Дело № 2-232/2021

УИД 11RS0005-01-2020-006822-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е., 

с участием помощника прокурора города Ухты Гомоновой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 30 марта 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, 

и встречному иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

и по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» к ФИО1, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ухтинский государственный технический университет» о признании сделки недействительной, 

установил:

ФИО2, действуя по доверенности в интересах ФИО3, обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту Комитет) о признании незаконным отказа в заключении с ФИО3 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., признании за ФИО3 право пользования спорным жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения с ФИО3, взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 18000 рублей, по оформлению доверенности в размере 1500 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В обоснование требований указано, что уведомлением от 

<

...> г. ФИО3 получил отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» на его заявление о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... (далее спорное жилое помещение), мотивированный тем, что предоставление спорного жилого помещения носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма. Считает отказ Комитета незаконным, поскольку вселен и проживает в спорном жилом помещении на законном основании, несет бремя содержания жилого помещения. В связи с чем заявлены указанные требования. 

На основании определения Ухтинского городского суда от 

<

...> г. к участию в дело в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет». 

При рассмотрении дела Комитет обратился в суд со встречным иском к ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ....; а так же с иском к ФИО3, ФГБОУ ВО «УГТУ» о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность на основании решения Арбитражного суда РК от 25 июля 2019 года, фактически процедура передачи началась в конце 2018 года. Согласие на вселение ФИО3 в данное жилое помещение Комитет не давал. Полагают заключенный между ФИО3 и ФГБОУ ВО «УГТУ» договор найма жилого помещения недействительным, поскольку на момент его заключения ФГБОУ «УГТУ» не являлся титульным собственником жилого помещения. 

Определением Ухтинского городского суда РК от 

<

...> г. принято для совместного рассмотрения встречное исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» к ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и исковое заявление Комитета к ФИО3, ФГБОУ ВО «УГТУ» о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности ничтожной сделки. 

В судебное заседание истец по первоначальному иску ФИО3, ответчики Комитет, ФГБОУ ВО «УГТУ», третье лицо Администрация МОГО «Ухта» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия ФИО3, представителей Комитета, ФГБОУ ВО «УГТУ», Администрации МОГО «Ухта». 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, доводы искового заявления поддержала. Встречные исковые требования Комитета не признала. 

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что отсутствуют основания для выселения ФИО3 из спорного жилого помещения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания истца на момент передачи общежития в муниципальную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как следует из материалов дела, по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от 01.01.2013 № Б-1392-01/2013, заключенным между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет», в безвозмездное пользование последнему передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития, расположенное по адресу: ....

Пунктами 1.2 и 3.2.5 указанного договора предусмотрено, что имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 29.01.2012 № 958 в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет». При этом ссудополучатель обязуется не передавать жилые помещения третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия ссудодателя, за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в период с 

<

...> г. по 

<

...> г. работал в ФГБОУ ВО «УГТУ» ///. 

<

...> г. между ФГБОУ ВО «УГТУ» и ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого Университет предоставил ФИО3 за плату во временное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: ...., для временного проживания в нем (п.1.1. договора). Жилое помещение предоставлено в связи с работой ФИО3 в ФГБОУ ВО «УГТУ» (п.1.2. договора). Договор вступает в силу с 27 декабря 2018 года и сроком до 27 декабря 2019 года (п.1.6 договора). 

ФИО3 проживает в указанном жилом помещении с момента его предоставления по настоящее время. 

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 25.07.2019 по делу № А29-6837/2019, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 23.10.2019, и акта приема-передачи (возврата) имущества от 26.12.2019 общежитие по адресу: .... передано в муниципальную собственность.

Согласно выписке из ЕГРП право собственности МОГО «Ухта» зарегистрировано 

<

...> г. за .....

Решением администрации МОГО «Ухта» от 

<

...> г. .... о присвоении адреса объекту адресации многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: ...., присвоен новый адрес: ....

В соответствии с п. 2 раздела 1 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», утвержденного решением Совета муниципального образования городского округа «Ухта» от 16.11.2010 № 464 (с последующими изменениями и дополнениями), Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа «Ухта», входящим в её структуру, уполномоченным на осуществление функций по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности МОГО «Ухта». Согласно пп. 51 п. 2 разд. 2 вышеназванного Положения Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО «Ухта» соответствующие договоры.

<

...> г. ФИО3 обратился в КУМИ МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Уведомлением КУМИ МОГО «Ухта» от 

<

...> г. .... в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение отказано, поскольку предоставление жилья носит временный характер. 

Между тем указанные доводы Комитета, поддержанные администрацией МОГО «Ухта», не могут быть признаны обоснованными, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что спорное жилое помещение в общежитии было предоставлено ФИО3 уполномоченным лицом, его работодателем, в установленном порядке, при этом никаких незаконных действий по занятию данных комнат в общежитии со стороны истца не совершалось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 был вселен в общежитие на законных основаниях, до передачи общежития в муниципальную собственность, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ФИО3 при вселении в спорное жилое помещение не допущено. 

Учитывая, что ФИО3 в установленном порядке приобрел право пользования данным жилым помещением, пользуются им как единственным постоянным местом жительства на условиях договора социального найма, истец несет бремя расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, иного жилья в данной местности в собственности истец не имеет, суд считает, что имеются все основания для заключения с ФИО3 договора социального найма на спорное жилое помещение. 

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Поскольку в ходе рассмотрении дела установлено, что ФИО3 в установленном порядке приобрел право пользование спорным жилым помещением, жилое помещение им было предоставлено уполномоченным органом, в пределах предоставленных полномочий, то оснований для удовлетворения исковых требований КУМИ МОГО «Ухта» о признании спорного договора недействительным, применения последствий недействительности сделки, признании ФИО3 не приобретшими право пользования спорным жилым помещением и выселении из него, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с Пасынковым CC 

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» к ФИО1, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ухтинский государственный технический университет» о признании сделки недействительной отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 07 апреля 2021 года. 

Судья Н.В. Курлапова