Копия

дело № 12-1080/2025

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань 13марта 2025 года

Судья Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан Булатов И.Х., при секретаре судебного заседания Фоминой У.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО8 – ФИО1 ФИО9 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении от ... ФИО10 И.Н. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель ФИО11 И.Н. – ФИО12 Р.Ф., действующий на основании доверенности не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить,поскольку о месте и времени рассмотрения дела извещен не был, дел рассмотрено без его участия, при составлении материала были допущены процессуальные нарушения.

Одновременно с жалобой, представителем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении, поскольку оспариваемое постановление было получено только 24 декабря 2024 года. 

ФИО13 И.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил.

Представитель ФИО14 И.Н. – ФИО15 Е.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании ходатайство и требование поддержалапо изложенным в ходатайстве и жалобе основаниям.

С учетом пояснений представителя ФИО16 И.Н. и имеющихся в материалах дела документов, считаю, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от ... подлежит удовлетворению. 

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению неподлежит по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ образует отказ водителя транспортного средства от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации № 1090 от 23 октября 1993 года (далее – ПДД РФ) водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренногостатьей 12.26 КоАП РФ, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения, например отказывается от прохождения того или иного вида исследования в рамках проводимого медицинского освидетельствования. Факт такого отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения или акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также в протоколе об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что ... в 3 часов 16 минут ... ФИО17 И.Н., управлялавтомобилем марки ... без регистрационных знаков с явными признаками опьянения, однако в нарушение пункта 2.3.2 ПДД РФ от прохождения освидетельствования отказался, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ. 

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО18 И.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

Вместе с тем с указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к статье 1.5 КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Принятие мотивированного решения предполагает не только обоснование в постановлении по делу об административном правонарушении виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, но и опровержение его доводов, а также мотивы принятия за основу одних доказательств и отвержение других. 

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени иместе судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные онадлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со статьей 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО19 И.Н. поступило на судебный участок № 1 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан 1 августа 2024 года и 1 августа 2024 года мировым судьей вынесено определение о назначении судебного заседания на ... в 15 часов 30 минут в зале № ... (л.д. 17). 

Извещение о явке на рассмотрение дела об административном правонарушении направлено мировым судьей в адрес ФИО20 И.Н. почтой ... по указанному в протоколе об административном правонарушении от ... адресу: ..., который ФИО21 И.Н. не был подписан. 

Согласно имеющемуся в материалах дела почтовому конверту, письмо возвращено отправителю ..., в связи с истечением срока хранения (л.д. 19). 

Расписка о согласии на уведомление СМС-сообщением о времени и месте судебного заседания ФИО22 И.Н. также не подписана (л.д. 7). 

Из карточки операции с водительским удостоверением (л.д. 11) и представленной копии паспорта ФИО23 И.Н. следует, что последний с 18 марта 2022 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: ....

Материалы дела не содержат сведений о направлении мировым судьей по вышеуказанному в адресу извещенияо явке на рассмотрение дела об административном правонарушении на ... с использованием доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о том, что на день рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО24 И.Н. был надлежащим образом извещен о времени судебного заседания.

При наличии в материалах дела сведений о месте регистрации ФИО25 И.Н. и отсутствии на момент вынесения оспариваемого постановления достоверной информации о надлежащим извещении ФИО26 И.Н. о времени и месте рассмотрения дела, ... дело об административном правонарушении в отношении ФИО27 И.Н. по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ рассмотрено мировым судьей и вынесено оспариваемое постановление без участиялица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, в отношении которого ведется производство по делу, является существенным нарушением закона, влекущим отмену оспариваемого постановления с направлением дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО28 И.Н. подлежит возвращению мировому судье судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан на новое рассмотрение.

В ходе нового рассмотрения необходимо, дать надлежащую оценку всем доказательствам, имеющимся в деле, в том числе доводам представителей ФИО29 И.Н. и принять основанное на законе решение. При принятии за основу одних доказательств, привести мотивы, по которым отвергнуты другие доказательства.

На основанииизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан в отношении ФИО30 по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрениемировому судье судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан.

ФИО31 удовлетворить частично. 

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

... 

...

Судья И.Х. Булатов