьи 125 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Акты, противоречащие Конституции Российской Федерации не подлежат применению.

Изложенное дает основание суду признать оспариваемое решение ответчика незаконным и обязать ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району включить оспариваемые периоды /в части периодов работы с 23.01.1987 года по 05.03.1989 года, с 15.03.1989 года по 29.12.1992 года, с 09.01.1993 года по 20.02.1996 года, с 08.03.1996 года по 14.05.2000 года, с 31.05.2000 года по 27.09.2002 года работы ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить ему досрочную пенсию по старости с 23.08.2016 года, то есть с момента обращения. 

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе и предусмотренные ст. 39 Конституции РФ – права на пенсию, могут быть ограничены лишь Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государства.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 23.01.1987 года по 05.03.1989 года, с 15.03.1989 года по 29.12.1992 года, с 09.01.1993 года по 20.02.1996 года, с 08.03.1996 года по 14.05.2000 года, с 31.05.2000 года по 27.09.2002 года – в должности рабочего по уборке и обработке рыбы в Корфском рыбзаводе ПО «Камчатрыбпром» /с 11.05.1994 года – ЗАО «Корякрыбпром»/ Корякского автономного округа Камчатской области.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 23.08.2016 года.

В удовлетворении исковых требований в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 06.03.1989 года по 14.03.1989 года, с 30.12.1992 года по 08.01.1993 года, с 21.02.1996 года по 07.03.1996 года, с 15.05.2000 года по 30.05.2000 года, а также с 24.10.1984 года по 06.11.1986 года - служба в Вооруженных Силах СССР – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский райсуд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Рулев 

Мотивированное решение по делу изготовлено 06.03.2017 года.