Дело (УИД) 19RS0011-01-2025-001009-38

Производство № 2-805/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия 27 октября 2025 года 

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления ФНС России по Республике Хакасия к ФИО1 об обращении взыскания на заложенное имущество путем реализации с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Хакасия (далее - Управление) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обращении взыскания на заложенное имущество путем реализации с публичных торгов, мотивируя требования тем, что Управлением проведена камеральная налоговая проверка расчета по налогу на доходы физических лиц за 2023 год в отношении ответчика, по результатам которой заместителем руководителя Управления вынесено решение от 15.10.2024 *** о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением ответчику доначислен налог на доходы физических лиц в сумме 396 500 руб., он привлечен к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 9 912, 50 руб., по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 14 868, 75 руб. 17.10.2024 указанное решение направлено ФИО1 почтовым отправлением (***), адресатом не получено, считается полученным 23.10.2024. Решение вступило в законную силу 23.11.2024. В соответствии с п. 10 ст. 101 НК РФ заместителем руководителя Управления решением от 15.10.2024 *** приняты обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа: жилого дома с кадастровым номером ***, адрес места нахождения: ..., кадастровая стоимость на дату обращения в суд 795 122, 64 руб. Указанное решение вступило в законную силу в день его вынесения, было направлено ответчику почтовым отправлением (***), адресатом не получено, считается полученным 23.10.2024. 15.10.2024 Управлением в Управление Росреестра по РХ направлено уведомление *** об ограничениях (обременении) на объект недвижимого имущества ответчика. Уведомлением от 22.11.2024 Управление сообщило Управлению Росреестра о том, что имущество, указанное в решении о принятии обеспечительных мер от 15.10.2024 ***, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона. Мировым судьей судебного участка № 10 г. Абакана РХ вынесен судебный приказ от 03.02.2025 по делу № 2а-10-142/2025, судебный приказ вступил в законную силу 10.03.2025. Постановлением от 26.05.2025 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ***. На задолженность в сумме 396 500 руб. с учетом частичной уплаты по состоянию на 10.06.2025 начислены пени в сумме 83 404, 23 руб. Задолженность, обеспеченная залогом недвижимого имущества, ответчиком не погашена. Сумма задолженности на дату обращения в суд составляет 462 099, 95 руб., из них: налог – 353 914, 47 руб., пени – 83 404, 23 руб., штраф – 14 868, 75 руб. (ст. 119 НК РФ), 9 912, 50 руб. (ст. 122 НК РФ). Просят обратить взыскание на заложенное имущество ФИО1 путем реализации с публичных торгов: жилого дома, кадастровый ***, адрес места нахождения: ..., кадастровая стоимость на дату обращения в суд 795 122, 64 руб. с земельным участком, кадастровый ***, адрес места нахождения: ..., кадастровой стоимостью 300 635, 36 руб. в пользу Управления ФНС по РХ, установив продажную цену заложенного имущества, в отсутствие сведений об иной стоимости заложенного имущества, исходя из кадастровой стоимости, в размере 1 095 758 руб.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об уважительности причин отсутствия суд не известил, о рассмотрении дела без его участия не ходатайствовал. В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченные к участию в деле определениями суда от 23.07.2025, 27.08.2025, судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления ФССП России по Республике Хакасия ФИО2, Управление ФССП России по Республике Хакасия в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему. 

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 87 НК РФ налоговые органы проводят камеральные налоговые проверки и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов.

В соответствии с подп. 1 п. 7 ст. 101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения

Как следует из материалов дела и указано в исковом заявлении, Управлением ФНС по РХ проведена камеральная налоговая проверка (расчет НДФЛ в отношении доходов, полученных от продажи либо дарения объектов недвижимости) ответчика за 2023 год.

По результатам проверки заместителем руководителя Управления 15.10.2024 вынесено решение *** о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ФИО1.

Данным решением ответчику доначислен налог в сумме 396 500 рублей.

Кроме того, ответчик привлечен к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ (штраф в размере 9 912, 50 руб.), по п. 1 ст. 119 НК РФ (штраф в размере 14 868, 75 руб.).

17.10.2024 указанное решение направлено ФИО1 почтовым отправление (***), адресатом не получено. В силу абз. 3 п. 4 ст. 31 НК РФ считается полученным 23.10.2024.

Согласно п. 9 ст. 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (за исключением решений, вынесенных по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков) вступает в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю).

Решение от 15.10.2024 *** вступило в законную силу 23.11.2024.

В соответствии со ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии законом не может быть обращено взыскание.

Как установлено п. 1 ст. 237 ГК РФ, изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В соответствии со ст. 278 ГК РФ определено, что обращение взыскания на земельной участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В силу ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно п. 4 ст. 35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, ответчик является собственником земельного участка по адресу: ... кадастровый ***, кадастровая стоимость участка 300 635, 36 руб.

На спорном земельном участке находится здание – жилой дом, кадастровый ***, адрес места нахождения: ..., кадастровая стоимость 795 122, 64 руб.

Из п. 10 ст. 101 НК РФ следует, что после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Решением заместителя руководителя Управления ФНС по РХ от 15.10.2024 *** приняты обеспечительные меры в отношении ФИО1 в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа спорного жилого дома.

Указанное решение вступило в законную силу в день его вынесения, было направлено ФИО1 почтовым отправлением с идентификатором ***, адресатом не получено, считается врученным 23.10.2024.

Из уведомления Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РХ от 22.11.2024 *** следует, что имущество, в отношении которого приняты обеспечительные меры, признано находящимися в залоге у налогового органа на основании закона.

В соответствии с п. 2.1 ст. 73 НК РФ в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности, указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с настоящим Кодексом, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 настоящего Кодекса, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) обязанности по уплате причитающихся сумм налога (сбора, страховых взносов) и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 73 НК РФ).

К правоотношениям, возникающим при установлении залога в качестве способа обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов, применяются положения гражданского законодательства, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п.7 ст. 73 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 334.1 ГК РФ залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).

В соответствии с положениями ст. 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество (п. 1 ст. 349 ГК РФ).

По общему правилу, предусмотренному в п. 1 ст. 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое обращено взыскание на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» при ипотеке земельного участка право залога распространяется также на находящиеся или строящиеся на земельном участке здание или сооружение залогодателя. Право залогодателя распоряжаться такими зданием или сооружением, условия и последствия перехода прав на такие здание или сооружение к другим лицам определяются правилами VI настоящего Федерального закона.

Конституционны Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что абз. 1 п. 1 ст. 64 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» - принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, объективно обусловлен спецификой указанных объектов и складывающихся имущественных отношений и направлен на обеспечение стабильности гражданского оборота (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2013 № 1673-О, от 23.04.2020 № 940-О), равно как и общее правило п. 4 ст. 340 ГК РФ.

В силу подп. 4 п. 2 ст. 54 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом. Если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, на устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.

Согласно разъяснениям, данным в абзацах 3, 4 п. 84 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 № 23 «О применении судами правил о залоге вещей» если начальная продажная цена предмета залога определена по соглашению сторон или в иске залогодержателя при отсутствии возражений со стороны залогодателя, начальная продажная цена устанавливается судом в размере ста процентов от цены, согласованной сторонами, в том числе, если при определении такой цены стороны руководствовались отчетом оценщика.

При наличии между сторонами спора бремя доказывания иной начальной продажной цены заложенной недвижимой вещи возлагается на ту сторону, которая оспаривает начальную продажную стоимость предмета залога, указанную в договоре залога или в иске. 

Мировым судьей судебного участка № 10 г. Абакана РХ вынесен судебный приказ от 03.02.2025 по делу № 2 а- 10-142/2025, который вступил в законную силу 10.03.2025.

Постановлением от 26.05.2025 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ***-ИП. 

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).

На задолженность в сумме 396 500 руб. по состоянию на 10.06.2025 начислены пени в сумме 83 404, 23 руб. 

В соответствии с приведенными в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 № 23 «О применении судами правил о залоге вещей» разъяснениями, по общему правилу залог обеспечивает требование в том объеме, какой оно имеет к моменту удовлетворения, включая суммы основного долга, процентов за пользование денежными средствами, неустоек, в том числе процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, убытков, причиненных просрочкой исполнения обязательства, обеспеченного залогом, а также возмещение необходимых расходов залогодержателя на содержание предмета залога и расходов, связанных с обращением взыскания на предмет залога и его реализацией (ст. 337 ГК РФ).

Таким образом, пени, начисленные на недоимку, отраженную в решении налогового органа, также являются обеспеченными залогом.

Сумма задолженности ответчика составляет 462 099, 95 руб., а именно: налог – 353 914, 47 руб., пени – 83 404, 23 руб., штрафы – 14 868, 75 руб. (п. 1 ст. 119 НК РФ) и 9 912, 50 руб. (п. 1 ст. 122 НК РФ).

Сведений об оплате ответчиком задолженности по налогам, штрафам, пени в полном объеме материалы дела не содержат.

Учитывая, что обратить взыскание на денежные средства должника и иное имущество в размере, необходимом для погашения имеющейся задолженности, не представляется возможным, принимая во внимание, что на протяжении длительного времени исполнения должником решения налогового органа, вступившего в законную силу, не произведено, суд, рассмотрев в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ, представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что требования истца основаны на законе, обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Также суд соглашается с доводом истца об определении начальной проданной стоимости жилого дома и земельного участка, поскольку иной оценки стороной ответчика суду не представлено. 

На основании изложенного суд устанавливает начальную продажную стоимость спорного недвижимого имущества в размере 1 095 758 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию сумма в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обратить взыскание на имущество должника ФИО1 (ИНН ***) путем реализации с публичных торгов: жилого дома, кадастровый ***, расположенного по адресу: ..., кадастровая стоимость 795 122 рубля 64 копейки с земельным участком, кадастровый ***, расположенным по адресу: ..., кадастровая стоимость 300 635 рублей 36 копеек, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия.

Установить начальную продажную стоимость жилого дома, кадастровый ***, расположенного по адресу: ..., в размере 795 122 рубля 64 копейки, земельного участка, кадастровый ***, расположенного по адресу: ..., в размере 300 635 рублей 36 копеек, а всего 1 095 758 рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН ***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.М. Борец 

Мотивированное решение составлено и подписано 11 ноября 2025 года.

Председательствующий С.М. Борец