Дело №2а-123/2024

Уникальный идентификатор дела 

22RS0057-01-2024-000160-56 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года с.Угловское 

Угловский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи О.А. Закоптеловой,

при секретаре И.В. Тумашовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Межрегиональный консалтинговый центр», действующего через представителя Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Финансовый омбудсмен», к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> ФИО1, судебному приставу – исполнителю ОСП 

<

адрес> ГУ ФССП России по 

<

адрес> ФИО2, ГУ ФССП по 

<

адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Межрегиональный консалтинговый центр», действующее через представителя Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Финансовый омбудсмен», обратилось в суд с административным иском к начальнику ОСП 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование иска указано, что на исполнении у судебного пристава ФИО2 находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа № выданного судебным участком 

<

адрес> в отношении должника ФИО3 В ходе мониторинга действующих исполнительных производств, установлено, что исполнительное производство №-ИП было окончено ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал. 

Административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в ненадлежащей организации работы вверенного ему структурного подразделения, повлекшей за собой несвоевременное возвращение взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП. Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП 

<

адрес>, в введении которого находилось исполнительное производство №-ИП, выразившееся в нарушении срока возраста исполнительного документа после окончания исполнительного производства, обязать старшего судебного пристава ОСП 

<

адрес> незамедлительно произвести розыск исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным 

<

адрес> и направить его взыскателю ООО ПКО «МКЦ» либо выдать справку об утрате исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО ПКО «МКЦ», представитель ООО ПКО «Финансовый омбудсмен» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО2, начальник ОСП 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО1, представитель ГУФССП России по 

<

адрес>, в судебное заседание не явились, о времени о месте судебного заседания извещены. Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, судом приняты меры к её надлежащему извещению, корреспонденция возвращена по истечении срока хранения. В соответствии с положениями абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Не принимая мер к получению поступающей в свой адрес корреспонденции, лицо, участвующее в деле, несет самостоятельно все неблагоприятные последствия, связанные с этим, соответственно возвращение судебной корреспонденции по истечении срока хранения не свидетельствует о ненадлежащем его извещении.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного производства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска на основании следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 121 указанного нормативного правового акта, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений пункта 3 части 1, части 1.2, части 3, части 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 указанного Федерального закона, в числе прочего, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46). В случае, установленном пунктом 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, постановление об окончании исполнительного производства или постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа выносится в течение трех дней со дня утверждения старшим судебным приставом или его заместителем акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка 

<

адрес> был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК «Займер» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 37420 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 661 руб. 30 коп. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка 

<

адрес> алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя по гражданскому делу № с ООО МФК «Займер» на ООО «Межрегиональный консалтинговый центр».

ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «МКЦ» обратился в ОСП 

<

адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № в соотношении должника ФИО3 На основании данного заявления и судебного приказа мирового судьи судебного участка 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 в этот же день было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП 

<

адрес> ФИО2 было вынесено постановление о прекращение исполнительного производства №-ИП, в связи с невозможностью взыскания и возвращении исполнительного документа взыскателю. Данное постановление принято после проверки имущественного положения должника, принятия судебным приставом – исполнителем мер исполнению вышеуказанного судебного приказа в рамках предоставленных указанному должностному лицу полномочий. 

По сообщению судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП 

<

адрес> на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 возбужденное на основание судебного приказа № о взыскании задолженности по договору займа в пользу ООО «Межрегиональный консалтинговый центр». Данное исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ возвращен взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, № Согласно проверке электронного журнала регистрации исполнительных документов ОСП 

<

адрес> судебный приказ № на исполнение в ОСП 

<

адрес> повторно не предъявлялся. В сводное исполнительное производство не включено.

Согласно сведениям с сайта почты России почтовая корреспонденция, направленная судебным приставом-исполнителем, была вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления (часть 1). Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление (часть 4).

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем было окончено исполнительное производство №-ИП, в связи невозможностью взыскания, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя был возвращен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, который был получен взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В рассматриваемом случае, с учетом того, что на момент принятия решения исполнительный документ возвращен взыскателю, а также с учетом приведенных положений процессуального закона, согласно которым для признания бездействия незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. Позднее направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не повлекло для взыскателя каких-либо неблагоприятных последствий. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возможность исполнения судебного акта у административного истца не утрачена.

Положения статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают старшего судебного пристава организовать работу подразделения судебных приставов, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Начальником ОСП 

<

адрес> ФИО1 какие-либо процессуальные решения не принимались, ненадлежащего обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта, повлекшего нарушение прав взыскателя при рассмотрении дела установлено не было. 

При таких обстоятельства, требования административного истца о признания бездействия начальника ОСП 

<

адрес> ФИО1 в части отсутствия надлежащего контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

адрес> ФИО2 по надлежащему исполнению исполнительного производства №-ИП, удовлетворению не подлежат. Также не подлежат удовлетворению требования административного истца о возложении на старшего судебного пристава – исполнителя обязанности произвести розыск исполнительного документа либо выдать справку о его утрате, так как доказательства его утраты отсутствуют, исполнительный документ направлен взыскателю. 

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Межрегиональный консалтинговый центр», действующего через представителя Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Финансовый омбудсмен», к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> ФИО1, судебному приставу – исполнителю ОСП 

<

адрес> ГУ ФССП России по 

<

адрес> ФИО2, ГУ ФССП по 

<

адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности в рамках исполнительного производства №-ИП оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд Алтайского края со дня принятия решения суда в окончательной форме. Дата принятия решения суда в окончательной форме – 25 июля 2024 года.

Судья О.А. Закоптелова