Дело №2 – 47/19

РЕШЕНИЕ

 мотивированное 

Именем Российской Федерации 

гор. Махачкала 22 апреля 2019 года 

Ленинский районный суд города Махачкалы в составе: 

Председательствующего - Дадаевой П.А.

при секретаре Джалаловой Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО33 к Управлению Росреестра по РД, Джалилову ФИО34, ФИО9 ФИО35, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства города Махачкалы», Администрации гор. Махачкалы о признании недействительным Акта согласования местоположения границы земельного участка, признании недействительным государственного кадастрового учета, изменений описания местоположения земельного участка, исключении из ЕГРН записи о праве собственности на земельный участок, восстановлении в ГКН сведений о местоположении земельного участка, признании недействительным Постановления Администрации гор.Махачкалы, признании недействительным кадастрового учета земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании недействительной записи в ЕГРН о регистрации права собственности на земельный участок; встречному иску Джалилова ФИО36 к Администрации гор.Махачкалы, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства гор.Махачкалы» к ФИО2 ФИО37, ФИО14 ФИО38, 3е лицо Управление Росреестра по РД о признании недействительным свидетельства на право пожизненно наследуемого владения на землю, признании недействительным Постановления Администрации гор.Махачкалы, признании недействительными результатов межевания земельного участка, кадастрового учета земельного участка, постановки земельного участка на кадастровый учет, исключении из ГКН сведений о земельном участке, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Республике Дагестан, Джалилову ФИО39, ФИО9 ФИО40, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства города Махачкалы» о признании незаконными действий Управления Росреестра по РД по осуществлению государственного кадастрового учета изменений описания местоположения земельного участка с кадастровым номером №, признании недействительным акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с собственником земельного участка с кадастровым номером №; признании недействительным государственного кадастрового учета изменений описания местоположения земельного участка с кадастровым номером № и исключении из ЕГРН сведений о праве собственности ФИО5 на земельный участок; об обязании Управление Росреестра по РД восстановить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №; восстановлении в ЕГРН сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером № на прежнее местоположение на Дежурной кадастровой карте Махачкалинского кадастрового района, согласно границ, угловым и поворотным точкам на местности, указанных в межевом плане от 13.01.2006 года.; о признании недействительным постановления Администрации гор. Махачкалы от 16 июня 2015 года за №3249 «О переоформлении гр. ФИО5 собственность земельного участка по 

<

адрес> признании недействительным кадастрового учета земельного участка площадью 1560 кв.м., с кадастровым номером №; признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МКУ «Управление архитектуры и градостроительства 

<

адрес>» и ФИО5 и признании недействительной записи регистрации права собственности на земельный участок за № на ФИО5

В обоснование иска ФИО11, указывает, что ему, на праве собственности принадлежит земельный участок с площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись за номером 05-05/001-№ Участок относится к категории земель населенных пунктов и выделен для строительства индивидуального жилья. Границы участка сформированы задолго до его приобретения им. Участок, по данным Филиала ФГБУ «ФКП» поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, пользоваться участком он не может, так как, на него стал претендовать сосед по участку ФИО5, заявляя о том, что участок принадлежит ему. По его обращению, Дознавателем ОД Отдела Полиции по 

<

адрес>у УМВД РФ по 

<

адрес> A. была проведена проверка и установлено, что принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № незаконно перенесен на проезжую часть дороги. Для выяснения обстоятельств осуществления учета изменений границ его земельного участка в отсутствие его заявления он обратился в Филиал Кадастровой палаты по РД», где ему выдали кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером №, указав, что изменение места расположения земельного участка осуществлены в связи с уточнением мест расположения земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО5 и одновременно исправлены границы участка №. При этом, учет изменений границ его земельного участка осуществлен только на основании заявления ФИО5, без подачи заявления собственников смежных изменяемых земельных участков. В результате незаконных действий со стороны Земельной кадастровой палатой РД его земельный участок расположился на проезжей части дороги.

В ходе судебного разбирательства ФИО11 дважды дополнил исковые требования и просил суд признать недействительным Постановление Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о переоформлении в собственность ФИО5 земельного участка по 

<

адрес> признать недействительным кадастровый учет земельного участка, с кадастровым номером №; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» и ФИО5; признать недействительной запись в ЕГРН о регистрации права собственности ФИО5 на земельный участок за №; восстановить в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № на прежнее местоположение на дежурной кадастровой карте Махачкалинского кадастрового района, согласно первичным угловым и поворотным точкам на местности, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование дополнительных исковых требований ФИО11 указывает, что Постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 1560 кв.м. под бывшим общежитием по 

<

адрес> переоформлен в собственность ФИО5 На основании указанного Постановления земельный участок поставлен на кадастровый учет. По договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с МКУ «Управление архитектуры и градостроительства 

<

адрес>» ФИО5 купил земельный участок с кадастровым номером №. На основании договора купли-продажи за ФИО5 зарегистрировано право собственности на земельный участок. Считает сделки с земельным участком недействительными, поскольку, это напрямую затрагивает его права и законные интересы. Основанием предоставления в собственность ФИО5 земельного участка, площадью 1560 кв.м. послужило Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Из текста Постановления неясно на основании чего земельный участок, площадью 1110 кв.м., предоставлен в собственность ФИО5 без проведения торгов. В нарушение ст.37 Земельного кодекса РФ ФИО5 предоставлен несформированный земельный участок. При постановке земельного участка на кадастровый учет, без его согласия, его земельный участок с кадастровым № снят с кадастрового учета, передвинув его границы на проезжую часть. ФИО5 подделал его заявление в акте согласования и поставил на кадастровый учет свой земельный участок. Из договора купли-продажи земельного участка усматривается, что продавцом земельного участка является МКУ Управление архитектуры и градостроительства, которое собственником земельного участка не является. Ни Администрация 

<

адрес>, ни он, земельный участок ФИО5 не продавали. 

В ходе рассмотрения дела, ФИО5 предъявил в суд встречный иск к Администрации ГОсВД «

<

адрес>», МКУ «Управление архитектуры и градостроительства 

<

адрес>», ФИО11, ФИО1 с требованиями о признании свидетельства на право пожизненно наследуемого владения №РД-40-Г-Р-178 выданное ДД.ММ.ГГГГ и Решения Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № недействительными, признании недействительными результатов межевания, кадастрового учета и постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №; исключении из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером №

В обосновании встречного иска ФИО5 указывает, что как усматривается из материалов дела, и обоснования иска ФИО11, ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. Из представленных в материалы дела ФИО11, правоустанавливающих документов усматривается, что согласно свидетельству №РД-40-Г-Р-178 ФИО1 предоставлен земельный участок на основании решения Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №. Однако, в кадастровом деле на земельный участок ФИО11, с кадастровым номером №. отсутствует само решение органа местного самоуправления с землеотводными документами. При таких обстоятельствах, кадастровые работы по постановке указанного земельного участка на кадастровый учет, а также регистрация права на указанный земельный участок являются незаконными. При отсутствии землеотводных документов (акта выноса в натуру границ земельного участка), которые являлись обязательными в силу действовавшего на тот момент земельного законодательства, кадастровые орган не имел права осуществлять кадастровые работы (учет в ГКН). Из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № не усматривается, что формирование и постановка на кадастровый учет указанного участка был осуществлен на основании какого-либо акта органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка ФИО14, который в последующем распорядился земельным участком путем продажи указанного земельного участка третьим лицам. Как усматривается из материалов кадастрового дела постановка на кадастровый учет земельного участка ФИО11, осуществлена на основании Постановления Администрации 

<

адрес> 1997 года которым земельный участок общей площадью 450 кв.м был предоставлен ему, то есть ФИО5 правоустанавливающем, в кадастровом деле земельного участка с кадастровым номером № ФИО11, нет акта органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность. Свидетельство на право владения, пожизненно наследуемого владения на землю РД-40-Г-Р-178 представлено истцом в суд в материалы гражданского дела. Само по себе представленное свидетельство на право владения, пожизненно наследуемого владения на землю РД-40-Г-Р-178 не является землеотводным документом. Наличие сведений о постановке земельного участка с кадастровым номером 05:40:0000069:426 на кадастровый учет свидетельствует о нарушении права ФИО5, на земельный участок. Он, имея в собственности земельный участок общей пл. 450 кв.м., под строением (общежитием), обратился в орган местного самоуправления за выкупом прилегающей территории. Постановлением Администрации 

<

адрес> от 2015 года, ему предоставлен в собственность земельный участок, за который, по договору купли-продажи он оплатил 2 000 000 рублей в бюджет Администрации 

<

адрес>, после чего, зарегистрировал за собой право собственности. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет. 

Определением суда в участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация 

<

адрес>, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства 

<

адрес>», ФИО14

В судебном заседании представитель истца ФИО11 адвокат Магомедрасулова Н., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям изложенным в первоначальном исковом заявлении и в дополнении к иску. В удовлетворении встречного иска ФИО5 просила суд отказать. 

Магомедрасулова Н. пояснила, что земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО11 Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по РД. Земельный участок выделен для строительства индивидуального жилья. Границы земельного участка сформированы задолго до его приобретения ФИО11, в 2006 году поставлен на кадастровый учет. ФИО5 создает ему препятствия в пользовании земельным участком. По обращению ФИО11, в ходе дознания установлено, что границы земельного участка ее доверителя незаконно перенесены на проезжую часть дороги. Изменение границ земельного участка ФИО11 произведено по заявлению ФИО5, без участия и согласования со смежными землепользователями. В кадастровом деле на спорный земельный участок отсутствуют документы, на основании которых уточнены координаты и местоположение земельного участка, отсутствует схема утверждения границ земельного участка. Кадастровый инженер, за подписью которого земельный участок ФИО5 поставлен на кадастровый учет, отрицает свою подпись и составленные от его имени документы, просит аннулировать кадастровый учет ФИО5 Право ФИО5 на земельный участок возникло на основании Постановления Администрации 

<

адрес> №. Непонятно на основании чего земельный участок, площадью 1110 кв.м. предоставлен без торгов в собственность ФИО5 Администрацией города ФИО5 продан земельный участок, не поставленный на кадастровый учет. В договоре купли-продажи земельный участок продавцом указано МКУ «Управление архитектуры и градостроительства», которое собственником земельного участка не является. Право ФИО11 на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи, то есть возмездной сделке. Право собственности зарегистрировано. Просит суд удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО14, являющийся одновременно представителем истца ФИО11 по доверенности, иск ФИО11 поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В удовлетворении встречного иска ФИО5 ФИО14 просил суд отказать по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО14 пояснил, что право собственности ФИО5 возникло на основании незаконного постановления Администрации 

<

адрес> без торгов. Полномочий на продажу земельного участка Управление архитектуры Администрации города не имела

Представитель ФИО14, адвокат Абдусамадова Л., действующая по ордеру, дала аналогичные постановления. Заявляя иск о границах земельного участка с кадастровым номером № ФИО11 не представил в суд правоустанавливающие и землеотводные документы, которые послужили основанием первичной постановки земельного участка на кадастровый учет. Само по себе представленное ФИО11 свидетельство о пожизненно исследуемом владении на землю №РД -40_Г-Р-178 не является землеотводным документом. Его доверитель ФИО5, имея в собственности земельный участок, площадью 450 кв.м. в 2015 году выкупил земельный участок под общежитием по договору купли-продажи, заплатив в бюджет Администрации города 2 000 000 рублей. Право на спорный земельный участок возникло у ФИО11 на законных основаниях.

Представитель ответчика ФИО5 ФИО10 Г., действующий по доверенности иск ФИО11 не признал, в удовлетворении иска просил суд отказать, встречный иск ФИО5 удовлетворить по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении и пояснил, что истец ФИО11. ответчик ФИО14 ссылается на то, что право на земельный участок изначально возникло на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю, выданного на основании Постановления Администрации 

<

адрес>. В кадастровом деле на земельный участок ФИО11 и в деле правоустанавливающих документов Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка ФИО14 отсутствует, отсутствуют и какие-либо землеотводные документы. Земельный участок поставлен на кадастровый учет без каких-либо документов о выделении земельного участка, на основании Постановления Администрации 

<

адрес> о выделении земельного участка ФИО5 Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на землю тоже отсутствует в кадастровом деле, оно представлено представителем истца в суд. У ФИО2

Представители Управления Росреестра по РД, Администрации 

<

адрес>, Управление архитектуры и градостроительства 

<

адрес> кадастровый инженер ФИО9 в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в их отсутствие. 

Ответчик ФИО9 в настоящее судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании иск ФИО11 не признал, в удовлетворении иска просил суд отказать и пояснил, что работает кадастровым инженером с 2011 года. К настоящему гражданскому делу никакого отношения не имеет. Он осуществляет свою деятельность в 

<

адрес>, ни одно кадастровое дело на земельные участки, расположенные в 

<

адрес>, не составлял. К спорному земельному участку он никакого отношения не имеет. С 2011 по 2017 год он работал в организации Росземстрое по 

<

адрес>. Эту организацию закрыли в 2017 году. Как ему стало известно в 2015 году, в 

<

адрес> использовали его электронную подпись по более 100 делам. Он пытался выяснить кто использовал его электронную подпись, но узнать не безрезультатно. В связи с этими обстоятельствами он обращался в кадастровую палату и в Администрацию 

<

адрес>, а также допрашивался следователем. Со спорным земельным участком он не работал, его местоположение ему неизвестно. 

Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает необходимым в иске ФИО11 отказать, встречный иск ФИО5 удовлетворить.

К такому выводу суд приходит на основании следующих доказательств, установленных в судебном заседании.

Представитель ФИО14, адвокат Абдусамадова Л., действующая по ордеру, дала аналогичные постановления.

Представитель ФИО5 по доверенности ФИО10 просил в удовлетворении иска истца ФИО11 отказать в полном объеме, встречный иск ФИО5 к ФИО11, и другим удовлетворить в полном объеме. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Сторона истца доказательств обоснованности заявленного ею иска в суд не представила.

В обоснование заявленного иска ФИО11 ссылается на то, что предыдущий собственник земельного участка получил земельный участок на основании Постановления Администрации 

<

адрес> № и свидетельства о праве на землю.Земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Он приобрел земельный участок на основании договора купли-продажи. Аналогичные доводы заявил в суде и ответчик ФИО14, на имя которого выдано свидетельство на право пожизненного владения на землю.

Эти доводы стороны истца не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства. Для проверки доводов сторон, по их ходатайству судом истребованы кадастровые дела на земельные участки, дела правоустанавливающих документов на земельные участки, сведения из архивного Управления Администрации 

<

адрес>, Управления архитектуры и градостроительства, Управления по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес>.

Согласно части 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО11

Согласно ч. 2 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу ч.3 ст. 20 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Согласно статьям 1, 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ редакции (далее - Закон N 221-ФЗ), кадастровым учетом признавалось внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным законом сведений о недвижимом имуществе. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Аналогичные положения содержатся в пункте 7 статьи 1, пунктах 8, 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Из кадастрового дела объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № усматривается, что Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении гр. ФИО5 земельного участка» отведен земельный участок общей площадью 450 кв.м., для строительства овощного магазина в микрорайоне Г-2 Приморского жилого района. Постановлением Администрации 

<

адрес> ото ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении гр. ФИО5 в собственность земельного участка» переоформлен в собственность земельный участок общей площадью 1560 кв.м., по адресу: 

<

адрес> Имеется заявление ФИО5, в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РД» от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении государственного учета изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером №, на основании межевого плана указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанный межевой план от ДД.ММ.ГГГГ составлен на основании постановления Администрации 

<

адрес> ото ДД.ММ.ГГГГ № которым переоформлен в собственность земельный участок ФИО5, общей площадью 1560 кв.м., по адресу: 

<

адрес> Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО11. Имеется кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельство о государственной регистрации права собственности за ФИО11, на указанный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ выданный на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО12, продал, а ФИО11, купил земельный участок с кадастровым номером №

Из представленных Управлением Росреестра по РД правоустанавливающих документов на земельный участок ФИО11, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права на основании свидетельства на право пожизненно наследуемого владения на землю от ДД.ММ.ГГГГ за №РД-40-Г-Р-178. 

ФИО3 и ФИО4 обратились в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РД» с заявлением отДД.ММ.ГГГГ о регистрации перехода права собственности, на основании договоар купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта той же даты, где ФИО12, купил у ФИО13, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000069:426.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, и ФИО11, обратились в Филиал Федеральная кадастровая палата Росреестра по РД с заявлением о регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта к нему от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела также усматривается, что свидетельство на право пожизненно наследуемого владения на землю выдано ФИО14,ДД.ММ.ГГГГ № РД-40-Г-Р-178 на основании решения Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, где указана площадь земельного участка 0,06 га, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Судом неоднократно было предложено представителю истца ФИО11, и ФИО14, представить суду оригинал указанного свидетельства на право пожизненно наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ № РД-40-Г-Р-178 и оригинал решения Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, оригиналы указанных документов суду представлены не были. 

Копия свидетельства на право пожизненно наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ № РД-40-Г-Р-178 представленная представителем ФИО11, в материалы дела снята с нотариально заверенной копии. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО14, неоднократно обращался в Управление Росреестра по РД для регистрации за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в том числе им было представлено (согласно расписке) и постановление Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В судебном заседании ФИО14, пояснил суду, что после того, как ему был предоставлен земельный участок администрацией 

<

адрес> на основании свидетельства на право пожизненно наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ № РД-40-Г-Р-178 и решения Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он обратился в администрацию для переоформления права на земельный участок с кадастровым номером №, где ему было выдано постановление от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно полученной из Управления отдела по архивным делам Администрации 

<

адрес> письмом от 12.04.2019г. №№ копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ за №, усматриваются сведения о том, что на основании указанного постановления предоставлен ФИО15, в собственность земельный участок общей площадью 601,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, микрорайон Г-2, участок №. Данное постановление зарегистрирован о в журнале регистрации постановлений №№ главы Администрации, как это усматривается из представленным суду сведений. 

Согласно ответу Управления отдела по архивным делам Администрации 

<

адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельства на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения и документы послужившие основанием их выдачи, ни за какие годы в архив на муниципальное хранение не поступали. В документах архивного фонда Администрации 

<

адрес>, среди Постановлений главы Администрации 

<

адрес> за 1998 год не имеется Постановление которое датировано от ДД.ММ.ГГГГ за №. Находящееся на хранении в архиве Постановление Главы Администрации 

<

адрес> 1998 года за № датировано от ДД.ММ.ГГГГ и не содержат сведений в отношении указанного в запросе ФИО14 

Документы, послужившие основанием для выдачи Постановлений Главы Администрации 

<

адрес>, ни за какие годы в архив не поступали. 

Также сообщается, что в журнале регистрации Постановлений Главы Администрации 

<

адрес> за 1998 год отсутствуют сведения в отношении постановления за № которое датировано от ДД.ММ.ГГГГ, о выделении земельного участка ФИО14 (основание: ф.1, оп.3, 

<

адрес>, л. 27) 

Из ответа МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.07/-1273/19 усматривается, что постановление главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и документы, послужившие основанием для его вынесения в архивном фонде Управление не имеются. Также сообщают, что свидетельство на право пожизнен о наследуемого владения на землю от ДД.ММ.ГГГГ № РД-40-Г-Р-178 и документы, послужившие основанием для его вынесения в архивном фонде Управление не имеются.

Таким образом, как усматривается из исследованных в судебном заседании кадастрового дела и дела правоустанавливающих документов земельного участка принадлежащего ФИО11, с кадастровым номером № кадастровый учет осуществлен на основании свидетельство на право пожизнен о наследуемого владения на землю от ДД.ММ.ГГГГ № РД-40-Г-Р-178, решение (постановление) от ДД.ММ.ГГГГ за № в указанных делах отсутствует. 

Также отсутствует землеотводным документа ( акт выноса в натуру границ земельного участка). 

В силу части 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок, самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях (ст. 60 ЗК РФ).

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 1, ст. 14 указанного федерального закона ( действовавшего на момент постановки земельного участка на кадастровый учет) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 1 части 1 ст. 14 вышеуказанного законно основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

Более того, согласно Положению о порядке предоставления гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 февраля 1991 года №110 органы архитектуры в 2-х недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка обязаны установить границы участка в натуре, подготовить необходимые данные для выдачи государственного акта на право владения земельным участком. 

Действующее на тот момент земельное законодательство, предусматривало обязанностью органа местного самоуправления составить акт выноса в натуру границ земельного участка, отсутствие такого документа влечет недействительность и самого постановления. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что кадастровый орган в отсутствии землеотводных документов незаконно осуществил кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

Более того, как установлено судом, в кадастровом деле земельного участка № принадлежащего ФИО11, кадастровый учет осуществлен на основании постановления администрации 

<

адрес> отДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка ФИО5 что является грубейшим нарушением действующего законодательства о кадастровой деятельности. 

Согласно части 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В нарушении ст. 56 ГПК РФ ФИО11, с учетом специфики заявленных исковых требований, в частности оспаривания границ земельного участка не представил суду доказательства в обосновании своих доводов о нарушении его права, в частности не представлены правоустанавливающие и землеотводные документы на земельный участок с кадастровым номером №

силу части 1, ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суд приходит к выводу, что ФИО11, не представил в суд доказательства, подтверждающие обоснованность заявленного иска, а ответчик ФИО5 такие доказательства суду представил, судом они исследованы и приобщены в материалы дела как относимые и допустимые относительно предмета спора. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, за ФИО5, зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1560 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Как усматривается из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО5, Управлением по архивным делам Администарции 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдана архивная копия Постановления Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отведении ФИО5, земельного участка общей площадью 450 кв.м., для строительства овощного магазина 

<

адрес>.

К данному постановлению от ДД.ММ.ГГГГ за № составлен акт от 23ДД.ММ.ГГГГ с участием начальника Управления тов. ФИО16, главного архитектора Республики Дагестан тов. ФИО17, главы 

<

адрес> тов. ФИО18, председателя горкомзема тов. ФИО19, и других о выборе участка под строительство магазина по реализации сельскохозяйственных продуктов фермерского хозяйства «Исалал»., в районе Приморского поселка напротив кооперативного 5-ти этажного дома 

<

адрес>, Г-2. 

Согласно п. 9.1, ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, на основании ст. 11, 15 Земельного кодекса РФ, согласно постановлению Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ переоформлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1560 кв.м. 

В исполнении указанного постановления, между ФИО5 и МКУ «Управление архитектуры и градостроительства 

<

адрес>» составлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за № и передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ.

И согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, оплатил за указанный земельный участок общей площадью 1560 кв.м., (в части превышающего 450 кв.м.) кадастровую стоимость в размере 1 994 603 руб., 00 коп. 

Имеется кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ № выданный Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РД» где площадь участка составляет 1560 кв.м. 

Как пояснил, представил ФИО5, в судебном заседании, на земельном участке с общей площадью 450 кв.м., ранее предоставленного ФИО5 на основании Постановления главы Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, было расположено общежитие, что усматривается из представленных в материалы дела фотоснимков. В последующем, ФИО5, выкупил прилегающий к указанному общежитию земельный участок на основании постановления 2015 года общей площадью 1560 кв.м., куда вошел и ранее предоставленный земельный участок общей площадью 450 кв.м. 

Из согласованной главным архитектором топографической съемки местности от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, конфигурация строения (общежития).

Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора РФ по городу Махачкале выдало ФИО5, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, всех видом СМР при строительстве овощного магазина, благоустройства участка и коммуникаций по адресу: 

<

адрес> (срок действия указанного разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. 

Из представленных представителем ФИО5 в материалы дела документов усматривается, что ФИО5, оплачивался земельный налог на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером, №

В дагестанской Газете № (27428-27429_ от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о проведении им межевания (уточнения границ земельного участка) с кадастровым номером №.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ 2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Предоставляя ФИО5, земельный участок на основании Постановления главы Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, орган местного самоуправления распорядился муниципальным земельным участком. 

Указанные действия органа местного самоуправления, в том числе и действия кадастрового органа (Управление Росреестра по РД) выраженные в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № не могут нарушать права и законные интересы ФИО11, как собственника земельного участка с кадастровым номером №:426, так как указанный земельный участок поставлен на учет в ГКН и право собственности на него зарегистрировано при отсутствии на то правовых оснований. 

Какие либо документы, подтверждающие факт предоставления органом местного самоуправления земельного участка ФИО14, как первому собственнику, которому в последующем присвоен кадастровый номером № ФИО11, и другими сторонами по делу не представлены. 

Таким образом, давая оценку установленным в судебном заседании доказательствам, суд считает необходимым в удовлетворении иска ФИО11, отказать в встречные иск ФИО5, удовлетворить в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО6 к Управлению Росреестра по 

<

адрес>, ФИО7, ФИО8, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства 

<

адрес>» о признании незаконным действия Управления Росреестра по РД по осуществлению государственного кадастрового учета изменений описания местоположения земельного участка с кадастровым номером №, признании акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с собственником земельного участка с кадастровым номером №; признании недействительным государственного кадастрового учета изменений описания местоположения земельного участка с кадастровым номером № и исключить из ЕГРН сведения о праве собственности ФИО5; об обязании Управление Росреестра по РД восстановить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №; восстановлении в ЕГРН сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером № на прежнее местоположение на Дежурной кадастровой карте Махачкалинского кадастрового района согласно границ угловым и поворотным точкам на местности указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.; о признании постановления Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «О переоформлении гр. ФИО5 в собственность земельного участка по 

<

адрес> в р-не МКРГ-2», признании недействительным кадастрового учета земельного участка площадью 1560 кв.м., за кадастровым номером № признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между МКУ «Управление архитектуры и градостроительства 

<

адрес>» и ФИО5; о признании недействительной записи регистрации права собственности за № на ФИО5 отказать. 

Встречное исковое заявление ФИО7 к Администрации ГОсВД «

<

адрес>», МКУ «Управлению архитектуры и градостроительства 

<

адрес>», ФИО6, ФИО1 удовлетворить. 

Свидетельство на право пожизненно наследуемого владения №РД-40-Г-Р-178 выданное 08.10.1998 года и Решение Администрации города Махачкалы от 18.09.1998 года за №177 признать недействительными.

Признать недействительными результаты межевания, кадастровый учет и постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2019года.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде. 

Председательствующий Дадаева П.А. 

По смыслу данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснений, иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2015 N 1789-О отметил, что федеральное законодательство с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.

Федеральным законодательством не предусмотрено право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке не являющегося его правообладателем лица на основании того, что, по его мнению, при постановке на кадастровый учет этого земельного участка допущена кадастровая ошибка (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2013 N 8410/13).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.