Дело № 5-16/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Лысково 28 марта 2017 года

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Песков В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, 

<

данные изъяты>, на миграционном учете по месту пребывания не состоящей, 

<

данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут, на 503 км. автодороги «Москва-Уфа» на территории Лысковского района Нижегородской области, сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области была остановлена автомашина LadaLargus с государственным регистрационным знаком № регион. В ходе проверки автомобиля была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации через КПП «Маштаково», ДД.ММ.ГГГГ встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Узбекистан ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 не владеет русским языком, к участию в деле привлечен переводчик, участвовавший как при оформлении материалов дела о правонарушении, так и в судебном заседании.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены её процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, объяснения отобраны, заявлений не поступило.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Лысковского районного суда Нижегородской области.

В ходе судебного разбирательства по делу, ФИО1 также были разъяснены её права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения признала в полном объеме, указала на достоверность сведений, представленных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Пояснила, что допустила правонарушение в связи с тем, что у нее отсутствуют денежные средства на билет для выезда с территории РФ. На территории РФ близких родственников, мужа и детей не имеет, 

<

данные изъяты>. Приехала в РФ с целью работы. Документов подтверждающих право пребывания в Российской Федерации не имеет.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1Федерального закона № 115-ФЗ.

Как установлено материалами дела, ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ, встала на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: 

<

адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела об административном правонарушении. При этом с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на территории РФ незаконно, так как установленный срок пребывания на территории РФ истек. Документов подтверждающих право пребывания в Российской Федерации не имеет. Основания для пребывания ФИО1 на территории РФ, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отсутствуют. Подтверждений того, что ФИО1 предпринимала какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание на территории РФ, в материалы дела не представлено.

Доказательствами вины ФИО1 являются:

- протокол об административном правонарушении Ф 52 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3);

- копия паспорта ФИО1 (л.д. 4-5);

- копия миграционной карты (л.д. 6);

- копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д. 7);

- рапорт инспектора (л.д. 12);

- объяснение ФИО1 (л.д. 2);

- сведения АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 13-16).

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше допустимые доказательства являются достоверными, имеют взаимную связь и достаточны для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО1, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд усматривает признание вины в совершении инкриминируемого правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения ФИО1 миграционного и административного законодательства.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав уважения личной и семейной жизни ФИО1 

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения, может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

При выборе формы административного выдворения ФИО1, суд учитывает, что на момент рассмотрения дела в суде она не трудоустроена, регистрации в Российской Федерации и денежных средств на самостоятельный выезд из Российской Федерации не имеет.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 23.3, 29.7-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в государство гражданской принадлежности (подданства), исполняемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации препроводить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для содержания в специальное учреждение для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, - в «Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области», на срок до момента выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию постановления направить должностному лицу - инспектору отделения по вопросам миграции ОМВД России по Лысковскому району, составившему протокол об административном правонарушении для сведения в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Лысковскому району)

ИНН 

<

***>

КПП: 522201001

р/с 

<

***> Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

БИК: 042202001

ОКТМО: 22640101

КБК: 18811640000016020140

УИН: 18811529990067292626

Назначение платежа: штраф

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, 

<

...>; номер факса 8 83149 5-95-85).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.В. Песков