Дело № 2-1192/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Новосергиевка Оренбургской области 27 ноября 2018 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Тятяевой Л.М.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионному Фонду РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) о признании незаконным решения в части, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионному Фонду РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) о признании незаконным решения в части, назначении пенсии. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Новосергиевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением начальника УПФ РФ в Новосергиевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии, поскольку отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности. Не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сложности 00 лет 00 месяцев 90 дней. Просила включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить и выплачивать пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения требований, поскольку курсы повышения квалификации не могут быть засчитаны в льготный стаж, постольку это не предусмотрено п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, стаж истца составляет 24 года 05 месяцев 28 дней.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» (утвержденный постановлением Правительства РФ В от 29.10.2002 года № 781) предоставляет право на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, пользуются педагогические работники учреждений дополнительного образования для детей, предусмотренные в п.2 указанного Списка. 

Периоды работы, выполнявшиеся после ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, засчитываются в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Новосергиевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением начальника УПФ РФ в Новосергиевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии, поскольку отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности. Не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сложности 00 лет 00 месяцев 90 дней, поскольку включение таких периодов не предусмотрено п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,

С такими выводами суд согласиться не может, поскольку они основаны на ошибочном понимании норм материального права.

В соответствии с п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 г. № 148 “Об оплачиваемых учебных отпусках” предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска, к каковому, также по существу, относятся и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства.

Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не содержат прямого указания о том, что исчисление периодов нахождения на курсах повышения квалификации либо учебных отпусках является исключением из этого Правила.

Таким образом, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Следовательно, спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Всего ответчиком неправомерно не включено истице в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период в общей сложности 00 л.03 мес.00 дн. 

Однако, с учетом включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 24 года 08 месяцев 28 дней вместо требуемых 25 лет, в связи с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 не возникло.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионному Фонду РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) о признании незаконным решения в части, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.03 мес.00 дн.).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии вышеуказанные периоды прохождения курсов повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 28.11..2018 года

Председательствующий