К делу № 2-208/2018 28 июня 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Туапсе 

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Кит В.О.,

при секретаре судебного заседания Арустамян Н.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителей ответчика ГУ УПФ РФ в г. Туапсе Краснодарского края – ФИО3, ФИО4, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Туапсе Краснодарского края об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в период работы с 03.08.1992 года по 28.02.1997 года в качестве машиниста мостового крана чугунолитейного (сталелитейного) участка в литейном цехе на ТОО «Машзавод», признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 04.07.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Туапсе Краснодарского края об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. период работы с 03.08.1992 года по 28.02.1997 года в качестве машиниста мостового крана чугунолитейного (сталелитейного) участка в литейном цехе на ТОО «Машзавод», признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., об обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., с 04.07.2017 года.

Требования мотивировав тем, что 29.06.2017 года истец осуществила предварительную запись на прием. На приеме 04.07.2017 года в целях заблаговременного представления документов для назначения на пенсию.

На приеме 04.07.2017, истцу было сообщено о необходимости написать заявление о расчете льготного стажа по представленным документам. Истцом совместно с указанным заявлением подан пакет документов, необходимый для назначения пенсии, в том числе архивную справку от 26.01.2017 года № 60\02.5, личную карточку № 1083. После чего, истец неоднократно обращалась к ответчику за получением ответа на свое обращение. В устном порядке истцу было сообщено, что в назначении пенсии отказано, ответ на обращение от 04.07.2017 подготавливаться и направляться не планируется, и рекомендовали подать заявление о назначении пенсии через личный кабинет Пенсионного фонда. 31.10.2017 года истцом в личном кабинете подана заявка, по результатам которой 14.11.2017 года ответчиком принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № 1042132\17. Указанное решение истцом было получено 21.11.2017 года. В решении указано об отсутствии подтверждения факта льготной работы в соответствии со Списком № 1 не учитывать в специальный стаж период с 03.08.1992 по 28.02.1997 на ТОО «Машзавод» в переводе на досрочную страховую пенсию в соответствии со ст. 30 п.1 пп.1 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. Специальность машиниста крана получена истцом 20.07.1984, что подтверждает удостоверение № 2606. С первого дня и до увольнения в ТОО «Машзавод» истец работала в литейном цехе, который являлся горячим. С момента трудоустройства ей было известно, что ее работа машинистом мостового крана в литейном цехе предусмотрена льготным списком профессий № 1, ее работа проходила в горячем цехе. Где из расплавленного в печи металла выливались металлоформы. Она, как крановщик, принимала в ковш раскаленный металл и заливала им металлоформы. Ее работа проходила в условиях повышенной температуры и загазованности, на высоте. За вредные условия труда ей выплачивалась повышенная заработная плата, она получала спецпитание и спецодежду. В это же время и ранее крановщиком в данном цехе работала: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсия которой назначена 09.03.1989 в возрасте 48 лет в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, за выслугу лет, о чем свидетельствует пенсионное удостоверение. Кроме того, согласно записи № 6 в трудовой книжке от 09.09.1981 ФИО5 переведена в литейных цех машинистом мостового крана на горячих участках работ, согласно записи № 13 от 02.01.1991 переведена крановщиком мостового крана 4 разряда на горячих участках работ в литейный цех. Температурами металла, с которым истец работала в указанный выше период, колебалась от 1300 градусов С до 2000 градусов С. Считает, что у нее наименование должности соответствует наименованию должности, указанной в позиции 1110400а-13 790- Машинисты кранов(крановщики), занятые на горячих участках работ списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Согласно части 13 Указаний от 15 мая 1991 г. № 1-57-У «О порядке применения списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10» установлено, что если в Списки включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие всех наименований этих профессий, в том числе главные, старшие, их помощники. Страховой стаж у нее более 15 лет. Она проработала во вредных условиях 4,5 года (полных - 4 года), следовательно имеет право получать страховую пенсию по старости ранее достижения возраста 55 лет, а именно в 51 год с 18.01.2017 года. В связи с чем, считает что у нее имеются достаточные основания для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 доводы, изложенное в исковом заявление, полностью поддерживаем, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме, заключение эксперта поддержал считал верным.

Представители ГУ УПФ РФ в г. Туапсе Краснодарского края – ФИО3 и ФИО4 возражали против удовлетворения искового заявления, не согласились с выводами изложенными в заключении эксперта, считали, что эксперт допустил ошибку устанавливая полную занятость ФИО1, по тем материалам, которые имеются в материалах дела. Имеются архивные документы, которые являются бухгалтерскими документами, из которых усматривается неполный рабочий день, неполная рабочая неделя ФИО1, которые не включаются в льготный стаж. Считали, что данную экспертизу недопустимо использовать при вынесении решения по делу.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась 31.10.2017 года в УПФ РФ (государственное учреждение) в городе Туапсе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Туапсе Краснодарского края от 14.11.2017 года № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения факта льготной работы в соответствии со Списком №1 не учитывать в специальный стаж период с 03.08.1992 г. по 28.02.1997 г. на ТОО «Машзавод», на основании ст. 30 п. 1 п.п.1 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Не согласившись с указанным отказом ФИО1 обратилась с жалобой в ГУ отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Из ответа ГУ отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю № от 11.01.2018 года следует, что с 01.01.2015 г. установление страховых пенсий осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, при наличии определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента в зависимости от года ее назначения) женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона от 28.12.2013г., на один год за каждый полный год такой работы. При исчислении стажа на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Разделом XI «Металлообработка», подразделом 5 «Прочие профессии по металлообработке» Списка № 1 предусмотрены машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ (позиция 1110400а-13790). Обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости при определении права на льготную пенсию необходимо документальное подтверждение работы не только в должностях, предусмотренных Списками, но и в условиях, предусмотренных Списками. Основным критерием для назначения льготной пенсии является постоянная забота или занятость (не менее 80% рабочего времени) на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, которая должна подтверждаться документально администрацией предприятия или организации. Правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе по вышеуказанным основаниям, определены Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н. Согласно названному Порядку периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным оном от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) те в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета. Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следует отметить, что включение в подсчет специального стажа работ, не предусмотренных Списками, действующим законодательством не предусмотрено. С заявлением о назначении (переводе) досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию Вы обратились 31.10.2017г. (в возрасте 51 год 9 месяцев), представив трудовую книжку от 07.05.1984г. (серия AT-IV № 0766989). Другие документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы в период с 03.08.1992г. по 28.02.1997г., не представлены. В целях уточнения льготного характера работы территориальным Управлением ПФР была проведена проверка первичных документов, в результате которой льготный характер работы в указанный период не подтвержден. В результате правовой оценки всех имеющихся в распоряжении территориального Управления ПФР документов специальный стаж отсутствует. Из-за отсутствия специального стажа требуемой продолжительности Управлением ПФР в г. Туапсе было вынесено решение от 14.11.2017г. к 1402132/17 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости. Правомерность указанного решения подтверждена Отделением ПФР по Краснодарскому краю. В случае несогласия с вынесенным решением Вы вправе обжаловать его в порядке гражданского судопроизводства. Вместе с тем, в целях подтверждения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 как машинисту мостового крана, работавшему на горячих участках работ Отделением ПФР по Краснодарскому краю направлен запрос в Министерство труда и социального развития Краснодарского края.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). 

Из материалов дела следует, что согласно трудовой книжке, приказу от 04.08.1992 № 41-к, приказу от 07.07.1995 года № 39-к, приказу от 13.03.1997 № 15-к, личной карточки формы Т-2 ФИО1 работала на Туапсинского машиностроительного завода имени XI годовщины Октября (в период после реорганизации с 29.04.1993 ТОО «Машиностроительный завод»): в период с 03.08.1992 по 05.02.1993 - крановщиком мостового крана чугунолитейного участка литейного цеха; в период с 06.02.1993 по 05.07.1995 - машинистом мостового крана чугунолитейного участка литейного цеха; в период с 06.07.1995 по 28.02.1997 - машинистом мостового крана сталелитейного участка литейного цеха.

Также, согласно приказу №39-к от 07.07.1995 года Машиностроительного завода им. 11-ой годовщины Октябрьской Революции пар. Литейный цех ФИО1 машинист мостового крана сталелитейного участка с 06.07.1995 г. присвоен 5 разряд.

Из архивной справки №02.5/53 от 02.03.2018 года следует, что архивным отделом администрации г. Туапсе на запрос от 02.04.2018 года ФИО1 о подтверждении вредных условий труда на Туапсинском машиностроительном заводе им.Х1 годовщины Октябрьской революции на основании табеля учета рабочего времени сообщено, что в предисловии к описи, заверенной конкурсным управляющим ООО «Машзавод» ФИО6 сообщается, что так как работа во вредных условиях труда на машиностроительном заводе составляла 100%, то наряды и табеля учета рабочего времени, работающих во вредных условиях труда, отдельно не велись. Согласно ст.586 «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» срок хранения табелей учета рабочего времени-5лет, а при тяжелых, вредных и опасных условиях труда- 75лет. Однако табели велись одной книгой и на хранение в архивный отдел управления делами администрации МО Туапсинский район не передавались.

Определением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 24.04.2018 года по делу назначена государственная экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Министерства труда и социального развития Краснодарского края.

Из заключения эксперта 36/КЕ- суд от 06.06.2018 года следует, что работа ФИО1 на Туапсинском машиностроительном заводе имени XI годовщины Октября (ТОО «Машиностроительный завод») в периоды с 03.08.1992 по 05.02.1993 крановщиком мостового крана чугунолитейного участка литейного цеха, с 06.02.1993 года по 05.07.1995 машинистом мостового крана чугунолитейного участка литейного цеха, с 06.07.1995 по 28.02.1997 машинистом мостового крана сталелитейного участка литейного цеха соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предъявляемым к досрочному назначению страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Работа ФИО1 на Туапсинском машиностроительном заводе имени XI годовщины Октября (ТОО «Машиностроительный завод») в периоды с 03.08.1992 по 05.02.1993 крановщиком мостового крана чугунолитейного участка литейного цеха, с 06.02.1993 года по 05.07.1995 года машинистом мостового крана чугунолитейного участка литейного цеха, с 06.07.1995года по 28.02.1997 года машинистом мостового крана сталелитейного участка литейного цеха дает ей право претендовать на досрочное назначение страховой пенсии согласно подразделу 5. «Прочие профессии по металлообработке» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, как машинисту крана (крановщику), занятому на горячих участках работ (позиция 1110400а-13790). Занятость ФИО1 машинистом крана (крановщиком) на горячих участках работ в литейном цехе Туапсинского машиностроительного завода имени XI годовщины Октября (ТОО «Машиностроительный завод») в периоды ее работы с 03.08.1992 по 05.02.1993, с 06.02.1993 по 05.07.1995, с 06.07.1995 по 28.02.1997 в течении полного рабочего дня подтверждается имеющимися в гражданском деле документами, выданными архивным отделом администрации муниципального образования Туапсинский район: предисловием к описи № 1-л дел по личному составу за 1945 - 2002 годы архивного фонда ТОО «Машиностроительный завод», выпиской из лицевых счетов по начислению заработной платы ФИО1 в период с августа 1992 года по февраль 1997 года, личной карточкой ФИО1 формы Т-2, архивной справкой от 0203.2018 года №02.5/53 (стр. 16,82,100,143).

Также экспертизой установлено, что согласно документам архивного фонда ТОО «Машиностроительный завод», хранящимся в архивном отделе администрации муниципального образования Туапсинский район (предисловие к описи №-л дел по личному составу за 1945 - 2002 годы, утвержденное конкурсным управляющим ТОО «Машиностроительный завод» АДС и одобренное экспертной комиссией (председатель экспертной комиссии ЛИА), Туапсинский машиностроительный завод имени XI годовщины Октября основан в 1912 году инженером СНИ для производства металлоконструкций, используемых в строительстве железной дороги Армавир-Туапсе-Сочи и Туапсинского торгового порта. С 1916 года завод перешел в собственность акционерного общества «южно-русские механические заводы» (далее - «ЮРМЕЗ»). В 1928 году бывший завод «ЮРМЕЗ» переименован в Туапсинский машиностроительный завод имени XI годовщины Октября и перепрофилирован на производство оборудования для нефтяной промышленности. В период с 1928 по 1940 годы завод изготавливал: ректификационные колонны, скрубберы, тепообменники для строящихся нефтеперерабатывающих заводов Баку, Грозного, Краснодара, Туапсе; буровые вышки, паровые машины для нефтедобывающей промышленности; оборудование и машины для сажевых заводов. В годы Великой Отечественной войны завод был эвакуирован в город Благовещенск, где выпускал продукцию для фронта. С 21.09.1945 началось восстановление Туапсинского машиностроительного завода имени XI годовщины Октября и с 31.03.1949 начался выпуск готовой продукции восстановленного предприятия для Туапсинского, Херсонского, Николаевского, Одесского, Батумского нефтеперерабатывающих заводов: насосов НШ-3-6, стальные клинкетные задвижки, транспортеры, буровые вышки, центробежные насосы, классную нефтеаппаратуру. В 1955 году Туапсинского машиностроительного завода имени XI годовщины Октября был передан в Министерство строительства нефтяной промышленности.

В составе завода имелись следующие цеха: механический, инструментальный, нефтеаппаратурный, литейный, кузнечный, ремонтномеханический, модельный, строительный, транспортный, электроремонтный, паросиловой, кислородная установка, центральная заводская лаборатория.

Начиная с 1962 года до ликвидации ТОО «Машиностроительный завод» как юридического лица 20.11.2002 на основании определения Арбитражного суда от 28.03.1996 № 14-Б-30/1 основной продукцией завода были автомобильные краны МКА-10М, МКА-16, МКП-16, МКП-40, МКГГ-16, МКАС-25, MKT-40, МКТ-6-45, МКТТ-63, автогидроподъемники АГП-12 и другие крупногабаритные машины и механизмы.

На момент внесения записей № 10 «Принята крановщиком мостового крана в чугунолитейный участок литейного цеха», № 11 «Присвоен 4 разряд машиниста мостового крана чугунолитейного участка литейного цеха», № 12 «В связи с преобразованием машиностроительного завода в ТОО переведена машинистом мостового крана чугунолитейного участка литейного цеха», № 13 Присвоен 5 разряд машиниста мостового крана сталелитейного участка литейного цеха» в трудовую книжку ФИО1 действовали требования Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция 1974 года). Согласно Инструкции 1974 года записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифноквалификационном справочнике работ и профессий рабочих для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

В Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1 «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 №31/3-30 (далее - ЕТКС), действовавший на момент внесения записей № 10 - № 13 в трудовую книжку истицы, внесена профессия «машинист крана (крановщик)». Согласно вышеуказанному выпуску ЕТКС наименование профессии «крановщик» является правильным сокращенным наименованием профессии «машинист крана». Управление мостовыми кранами грузоподъемностью свыше 10 тонн при выполнении сложных работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке изделий, узлов, машин, механизмов по посадке и выдаче из нагревательных печей слитков и заготовок, по розливу жидкого металла в формы предусмотрено характеристикой работ машиниста крана (крановщика) (параграфы 199-201 ЕТКС).

Из изложенного следует, что наименование профессии «крановщик» и наименование профессии «машинист крана», внесенные в трудовую книжку ФИО1 являются правильным наименованием профессии, по которой работала истица в периоды с 03.08.1992 по 05.02.1993, с 06.02.1993 года по 05.07.1995 года, с 06.07.1995 года по 28.02.1997 года на Туапсинском машиностроительном заводе имени XI годовщины Октября (ТОО «Машиностроительный завод).

Согласно штатному расписанию рабочих повременщиков основного и вспомогательного производства Туапсинского машиностроительного завода имени XI годовщины Октября на 1992 год, утвержденного директором завода АВИ, штат литейного цеха административно делился на основное и вспомогательное производства. Машинисты мостовых кранов

Из изложенного следует, что машинисты мостовых кранов (крановщики) чугунолитейного и сталелитейного участков литейного цеха Туапсинского машиностроительного завода имени XI годовщины Октября (ТОО «Машиностроительный завод») являясь работниками вспомогательного производства, обеспечивали в литейном цехе на горячих участках работ основной производственный процесс.

Подразделом 5. «Прочие профессии по металлообработке» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрены машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ, без уточнения к основному или вспомогательному производству на конкретном предприятии отнесены данные работники (позиция 1110400а- 13790).

Согласно пункту 5 разъяснения № 5 Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Кодексом законов о труде РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от 9 декабря 1971 года «Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР» (далее КЗоТ РСФСР) в редакции, действующей с 01.04.1972 по 05.10.1992 в период работы истицы крановщиком Туапсинского машиностроительного завода установлено:

В соответствии со ст. 44 Сокращенная продолжительность рабочего времени для рабочих и служащих на работах с вредными условиями труда: Для рабочих и служащих, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утверждается в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 67. Продолжительность отпуска: Ежегодный отпуск предоставляется рабочим и служащим продолжительностью не менее 15 рабочих дней, с постепенным переходом к предоставлению отпуска большей продолжительности. Порядок исчисления продолжительности ежегодного отпуска определяется законодательством Союза ССР.

В соответствии со ст. 68 ежегодные дополнительные отпуска предоставляются: рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда; рабочим и служащим, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации; работникам с ненормированным рабочим днем; рабочим и служащим, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; в других случаях, предусмотренных законодательством.

Кодексом законов о труде РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от 9 декабря 1971 года «Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР» (далее КЗоТ РСФСР) в редакции, действующей действовавшей после 06.10.1992 в период работы истицы машинистом крана на Туапсинском машиностроительном заводе (ТОО «Машзавод) установлено:

В соответствии со ст. 67 ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Порядок исчисления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска определяется законодательством.

В соответствии со ст. 68 ежегодные дополнительные отпуска предоставляются: работникам, занятым на работах с вредными условиями труда; работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективным договором или иными локальными нормативными актами.

Согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному Постановлением Государственного комитета Совета Министров по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, машинистам кранов (крановщикам), занятым на горячих участках работ за работу во вредных условиях труда предусмотрен дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней.

Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20, установлено: Дополнительный отпуск предоставляется одновременно с ежегодным отпуском. Запрещается непредоставление ежегодного отпуска рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда. Полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев. Замена дополнительного отпуска денежной компенсацией не допускается. Выплата этой компенсации может иметь место лишь при увольнении работника. Если рабочий, инженерно-технический работник или служащий в рабочем году проработал в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списке, менее 11 месяцев, то ему дополнительный отпуск предоставляется пропорционально проработанному времени.

С установлением Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде ежегодного отпуска продолжительностью не менее 15 рабочих дней общая продолжительность ежегодного отпуска с учетом дополнительного отпуска, предоставляемого рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим за работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, остается без изменений.

Согласно представленной личной карточки формы Т-2 ФИО1 (стр. 16 гражданского дела) ежегодный трудовой отпуск истицы в периоды ее работы на Туапсинского машиностроительного завода имени XI годовщины Октября (ТОО «Машиностроительный завод») с 03.08.1992 по 05.02.1993 крановщиком мостового крана чугунолитейного участка литейного цеха, с 06.02.1993 по 05.07.1995 1997 машинистом мостового крана чугунолитейного участка литейного цеха, с 06.07.1995 по 28.02.1997 машинистом мостового крана сталелитейного участка литейного цеха составлял: 24 рабочих дня (12 дней основного отпуска и 12 дней дополнительного отпуска) за полный отработанный годовой период с 03.08.1992 по 03.08.1993; 27 рабочих дней за полный отработанный годовой период с 03.08.1993 года по 03.08.1994 года, с 03.08.1994 года по 03.08.1995 года, с 03.08.1995 года по 03.08.1996 года (15 дней основного отпуска и 12 дней дополнительного отпуска).

Из изложенного следует, что ФИО1 в периоды ее работы машинистом крана (крановщиком) на Туапсинского машиностроительного завода имени XI годовщины Октября (ТОО «Машиностроительный завод») с 03.08.1992 по 05.02.1993, с 06.02.1993 по 05.07.1995 машинистом мостового крана чугунолитейного цеха, с 06.07.1995 по 28.02.1997 постоянно была занята именно на горячих участках работ, за что ей согласно действующему трудовому законодательству предоставлялись компенсации за работу во вредных условиях труда в виде дополнительного отпуска в количестве 12 рабочих дней в год за полный отработанный годовой период на горячих участках работ.

Согласно архивной справке от 02.03.2018 № выданной архивным отделом администрации муниципального образования Туапсинский район на основании сведений указанных в описи №-л дел по личному составу за 1945 - 2002 годы архивного фонда, заверенной конкурсным управляющим ООО «Машиностроительный завод» АДС, работа работников, работающих во вредных условиях труда, на Туапсинском машиностроительном заводе составляла 100 % рабочего времени (стр. 143 гражданского дела).

Согласно выписок из лицевых счетов по заработной плате ФИО1 за период с августа 1992 года по март 1997 года, представленных архивным отделом администрации муниципального образования Туапсинский район (стр. 82 гражданского дела) установлено, что в период с августа 1992 года по март 1997 года заработная плата начислена по всем месяцам полностью. Приказы по переводу истицы на работу с неполным рабочим днем (сменой) или с неполной рабочей неделей в материалах гражданского дела отсутствуют.

Из изложенного в пунктах 11-15 настоящего заключения следует, что ФИО1 в периоды своей работы на Туапсинском машиностроительном заводе имени XI годовщины Октября (ТОО «Машиностроительный завод») с 03.08.1992 по 05.02.1993 крановщиком мостового крана чугунолитейного участка литейного цеха, с 06.02.1993 по 05.07.1995 года 1997 машинистом мостового крана чугунолитейного участка литейного цеха, с 06.07.1995 по 28.02.1997 машинистом мостового крана сталелитейного участка литейного цеха была занята на горячих участках работ в течении полного рабочего дня.

При оценке пенсионных прав истца стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, выработан в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №4 00 «О страховых пенсиях», что подтверждается заключением эксперта.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, обладает необходимыми познаниями, заключение содержит подробное описание проведенного исследования. Выводы государственной экспертизы труда не противоречат другим доказательствам по делу.

Свидетель АТА в судебном заседании пояснила, что она в тот же период что и ФИО1 работала в ТО «Машзавод» инспектором отдела кадров, осуществляла прием на работу сотрудников, создавала штатные приказы, согласно штатному расписанию, после чего в трудовую и в карточку формы Т2 вносились сведения, которые были в приказе, исходя из штатного расписания. Как указано должность в штатном приказе, так и должность будет записана в приказе и в трудовой книжке. В определенны период у них были неполные рабочие дни и недели, без содержания заработной платы администрацией предоставлялись отпуска или по заявлению гражданина, которые оформлялись приказами, отражающиеся в лицевых счетах, полные или не полные рабочие дни, без содержания и т.д. На тот период они часто оправляли сотрудников в отпуск без содержания. Если сотрудник не писал собственноручно заявления о предоставлении отпуска без содержания, в карточку формы Т2 не вносили, так как было огромное количество сотрудников, которых надо было оформить и отправить в отпуск, поэтому не успевали всех оформить и информацию об отправлении в отпуск забывали вносить. При этом карточку формы Т2 не всегда заполняли. Приказы при этом создавались. На предприятии были две книги: кадровые приказы, куда вносились увольнения, перемещения, и книга по производству. Ей не известно, какие документы сдавались в архив, но лично она ничего не сдавала, так как завод, на период ее работы существовал. Все отпуска были оговорены в коллективном договоре, которым занимался правком. По правилам давалось дополнительных три дня от выслуги лет.

Анализируя показания указанного свидетеля, суд приходит к выводу, что каких-либо сведений, опровергающих доводы истца он не сообщил.

Кроме того, свидетель пояснила, что в настоящее время она является работником Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туапсе, и состоит в должности главного специалиста инспектора, в связи с чем, суд у суда имеются основания для того, чтобы отнестись к показаниям данного свидетеля критически, усматривая заинтересованность в исходе дела 

Так, в соответствии с п. 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. №190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1 трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии. Время работы у отдельных граждан, в фермерских (крестьянских) хозяйствах, на условиях индивидуальной трудовой деятельности, свидетельскими показаниями не подтверждается. При наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

Согласно пунктов 7, 24 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и з целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Сопоставив трудовую книжку истца с представленными письменными доказательствами, заключением экспертизы, суд считает необходимым зачесть оспариваемые периоды в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункта 3 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) дающей право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая вопрос о возникновении права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пунктов 7, 24 "Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда 17.11.2014 N 884н, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400 - ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Судом установлено, что право истца на досрочное назначение страховой пенсии возникло с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 04.07.2017 года.

В связи с чем, требования в указанной части так же подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Туапсе Краснодарского края об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в период работы с 03.08.1992 года по 28.02.1997 года в качестве машиниста мостового крана чугунолитейного (сталелитейного) участка в литейном цехе на ТОО «Машзавод», признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 04.07.2017 года – удовлетворить.

Обязать УПФР в городе Туапсе Краснодарского края включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. период работы с 03.08.1992 года по 28.02.1997 года в качестве машиниста мостового крана чугуннолитейного(сталелитейного) участка в литейном цехе на ТОО «Машзавод».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г;

Обязать УПФР в городе Туапсе Краснодарского края назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., с 04.07.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Резолютивная часть решения оглашена 28 июня 2018 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 июля 2018 года.

Судья 

Туапсинского городского суда В.О. Кит