Дело № 2-716/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года Кольский районный суд Мурманской области 

в составе: председательствующего судьи Исаевой Ю.А., 

при секретаре Фицнер А.И., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области в интересах Российской Федерации к дачному некоммерческому товариществу «Серебрянские озера» об устранении нарушений законодательства об обязательном пенсионном страховании, 

установил:

прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, в лице Отделения Пенсионного фонда России по Мурманской области государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области к ДНТ «Серебрянские озера» об устранении нарушений законодательства об обязательном пенсионном страховании.

В обоснование иска указано на результат проверки, в ходе которой установлено, что, ДНТ «Серебрянские озера» не представило форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медцинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (форма РСВ-1 ПФР) за 2016 год.

Непредставление ДНТ «Серебрянские озера» расчета нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами социального обеспечения в Российской Федерации.

Просит суд обязать ДНТ «Серебрянские озера» в течение двух недель, со дня вступления решения в законную силу, представить в отделение пенсионного Фонда России по Мурманской области – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2016 год.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика, извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не указал.

Представитель третьего лица извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск. 

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, что закреплено в ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. ДНТ «Серебрянские озера» является плательщиком страховых взносов, в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего в спорный период (далее – Закон № 212-ФЗ).

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанности страхователя (плательщика страховых взносов) определены Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения указанные в ч. 2 настоящей статьи.

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Законом № 212-ФЗ (действовавшего до 01.01.2017): на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Не позднее 20 дней со дня окончания квартала страхователь представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Такие сведения могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 8 указанного закона.

Несмотря на утрату силы Закона № 212-ФЗ у ответчика сохраняется обязанность ежеквартально представлять сведения персонифицированного учета в составе расчета по форме РСВ-1.

Индивидуальный (персонифицированный) учет осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что было закреплено в с п.п. 6, 7 Раздела 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» (отменен в связи с принятием Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" вступившим в силу 19.02.2017 и сохранившим указанное положение).

Судом установлено, что, ДНТ «Серебрянские озера» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ о юридическом лице.

В ходе прокурорской проверки выявлено, что, ДНТ «Серебрянские озера» не представлено в отделение Пенсионного фонда России по Мурманской области - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (форма РСВ-1 ПФР) за 2016 год, что подтверждается списком страхователей, не представивших указанную форму расчета, рапортом помощника прокурора Кольского района Мурманской области от 

<

дата>. Данные список, составлен Государственным Учреждением – Управлением Пенсионного фонда в Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области и передан в прокуратуру Кольского района Мурманской области, согласно сопроводительному письму № от 

<

дата>.

До настоящего времени расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам ДНТ «Серебрянские озера» в Пенсионный Фонд Российской Федерации не представлены, доказательств обратного в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса ответчиком суду не предъявлено.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.12.1990 в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Статьей 5 Закона № 167, обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. 

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что выявленное бездействие ДНТ «Серебрянские озера» нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами социального обеспечения в Российской Федерации, что достоверно установлено и свидетельствует об обоснованности исковых требований прокурора. 

Следовательно, заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь требованием части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обязывает ответчика представить в Отделение Пенсионного Фонда России по Мурманской области – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год, в течение двух недель, со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой, в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец был освобожден. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление прокурора Кольского района Мурманской области в интересах Российской Федерации в лице государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области к дачному некоммерческому товариществу «Серебрянские озера» об устранении нарушений законодательства об обязательном пенсионном страховании удовлетворить.

Обязать дачное некоммерческое товарищество «Серебрянские озера» в течение двух недель, со дня вступления решения в законную силу, представить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (форма РСВ-1 ПФР) за 2016 год.

Взыскать с дачномго некоммерческого товарищества «Серебрянские озера» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в размере 

<

данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий 

Ю.А.Исаева