Дело № 2-1456/2025

УИД: 32RS0003-01-2025-002626-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 07 ноября 2025 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

при секретаре Лиляковой Л.А.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Брянского района Антоновой А.С.,

законного представителя несовершеннолетнего истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брянского района в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1 к администрации Брянского района о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брянского района, действуя в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился суд с настоящим иском, в обоснование требований, ссылаясь, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки по обращению ФИО2 установлено, что 07 апреля 2025 года примерно в 19 часов 30 минут около 

<

адрес> несовершеннолетний ФИО8 А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был укушен бездомной собакой, в результате чего, в связи с полученной травмой, ФИО8 А.М. обратился в ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2» за медицинской помощью, где ему был поставлен диагноз: «открытая рана других частей голени (укушенные поверхностные ссадины без признаков воспаления). По рекомендации врача несовершеннолетним пройдена вакцинация от бешенства. В результате полученных травм ФИО1 причинены физические и нравственные страдания.

Полномочия по обращению с животными без владельцев на территории Брянского района осуществляет администрация Брянского района. 17 марта 2025 года между администрацией Брянского района и ООО «Милена» заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по отлову животных без владельцев, обитающих на территории Брянского муниципального района Брянской области, их транспортировке до приюта, проведению ветеринарных мероприятий: учет (чипирование), вакцинация, стерилизация/кастрация и возврату в прежнюю среду обитания.

Вместе с тем, ответчиком надлежащим образом не осуществлен контроль за исполнением муниципального контракта.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст. ст. 151, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), прокурор Брянского района, действуя в защиту интересов несовершеннолетнего ребенка ФИО2, просит суд взыскать с администрации Брянского района в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Милена».

Законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Пояснил, что 07 апреля 2025 года примерно в 19 часов 30 минут его сын катался на велосипеде недалеко от дома, приехал домой буквально через 5-10 минут, весь в слезах, с порванными штанами и сказал о том, что его покусала собака. Обе ноги были покусаны ниже колена. Он выяснил у сына, где это произошло, поехал туда, и эта же собака проявила агрессию и начала кидаться на него, лаять. Собака была дворняжка, немаленькая, белого цвета. Оттуда он сразу же позвонил в 112 и заявил о данном происшествии, после чего отвез сына в травмпункт, где ему обработали рану и делали уколы от бешенства. Ссадины не угрожали жизни, были прокусы и синяки и на ногах В обоснование размера компенсации морального вреда указал, что после этих событий его сын боится ездить на велосипеде из-за страха укуса собак. Также 2 недели сын не посещал секции, пропустил 1 день занятий в школе, ему было выдано освобождение от физкультуры на 2 недели, также сделано 10 уколов от бешенства в течении 2-х недель в детской поликлинике в травмпункте в Советском районе. 

Представитель процессуального истца помощник прокурора Брянского района Антонова А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить. Указала, что в материалы дела представлена информация из управления ветеринарии, где указано, что собака является бездомной, что свидетельствует о том, что деятельность по обращением с животными без владельца в полной мере администрацией Брянского района не осуществляется.

Представитель ответчика администрации Брянского района ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, по доводам изложенным в письменном отзыве.

Иные лица, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Информация о времени и месте судебного разбирательства гражданского дела своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно п. 2 ст. 2 которого органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с п.п. 143, 144 ст. 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, а также организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев; осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными (п. 3 ст. 3).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях: 1) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; 2) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц; 3) гуманного отношения к животным без владельцев; 4) предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания; 5) оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии; 6) возврата потерявшихся животных их владельцам.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом (ст. 8 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Пунктом 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

В соответствии со ст. 6 Закона Брянской области от 16.03.2020 № 19-3 «Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Брянской области» органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 09.03.2005 № 3-З статусом городского округа, муниципального района, наделены отдельными государственными полномочиями, которые включают в себя, в том числе, отлов животных без владельцев.

Мероприятия по реализации государственных полномочий могут проводиться муниципальными организациями, действующими от имени и в интересах муниципальных образований.

В соответствии с п. 14 указанного Закона органы и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 8 Закона Брянской области от 16.03.2020 № 19-3 «Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Брянской области» органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны, в том числе определять должностных лиц, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия.В силу абз. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как установлено судом, родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2 и ФИО6

Из материалов дела следует, что 07 апреля 2025 года примерно в 19 часов 30 минут около 

<

адрес> несовершеннолетний ФИО8 А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был укушен бездомной собакой, в результате чего, в связи с полученной травмой, ФИО8 А.М. обратился в ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2» за медицинской помощью, где ему был поставлен диагноз: «открытая рана других частей голени (укушенные поверхностные ссадины без признаков воспаления). По рекомендации врача несовершеннолетним пройдена вакцинация от бешенства. 

Из справки, выданной врачом травмпункта от 07.04.2025г. следует, что 07.04.2025г. ФИО8 А.М. был на приеме в травмпункте в результате ему выставлен диагноз – укусы, ссадины голеней (ПХО, вакцина).

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2» ФИО8 А.М. обратился за медицинской помощью 07.04.2025 г. с жалобами на боли в области ран (ссадин) на голенях после укуса стаи собак в 19.30 час. ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес> (детская площадка у школы). Ему была оказана неотложная помощь врачом-травмотологом-ортопедом.

Из материала по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 50 мин. поступило сообщение от -112- о том, что по адресу: 

<

адрес>, собака укусила ребенка. Проводится проверка ПДН ФИО4. 

В ходе проверки 09 апреля 2025 года отобраны объяснения у ФИО2, согласно которым 07.04.2025 г. его сын ФИО8 А.М. катался на велосипеде возле 

<

адрес>, проезжая мимо Супоневской СОШ №2, к нему подбежала большая белая собака и сбила его с велосипеда, после чего укусила сначала за одну ногу, потом за вторую. Собака вела себя очень агрессивно, прохожий помог отогнать собаку от сына. После чего он отвез сына в травмпункт, где несовершеннолетнего ФИО1 осмотрел врач, сделали прививку, назначили лечение и отпустили домой. После чего ФИО2 стал разбираться в данной ситуации и от местных жителей узнал, что данная собака бездомная и проживает в хозяйственных пристройках в с Супонево, ведет себя агрессивно и уже не в первый раз нападает на людей. После укуса ребенку пришлось проходить курс лечения и прививок. До настоящего момента испытывает страх и стресс от приближения любых собак. 

09 апреля 2025 года вынесено постановление о передаче сообщения по подведомственности в управление ветеринарии по Брянской области. 24 апреля 2025 года должностным лицом управления ветеринарии Брянской области вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административного правонарушении №№

Также, 03 июня 2025 г. ФИО2 обратился к прокурору Брянского района Брянской области с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования и взыскании компенсации морального вреда.

Помощником прокурора Брянского района у ФИО2 отобраны объяснения об обстоятельствах нападения собаки, истребованы медицинские документы в отношении заявителя, сведения об исполнении муниципального контракта об оказании услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельца на территории 

<

адрес>, прилегающей к Супоневской СОШ №.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения прокурора Брянского района Брянской области с настоящим иском в суд в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в силу абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Поскольку судом установлено, что укусом собаки здоровью ФИО1 причинен вред, суд приходит к выводу о том, что требования истца о компенсации морального вреда являются обоснованными.

Вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательств, свидетельствующих о принадлежности собаки иному физическому лицу, в материалы гражданского дела не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что собака, укусившая истца, является безнадзорной.

В силу ст. 39 Устава Брянского муниципального района, принятого решением Брянского районного Совета народных депутатов от 03.12.2010 г. № 4-12-1, Администрация Брянского района является исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

К полномочиям администрации Брянского района, в пределах компетенции, установленной ст. 6 Закона Брянской области от 16.03.2020 №19-З «Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Брянской области», относится, в частности, осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Брянского района.

Приказом Управления ветеринарии Брянской области от 23.04.2020г. №88 утвержден порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Брянской области.

В силу п.п. 1.3, 1.4. указанного Порядка организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области, в соответствии с Законом Брянской области от 16.03.2020 №19-З «Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Брянской области». 

Из материалов дела следует, что работа по организации отлова и содержания безнадзорных животных на территории Брянского района, организована администрацией Брянского района, в рамках предоставленных ей полномочий путем заключения муниципального контракта с ООО «Милена», представлен муниципальный контракт № от 17.03.2025г.

Вместе с тем, в данном случае администрация Брянского района ненадлежащим образом исполнила свои обязанности по организации отлова и содержания безнадзорных животных, в результате чего пострадал несовершеннолетний ФИО8 А.М. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации Брянского района по надлежащему исполнению возложенных на неё обязанностей по проведению мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных и полученных истцом повреждений вследствие укуса именно безнадзорным животным, поскольку доказательств, свидетельствующих о принадлежности собаки иному физическому лицу, в материалы гражданского дела не представлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что компенсация морального вреда подлежит взысканию с администрации Брянского района, как лица, ответственного за надлежащую организацию отлова и содержания безнадзорных животных.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ответчика, суд учитывает следующее.

Из пояснений ФИО2 следует, что в связи с укусом собаки его несовершеннолетний сын ФИО8 А.М. испытал сильный испуг, физическую боль. До настоящего момента испытывает страх и стресс от приближения любых собак.

Принимая во внимание моральные и нравственные переживания несовершеннолетнего ФИО1, обстоятельства, при которых получены телесные повреждения, их характер и локализацию, а также его возраст, моральные и нравственные переживания, тот факт, что ФИО8 А.М., во время нападения и укуса собаки испытал сильный страх и физическую боль, вынужден был обратиться в ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2» за медицинской помощью для прохождения курса антирабической вакцинации, несмотря на незначительное повреждение от укуса и короткий курс проводимого лечения, несовершеннолетний продолжает испытывать страх перед собаками, в связи с чем исходя из требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца и взыскании с администрации Брянского района в пользу несовершеннолетнего ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2 компенсации морального вреда в размере 30000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Брянского района в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1 к администрации Брянского района о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Брянского района в пользу несовершеннолетнего ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Савкина

В окончательной форме решение суда принято 21 ноября 2025 года.