Дело № 2-76/2024

75 RS 0006-01-2024-000083-16 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Акша 26 марта 2024 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г., при секретаре Кравцовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края об устранении нарушений земельного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Акшинского района обратился с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.

В ходе проведенной прокуратурой Акшинского района проверки соблюдения законодательства об охране земель, установлено, что у Администрации Акшинского муниципального округа в собственности и пользовании имеются земельные участки, передаваемые в аренду, однако программа использования и охраны земель в границах Акшинского муниципального округа не разработана и не реализуется. 

Просит обязать Администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять программу использования и охраны земель в границах Акшинского муниципального округа.

В судебном заседании помощник прокурора Акшинского района Жамбалов Ж.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – Администрация Акшинского муниципального округа Забайкальского края о времени и месте рассмотрения дела извещена, явку представителя не обеспечила.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 5 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

В силу абзаца первого статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В силу статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно пункту 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Согласно пункту 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.

В силу требований части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в тт.ч. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа; создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).

По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты (ч.1 ст.7 Федеральный закон N 131-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Акшинского района Забайкальского края, проведена проверка соблюдения Администрацией Акшинского муниципального округа законодательства об охране земель, в ходе которой установлено что программа использования и охраны земель в границах Акшинского муниципального округа не разработана и не реализуется. 

Представление прокурора от 29 июня 2023 года об устранении выявленных нарушений Администрацией муниципального округа Забайкальского края оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять программу использования и охраны земель в границах Акшинского муниципального округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

В окончательной форме решение составлено 26 марта 2024 года.

Судья: