Дело № 2а-193/2018

Поступило в суд 24.04.2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Буяновой Н.А.,

при секретаре Симинько Г.И.,

с участием:

прокурора Доволенского района Новосибирской области Череватова В.В.,

представителя Отделения полиции «Доволенское» межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП «Доволенское» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП «Доволенское» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 был осужден 28 марта 2013 года Краснозерским районным судом Новосибирской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года два месяца условно, с испытательным сроком два года.

В соответствии с постановлением Доволенского районного суда Новосибирской области от 07 августа 2014 года ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Краснозерского районного суда Новосибирской области от 28 марта 2013 года, постановлено исполнять назначенное указанным приговором наказание в виде двух лет двух месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 18 декабря 2015 года условно-досрочно на срок 10 месяцев.

В течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, а именно: 13 мая 2017 года по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде ареста на срок 10 суток, 16 января 2018 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО2 в быту характеризуется отрицательно, нарушает общественный порядок, на проводимые профилактические беседы не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года и одновременно установить следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06 – 00 часов; обязательная явка на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточнил исковые требования, просил установить административный надзор ФИО2 на срок 1 год 6 месяцев с установлением ограничений, указанных в административном исковом заявлении. В остальном поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился, не возражал против его удовлетворения. Пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности. 

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора Череватова В.В., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с подп. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Кроме того, согласно п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден 28 марта 2013 года Краснозерским районным судом Новосибирской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года два месяца условно, с испытательным сроком два года.

В соответствии с постановлением Доволенского районного суда Новосибирской области от 07 августа 2014 года ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Краснозерского районного суда Новосибирской области от 28 марта 2013 года, постановлено исполнять назначенное указанным приговором наказание в виде двух лет двух месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден 18 декабря 2015 года условно-досрочно от отбывания оставшейся части наказания на срок 10 месяцев постановлением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 07 декабря 2015 года.

В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ (на момент осуждения ФИО2) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости - 18 декабря 2021 года. 

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Доволенского судебного района по делу об административном правонарушении от 16 мая 2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 27 мая 2017 года.

Постановлением УУП ОП «Доволенское» по делу об административном правонарушении от 16 января 2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек. Постановление вступило в законную силу 29 января 2018 года.

Вышеуказанные постановления по делу об административном правонарушении ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно представленной характеристике ФИО2 характеризуется отрицательно. 

Учитывая изложенное, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него профилактического воздействия, ему следует установить административный надзор и административные ограничения в соответствии со ст.ст. 4, 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления) со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

При решении вопроса о размере срока административного надзора, суд руководствуется п.1 ч.1 ст.5 ФЗ №64, согласно которой административный надзор в отношении лица, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, а также п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, в соответствии с которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении 6 лет после отбытия наказания (на момент осуждения ФИО2). На основании этого суд считает возможным установить срок административного надзора в отношении ФИО2 на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Учитывая личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ № 64 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Доказательств, подтверждающих невозможность установления указанных ограничений, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения полиции «Доволенское» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Доволенский районный суд Новосибирской области.

Судья: подпись

Верно: Судья Доволенского районного суда: Буянова Н.А.