Дело №5-_______/2023

Постановление

по делу об административном правонарушении

28 октября 2023 года г. Ижевск 

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Кочетков Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: 

ФИО8 угли, -Дата- года рождения, ур. Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: Ижевск, ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося

установил:

Дело рассмотрено с участием переводчика ФИО3, которому разъяснены обязанности, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, переводчик предупрежден об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, о чем отобрана подписка.

ФИО4 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. В услугах защитника не нуждается. Отводов и ходатайств не имеет. 

27.10.2023 года в 16 час. 45 мин. в отдел по вопросам миграции Управление МВД России по г. Ижевску, расположенный по адресу: УР, 

<

...> обратился гражданин Республики Узбекистана ЭгамбердиевРавшанГайрат угли, -Дата- года рождения по вопросу продления постановки на миграционный учет по патенту. 

В ходе проверки документов и беседы с иностранным гражданином установлено, что 24.04.2023 года гр. ЭгамбердиевР.Г.у пересек границу через КПП «Сагарчин», автомобильным видом, В Удмуртскую Республику прибыл на следующий же день. Оформил постановку на миграционный учет по месту пребывания по адресу: УР, ... 04.05.2023 года по 20.07.2023 года, Оформила патент 25.04.2023 года и в дальнейшем продлевал постановку на миграционный учет на основании патента и уплаченным авансовым платежам налога на патент. В соответствии с п. 5 ст. 13. 3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может оставить более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Согласно абз. 2 п.4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. Началом срока выданного патента является дата выдачи самого патента. Соответственно исходя из объяснений самого гр. ФИО9, -Дата- г.р., установлено, что в сентябре и октябре 2023 года авансовые платежи налога за патент оплатил в день выдачи патента, так как были проблемы денежного характера., о том что последним днем оплаты за патент является день перед выдачей патента, то есть в его случае это 24 число каждого месяца ему известно, также известно, что при оплате налога в день выдачи патента патент становится не действительным. В сентябре и октябре 2023 года оплату произвел 25 числа в день выдачи паспорта. Соответственно патент недействительный. В сентябре регистрацию оформлял через МФЦ, но специалист видимо не заметила тот факт, что оплата была произведена в день выдачи патента и оформила регистрацию, после чего не приняв это во внимание в октябре 2023 года снова оплату оформил в день выдачи патента, посчитал, что это нормально и ему снова оформят регистрацию. Однако в этот раз сотрудник МФЦ постановку на миграционный учет не оформила, а передала документы в отдел по вопросам миграции для принятия решения. Понимает, что находится на территории Российской Федерации не имеющих на то законных оснований. Вину свою признает. 

Таким образом, гр. Республики Узбекистан ФИО10, -Дата- г.р. проживает на территории Российской Федерации не имеющих на то законных оснований, от выезда из Российской Федерации уклоняется, чем нарушает ч. 2 ст. 5 ФЗ № от -Дата- «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО5 обстоятельства, изложенные в протоколе поддержала, просила вынести постановление о назначении наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерациив форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам: 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №222 от 28.10.2023, объяснениями ФИО1, из которых следует, что он не оспаривает обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, рапортом ВРИО ОВМ УМВД России по г. Ижевску ФИО2, рапортом инспектора ОВМУМВД России по г. Ижевску ФИО6, письменными объяснениями ФИО1,сведениями ППО «Территория» и ЦБДУИГ, копией миграционной карты.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". 

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также вслучае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующимзаявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО1 не имеется. 

При назначении административного наказания судья учитывает признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние, что в силу статьи 4.2 КоАП РФ является смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФпредусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также незначительное нарушение лицом, привлекаемым к административной ответственности срока пребывания на территории Российской Федерации судья считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом требований части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, а назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

Признать ФИО11 угли, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Банк получателя – Отделение - НБ Удмуртская .../УФК по Удмуртской республике ...

БИК 049401001

счет 40№

Получатель – Управление МВД России по ..., 

ИНН 

<

***>

КПП 183101001

ОКТМО 94701000,

КБК 18№

УИН 18№

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наказание по ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья Д.В. Кочетков