№ 2-227/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2018 года г.Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н. В.,

при секретаре Колесникове А. Ю.,

с участием представителя истца - адвоката Васевой Я. В.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Кубенское ЖКХ» о возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд к ООО «ЖКХ Кубенское» с указанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что она зарегистрирована и проживает по адресу: ***. В данной квартире также зарегистрированы её дети: ФИО3, ФИО4. С 2002 года у них определен порядок оплаты коммунальных платежей и разделены лицевые счета. 20.10.2017 работниками ООО «ЖКХ Кубенское», в управлении которой находится ***, была отключена электроэнергия из-за имеющейся задолженности. Несмотря на отсутствие задолженности по оплате коммунальных платежей, в её квартире была отключена электроэнергия. Жилое помещение, в котором она проживает, обустроено электроплитами. Таким образом, она лишена возможности не только приготовить себе пищу, но и сохранить имеющиеся продукты питания. Считает, что ответчик произвел незаконное отключение электроэнергии в квартире, в установленном порядке не уведомив об этом лиц, проживающих в данной квартире. ООО «ЖКХ Кубенское» не является поставщиком электроэнергии, следовательно, не имело оснований для ее отключения. В данном случае, ОАО «Вологдаэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком, поскольку ответчик приобретает электроэнергию у данной организации для целей поставки потребителям услуг. У истца перед ОАО «Вологдаэнергосбыт» задолженности не имеется, заявок на ограничение электроснабжения компания истцу не направляла, поэтому ООО «ЖКХ Кубенское», отключив электроэнергию в квартире истца, превысило свои полномочия и незаконно ограничила режим потребления электроэнергии, причинив ФИО2 материальный и моральный ущерб. ООО «ЖКХ Кубенское», не уведомив истца о наличии задолженности и ограничении предоставления коммунальной услуги электроснабжение, произвело отключение электроснабжения в квартире истца. При этом для урегулирования сложившейся ситуации, до наступления негативных последствий пользователи вышеуказанного жилого помещения обратились в ООО «ЖКХ Кубенское» для подписания соглашения о рассрочке платежей. Но на момент подачи искового заявления подача электроэнергии не возобновлена. В силу действующего законодательства, ограничение режима потребления электроэнергии вводится по инициативе гарантирующего поставщика, которым в данном случае является ОАО «Вологдаэнергосбыт». Ограничение режима потребления другими лицами является незаконным. ООО «ЖКХ Кубенское» не являлось инициатором частичного и/или полного ограничения режима потребления, по состоянию на дату отключения электроэнергии, задолженности по оплате указанным абонентом электроэнергии ОАО «Вологдаэнергосбыт». Отключение квартиры, в которой проживает истец и члены её семьи, нарушило права ФИО2 на бесперебойную подачу в жилое помещение коммунального ресурса в объемах, необходимых истцу. Действиями ответчика, выразившимися в незаконном отключении квартиры от электроснабжения, истице был причинен моральный вред нарушением ее права на пользование квартирой, права на отдых, истице были причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях по поводу бытовых неудобств и по поводу незаконных действий ответчика, а также физические страдания выразившиеся в ухудшении состоянии здоровья.

Просит обязать ООО «ЖКХ Кубенское» восстановить нарушенное право путем подключения услуги электроснабжения по адресу : ***. Взыскать с ООО «ЖКХ Кубенское» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.

Определением Вологодского районного суда от 05.12.2017 уточнено наименование ответчика, постановлено считать надлежащим ответчиком по делу - Общество с ограниченной ответственностью «УК Кубенское ЖКХ», к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «Вологдаэнергосбыт».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месие его извещена надлежащим образом. 

Представитель истца адвокат Васева Я. В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду дополнительно пояснила, что у истца задолженности по оплате электроэнергии не имелось. Задолженность имелась у ФИО3 и ФИО4, но только по оплате электроэнергии мест общего пользования и за содержание общедомового имущества. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, в котором указано, что 20.10.2017 ООО «УК Кубенское ЖКХ» было запланировано отключение услуги электроснабжения по причине наличия задолженности по оплате содержания жилого помещения и потребленных коммунальных услуг в ***. Основание — раздел 11 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам...». Уведомления должникам были вручены под роспись начальником участка 25 сентября 2017 года. Задолженность на 20.10.2017 по жилому помещению по адресу: *** составляет 281 527,34 рублей. Дополнительно суду пояснила, что до 01.01.2017 имелась задолженность по опате электроэнергии в сумме 320,88 рублей, после 01.01.2017 - в размере 2292,88 рублей. С 01.01.2017 расход электроэнергии на содержание общего имущества включается в стоимость содержания жилого помещения. 

Третье лицо — ПАО «Вологдаэнергосбыт» своего представителя в судебное заседание не направило, представили отзыв на иск, в котором указали, что между ПАО «Вологдаэнергосбыт» (Поставщик) и ООО «УК Кубенское ЖКХ» (Покупатель) заключен договор энергоснабжения № 106/7 от 01.05.2013. Согласно пункту 1.1 договора Поставщик обязуется осуществлять энергоснабжение обслуживаемых Покупателем МКД, согласно п. 2.5 договора перечень средств расчетного учета и места их установки оформляются Приложением № 2.1. Дополнительным соглашением № 01/17 от 27.06.2017, вступившим в силу с 01.06.2017, многоквартирный дом № 1 по ул. Октябрьская с. Новленское включен в Приложение № 2.1 к договору. С 01.06.2017 управляющая компания приобрела статус исполнителя коммунальной услуги «Электроснабжение» в отношении многоквартирного дома № 1 по ул. Октябрьская с. Новленское с правом требования от проживающих в многоквартирном доме граждан оплаты стоимости потребленной электрической энергии. Соответственно, между ПАО «Вологдаэнергосбыт» и гражданами — потребителями, проживающими в указанном многоквартирном доме, договорные отношения по предоставлению коммунальной услуги «электроснабжение» с 01.06.2017 отсутствуют. Компания с указанной даны не является исполнителем коммунальной услуги. 

Третьи лица — ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте его извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 153, частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная плата для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Аналогичный перечень коммунальных услуг, предоставляемых нанимателям и собственникам жилых помещений, предусматривается пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилым помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 с последующими изменениями и дополнениями.

Согласно частям 1, 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Разделом XI названных Правил предоставления коммунальных услуг предусматривается порядок и основания приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (пункт 114 Правил).

Согласно пп. "д" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель (юридическое лицо, предоставляющее потребителю коммунальные услуги) имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов. При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток (п. 114 Правил).

Пунктом 117 Правил предусматривается, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно пункту 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Пунктом 119 определен порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальной услуги. Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить предоставление оказанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Пунктом 120 Правил предусматривается, что предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Согласно пункту 121 Правил ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в "а", "б", "д" пункта 115 и подпункте "б" пункте 117 настоящих Правил.

Судом установлено, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения по адресу: ***. Совместно с ней с данном жилом помещении зарегистрированы ФИО3 и ФИО4

25.09.2017 ФИО2 было вручено требование ООО «УК Кубенское ЖКХ» о погашении задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме 281527,34 рублей, в котором также содержалось уведомление об ограничении предоставления коммунальной услуги электроснабжения 20.10.2017.

20.10.2017 электроснабжение в квартире истца было отключено.

Суд, исследовав представленные документы, приходит к выводу о том, что ООО «УК Кубенское ЖКХ» допущены нарушения предусмотренной процедуры ограничения (прекращения) и приостановления оказания услуги, поскольку согласно действующего законодательства исполнитель сначала ограничивает предоставление услуг путем уменьшения объема (количества) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) введения графика предоставления коммунальной услуги в течение суток. Полное введение ограничения подачи коммунальных услуг возможно, если отсутствует техническая возможность ограничения ее подачи. Направленное потребителю извещение содержит уведомление об ограничении подачи электроэнергии. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось представителем ответчика, предоставление коммунальной услуги электроснабжения было полностью приостановлено.

Между тем согласно положения пп. "а" п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Исходя из содержания пп. "а" пункта 119 Правил право на полное отключение подачи электроэнергии связывается с отсутствием технической возможности ограничения ее подачи. В этой связи следует отметить, что предоставление коммунальной услуги должно быть сначала ограничено и только при отсутствии технической возможности введения ограничения, может быть приостановлено без предварительного введения ограничения.

Между тем, ответчиком ООО «УК Кубенское ЖКХ» не представлено суду доказательств отсутствия технической возможности ввести ограничения по предоставлению истцу коммунальной услуги в виде электроснабжения, при этом сразу произведены действия по прекращению подачи электроэнергии в жилое помещение истца, что свидетельствует о нарушении ответчиком положений Правил предоставления коммунальных услуг, предусматривающих возможность ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг, в данном случае электроэнергии.

Кроме того, согласно извещению за сентябрь 2017 года (лицевой счет 

<

***>) у истца на 20.10.2017 не имелось задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Задолженность по оплате содержания жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: *** по состоянию на 20.10.2017 в сумме 284481,65 рублей имелась у ФИО3 и ФИО4, о чем свидетельствует выписка из лицевого счета № 

<

***>. 

Однако, как следует из представленной ответчиком выписки, данная задолженность сложилась за содержание и текущий ремонт общего имущества, отопление, холодное водоснабжение, подогрев воды, водоотведение, электроэнергию мест общего пользования, дополнительные работы, холодное водоснабжение на ОДН, расход холодного водоснабжения на СОИ, расход электроэнергии на СОИ, расход горячего водоснабжения на СОИ, а не за услугу электроснабжения жилого помещения.

Из содержания статьи 154 Жилищного кодекса РФ следует, что плата за коммунальные услуги и плата за содержание и ремонт жилого помещения, в которую включаются расходы по электроэнергии на СОИ и мест общего пользования, являются двумя самостоятельными видами платежей. Следовательно, наличие задолженности по внесению платы за содержание и ремонт жилого помещения основанием для применения предусмотренных названными Правилами мер ограничения и приостановления предоставления коммунальной услуги электроснабжения не является.

При таком положении суд приходит к выводу о допущенном ответчиком ООО «УК Кубенское ЖКХ» нарушении прав истца, являющейся потребителем коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 января 1996 года N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ", пунктом 1 статьи 1 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение заказать или приобрести товары (работы, услуги), возникающие правоотношения регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 149 Правил исполнитель несет установленную законодательством РФ гражданско-правовую ответственность за моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством РФ, в том числе настоящими Правилами.

В силу положений статей 13, 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель вправе требовать устранения допущенных исполнителем услуги нарушений прав потребителя, а также требовать взыскания денежной компенсации морального вреда, причиненного вследствие нарушения прав потребителей. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Считая установленным факт нарушения прав потребителя на получение коммунальной услуги энергоснабжение в результате неправомерных действий ответчика, суд полагает требования истца о возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии в квартиру и взыскании денежной компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд с учетом фактических обстоятельств дела, характера причиненных истцу страданий, требований разумности и справедливости, считает требования в части компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению в сумме 5000 рублей.

Суд при определении размера компенсации учитывает возраст истца, длительный характер нарушения прав истцов, поскольку квартира, в которой проживает истец, не обеспечивалась электроснабжением в течение нескольких месяцев с октября 2017 года по февраль 2018 года, что повлекло нарушение прав истца на благоприятные условия жизни.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кубенское ЖКХ» обязанность восстановить подачу электроэнергии в квартиру по адресу: ***

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кубенское ЖКХ» в пользу ФИО2 в качестве компенсации морального вреда 5000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 о т к а з а т ь.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кубенское ЖКХ» в пользу ФИО2 государственную пошлину в порядке возврата в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2018