Дело № 2-2416/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года п. Емельяново 

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Демидовой В.В., 

при секретаре Бахышевой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации п. Кедровый о признании незаконными действий по предоставлению ответчику за плату земельного участка, выделении, образовании путем раздела земельного участка, понуждении заключить договор купли- продажи, встречному иску администрации п. Кедровый к ФИО1 о признании договоров аренды земельного участка незаключенными, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании незаконными действий по оформлению в собственность земельного участка, признании права на передачу в собственность указанного земельного участка, оформлении участка в собственность. Требования мотивировала тем, что с 2001 года обрабатывала земельный участок № №, 13 мая 2003 года с администрацией ЗАТО Кедровый Красноярского края заключила договор аренды № 3 указанного земельного участка, 11.07.2005 года с администрацией ЗАТО Кедровый оформлен договор аренды земельного участка № 150. Таким образом, с 2001 года по 2016 год пользовалась земельным участком № №, обрабатывала его, на участке имелись временные постройки. Администрацией п. Кедровый оставлен новый план земельных участков, где используемый ею участок указан под № №, передан в собственность ФИО2 Как многодетная мать, имела право на приватизацию земельного участка. Просила признать незаконными действия ФИО2 по оформлению в собственность земельного участка с к.н. №, признать право на передачу ей в собственность указанного земельного участка, оформить спорный участок в собственность.

Впоследствии требования уточнила, указав, что на основании договора аренды владела земельным участком № № в С/О «Гвардеец» общей площадью 743 кв.м., предоставленным администрацией ЗАТО Кедровый Красноярского края для огородничества. С 22.09.2005 года на основании решения Совета депутатов ЗАТО Кедровый №8-19Р «Об утверждении ставок земельного налога» в соответствии с гл. 31 «земельный налог» ч.2 НК РФ согласно п. 5 «льготы по земельному налогу» освобождена от платы земельного налога по основаниям «многодетные семьи, одинокие матери, неполные семьи, имеющие детей» при передаче земельного участка в аренду (пользование). В мае 2016 года сосед смежного участка №№ ФИО2 захватил ее земельный участок № №, установив замки в калитке изнутри, не смотря на то, что она пользовалась земельным участком и на участке имеются хозяйственные постройки, стройматериалы, принадлежащие истцу. 30 апреля 2014г. ФИО2 на основании постановления администрации п. Кедровый № 314-п оформил в аренду земельный участок № № с кадастровым номером № площадью 894 кв.м., категории «земли населенных пунктов» по адресу: 

<

адрес> с разрешенным видом использования - для ведения дачного хозяйства. Истец на период 30 апреля 2014 года продолжала пользоваться земельным участком № № садового общества «Гвардеец». О том, что ответчик оформил обрабатываемый им земельный участок № № в аренду вместе с ее участком, не знала, продолжала пользоваться своим участком до мая 2016 года. Об оформлении ФИО2 земельного участка в собственность так же не знала. В настоящее время земельный участок № № в 

<

адрес> площадью 824 кв.м. стоит на кадастровом учете в ГКН с кадастровым номером № и передан постановлением администрации п. Кедровый Красноярского края № 678-п от 21.10.2014г. в собственность за плату ФИО2 по договору купли продажи земельного участка № №. Просила признать неправомерными действия администрации поселка Кедровый Красноярского края в предоставлении за плату ответчику земельного участка №№ площадью 824 кв.м. по адресу: 

<

адрес>; выделить истцу земельный участок площадью 500 кв.м., образовать земельный участок путем раздела земельного участка № № с кадастровым номером № по каталогу координат характерных точек поворота границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>; обязать администрацию п. кедровый Красноярского заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 500 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (л.д. 73-76).

Администрация поселка Кедровый предъявила встречное исковое заявление к ФИО1 о признании договоров аренды земельного участка № 3 от 13 мая 2003 года, № 150 от 11.07.2005 года незаключенными. Требования мотивированы тем, что в обоснование исковых требований истец ссылается на договор аренды земельного участка от 13 мая 2003 года, заключенный ЗАТО Кедровый и истицей, договор аренды № 150 от 11 июля 2005 года сроком действия с 11.07.2005 года по 10.07.2006 год. Однако, ФИО1 в администрацию поселка Кедровый никогда не вносилась оплата по данным договорам, таким образом, данные договоры не исполнялись. Приведенная в договоре аренды земельного участка № 150 от 11.07.2005 г. информация о местоположении земельного участка не позволяет идентифицировать земельный участок, переданный в аренду истице, поскольку в договоре не указан кадастровый номер данного земельного участка, следовательно, сторонами при заключении договора не достигнуто соглашение по существенному условию договора аренды - объекту. Просила признать договор аренды земельного участка от 13 мая 2003 года между ЗАТО Кедровый и ФИО1 не заключенным; признать договор аренды № 150 от 11 июля 2005 года между ЗАТО Кедровый и ФИО1 не заключенным.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Управление Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Красноярскому краю, администрация Емельяновского района (л.д. 2).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 (по доверенности – л.д. 77) заявленные исковые требования поддержали, в удовлетворении встречного иска просили отказать. Представитель ответчика ФИО2 – ФИО4 (по доверенности – л.д. 98) просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1, встречный иск администрации поселка Кедровый поддержал. Представитель администрации поселка Кедровый – ФИО5 (по доверенности – л.д. 105) просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1, встречные исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2, третьи лица - Управление Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю, администрация Емельяновского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 182-186). Ответчик ФИО2 представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором против удовлетворения требований ФИО1 возражал (л.д. 179). Третье лицо – Управление Росреестра по Красноярскому краю представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д. 180-181).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования администрации поселка Кедровый Красноярского края полагает возможным удовлетворить.

В силу ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно пункту 2 статьи 11 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. N 136-ФЗ (ред. от 07.03.2005г.) органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 

Ст. 26 ЗК РФ установлено, что договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000г. N 28-ФЗ (ред. от 22.08.2004г.) "О государственном земельном кадастре" сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий. Сведения о правах на земельные участки и об ограничениях (обременениях) этих прав вносятся в Единый государственный реестр земель на основании сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными

Как установлено в судебном заседании, по условиям договора аренды земельного участка № 3 от 13 мая 2003г. между администрацией ЗАТО Кедровый и ФИО6 арендатору передан в аренду земельный участок в с/о «Гвардеец», площадью 743 кв.м. для огородничества; срок действия до 13 мая 2004г.; годовая арендная плата 64 рубля 19 копеек (л.д. 6-7); по условиям договора аренды земельного участка № 150 от 11 июля 2005г. между арендатору передан находящийся в государственной собственности земельный участок № № в с/о «Гвардеец», площадью 43 кв.м.; срок действия до 10.07.2006г.; годовая арендная плата 24 рубля 52 копейки (л.д. 8-12).

Постановлением администрации п. Кедровый № 314-п от 30.04.2014г. ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок № № с кадастровым номером № площадью 894 кв.м. по адресу: 

<

адрес> сроком на 11 месяцев, 6 мая 2014г. заключен договор аренды № 125 на указанный земельный участок, сроком до 5 апреля 2015г.; дополнительным соглашением от 1.10.2014г. к договору аренды № 125 от 6.05.2014 г. внесены изменения в кадастровый номер земельного участка №, площадь-824 кв.м., размер арендной платы; постановлением администрации п. Кедровый № 678-п от 21.10.2014 указанный участок предоставлен в собственность ФИО2, 24.10.2014г. заключен договор купли – продажи земельного участка № № с кадастровым номером № общей площадью 824 кв.м. по адресу: 

<

адрес>; выдано свидетельство о государственной регистрации права № от 25.12.2014г.; на спорном земельном участке возведена хозпостройка- свидетельство о государственной регистрации права от 23.05.2014г. (л.д. 121-140).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель поясняли, что истица пользовалась земельным участком № № с 2001 года, на указанном земельном участке ею возведено укрытие от дождя, пользовалась земельным участком до 2016 года, что подтвердили допрошенные в судебных заседаниях свидетели. Рядом расположенным земельным участком пользовался ФИО2, которому она за 20000 рублей передала часть занимаемого ею по договору аренды № 150 от 11.07.2005 года земельного участка (л.д. 142об). Арендную плату за арендуемый земельный участок не вносила. Не знала об оформлении ФИО2 в аренду, а потом в собственность земельного участка, который включает предоставленный ей земельный участок. Настаивали на заявленных требованиях к администрации п. Кедровый, ФИО2, просили требования удовлетворить. 

В судебном заседании представитель администрации п. Кедровый пояснил, что доводы истца о незаконной передаче администрацией поселка Кедровый земельного участка ФИО2 необоснованны, так как деятельность и правомочия органа местного самоуправления регулируется Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». На основании постановления администрации п. Кедровый Красноярского края от 30.04.2014 г. № 314-п заключен договор аренды земельного участка (№ 125 от 06.05.2014г.) с кадастровым номером № площадью 894 кв.м. по адресу 

<

адрес> с разрешенным использованием - для ведения дачного хозяйства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 27.03.2014г. В дальнейшем в связи с уточнением одной из границ указанный земельный участок преобразован в земельный участок с кадастровым номером № (спорный участок), площадью 824 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет 18.09.2014г. Вследствие указанного преобразования в договор аренды земельного участка № № от 06.05.2014г. дополнительным соглашением от 01.10.2014 г. внесены изменения в части характеристики земельного участка и арендной платы за него. В связи с обращением ФИО2 за выкупом спорного земельного участка издано постановление администрации пос. Кедровый Красноярского края № 678-п от 21.10.2014 г., на основании которого ФИО2 и администрацией заключен договор купли-продажи № 80 от 24.10.2014г., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Таким образом, предоставление земельного участка ФИО2 сначала в аренду, а позднее в собственность осуществлено компетентным органом в соответствии с действовавшим законодательством; каких-либо обременений в отношении спорного земельного участка, как на момент предоставления его в аренду, так и в собственность, установлено не было. В связи с чем процедура по отчуждению земельного участка в пользу ФИО2 со стороны администрации п. Кедровый соблюдена, доводы истицы о том, что действия администрации п. Кедровый по оформлению в собственность земельного участка являются незаконными, не соответствуют действующему законодательству. Договоры аренды земельного участка № 3 от 13 мая 2003 года, № 150 от 11.07.2005 года являются незаключенными. ФИО1 фактически в администрацию п. Кедровый никогда не вносилась оплата по данным договорам, таким образом, данные договоры не исполнялись. Приведенная в договоре аренды земельного участка № 150 от 11.07.2005 г. информация о местоположении земельного участка не позволяет идентифицировать земельный участок, переданный в аренду истице, поскольку в договоре не указан кадастровый номер данного земельного участка, следовательно, сторонами при заключении договора не достигнуто соглашение по существенному условию договора аренды - объекту. Просил признать договор аренды земельного участка от 13 мая 2003 года между ЗАТО Кедровый и ФИО1 не заключенным; признать договор аренды № 150 от 11 июля 2005 года между ЗАТО Кедровый и ФИО1 не заключенным.

В судебных заседаниях представитель ответчика ФИО2 пояснял, что ФИО2 пользовался земельным участком № №, площадью 300 кв.м., который граничил с земельным участком № №, последним пользовалась истица. До 2006 года истица проживала в ЗАТО Кедровый в предоставленном ей служебном жилом помещении и пользовалась на основании договора аренды земельным участком. После упразднения ЗАТО Кедровый служебное помещение изъято, взамен предоставлена квартира в г. Красноярске, где она проживает по настоящее время. В связи с переездом из пос. Кедровый в г. Красноярск истица прекратила пользоваться земельным участком № № и в 2012 г., предложив ответчику и соседям смежным земельным участкам выкупить у неё земельный участок № №, поскольку хотела приобрести дачу поближе к её дому - 

<

адрес> и для этого ей нужны деньги. На предложение истицы ответчик и соседи согласились. За часть земельного участка, которая в дальнейшем включена в формирование спорного земельного участка, ответчик заплатил истице 20000 руб., а соседи земельных участков - кадастровыми номерами № и № (на сколько известно ответчику) заплатили ей по 10000 руб. Факт оплаты за отказ от пользования земельным участком истица подтверждает в своей претензии ФИО2 от 29.05.2017 г., где также требует за отказ от притязаний на не принадлежащий ей земельный участок оплатить еще по 15000 рублей за сотку и 10000 руб. в качестве компенсации морального вреда. На основании постановления администрации п. Кедровый Красноярского края от 30.04.2014 г. № 314-п заключен договор аренды земельного участка № № от 06.05.2014г. с кадастровым номером №, площадью 894 кв.м. по адресу 

<

адрес> с разрешенным использованием - для ведения дачного хозяйства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 27.03.2014г. В дальнейшем, в связи с уточнением одной из границ, вышеуказанный земельный участок преобразован в земельный участок с кадастровым номером № (спорный участок) площадью 824 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Данный участок поставлен на кадастровый учет 18.09.2014г. Вследствие указанного преобразования в договор аренды земельного участка № № от 06.05.2014 дополнительным соглашением от 01.10.2014 г. внесены изменения в части характеристики земельного участка и арендной платы за него. В последующем, в связи с обращением ответчика за выкупом спорного земельного участка, издано постановление администрации п. Кедровый Красноярского края № 678-п от 21.10.2014 г., на основании которого ответчиком и администрацией заключен договор купли-продажи № 80 от 24.10.2014г., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Просил в удовлетворении исковых требований отказать, встречные исковые требования удовлетворить.

Оценивая представленные истцом доказательства, учитывая, что только в результате государственного кадастрового учета каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Поэтому любой земельный участок может стать объектом аренды лишь после того, как в отношении него осуществлен государственный кадастровый учет.

Принимая во внимание требования ст. 607 ГК РФ, установившей, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, при отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным; договор аренды от 13 мая 2003г., договор аренды от 11.07.2005 года, приложением к которому является схема, не позволяют определить местоположение и иные характеристики земельного участка, требуемый истицей земельный участок не был отмежеван, поставлен на государственный кадастровый учет; договоры фактически не исполнялись сторонами, ФИО1 арендная плата не вносилась, что подтвердила истица в судебных заседаниях, участок передан ФИО2 в аренду, а впоследствии - в собственность за плату, доказательств обратному ФИО1 в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд полагает необходимым встречные исковые требования администрации п. Кедровый к ФИО1 о признании договоров аренды земельного участка № 3 от 13.05.2003г., № 150 от 11.07.2005г. незаключенными удовлетворить; в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, администрации п. Кедровый о признании незаконными действий по предоставлению ответчику за плату земельного участка, выделении, образовании путем раздела земельного участка, понуждении заключить договор купли-продажи отказать.

Доводы истицы о том, что земельный участок, предоставленный ей по договорам аренды № 3 от 13.05.2003г., № 150 от 11.07.2005г., находился в её пользовании с 2001 г. по 2016 г. своего подтверждения в судебном заседании не нашел, достаточных доказательств в обосновании указанного довода истицей не представлено. Показания свидетелей ФИО15. в судебных заседаниях 7.09.2017г., 5.10.2017г. (л.д. 142-143, 156-157) не могут быть приняты судом в качестве доказательств в подтверждение обстоятельств, что истица пользовалась земельным участком, границы которого установлены на местности, ФИО2 препятствовал пользованию земельным участком. Как пояснили свидетели в судебных заседаниях, им не известно о том, что истица передала в пользование ФИО2 за плату земельный участок и в каких границах, границы используемого истицей земельного участка не были установлены на местности, что пояснила свидетели ФИО16., показания свидетеля ФИО17 о том, что участок был огорожен с четырех сторон, противоречат показаниям ФИО18, истицы. Оценивая показания свидетелей, суд учитывает, что у истицы отсутствовали законные основания к пользованию спорным земельным участком.

Представленные истицей в материалы дела заявления ФИО19 не могут быть приняты судом в качестве доказательства того обстоятельства, что истица пользовалась спорным земельным участком в установленных границах, поскольку об уголовной ответственности указанные лица не предупреждались.

Довод истицы о том, что на решением Совета депутатов ЗАТО Кедровый №8-19Р от 22.09.2005г. «Об утверждении ставок земельного налога» она освобождена от оплаты арендной платы, являясь многодетной матерью, не обоснован. 

Оснований для выдела, раздела земельного участка, установленных ст.ст. 11.5, 11.4 ЗК РФ судом не установлено, доказательств их наличия истицей не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, администрации п. Кедровый о признании незаконными действий по предоставлению ответчику за плату земельного участка, выделении, образовании путем раздела земельного участка, понуждении заключить договор купли- продажи отказать.

Встречные исковые требования администрации п. Кедровый к ФИО1 о признании договоров аренды земельного участка незаключенными удовлетворить. 

Признать договор аренды земельного участка от 13 мая 2003 года между ЗАТО Кедровый и ФИО1 незаключенным.

Признать договор аренды земельного участка № 150 от 11 июля 2005 года между ЗАТО Кедровый и ФИО1 незаключенным.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в месячный срок.

Председательствующий Демидова В.В.