Дело № 2-906/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А., при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок. Исковые требования мотивированы тем, что ему на основании постановления главы Большекатрасьской сельской администрации №з от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков» выделен в собственность для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью 0,15 га в д. Яуши Чебоксарского района. Постановлением главы Большекатрасьской сельской администрации №з от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса» земельному участку истца присвоен адрес: 

<

адрес>. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. На земельном участке истцом возведен жилой дом, баня и гараж. Архив администрации сельского поселения уничтожен в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ. В архив администрации района постановления главы Большекатрасьского сельского поселения по земельным вопросам на хранение не поступали.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Земельного кодекса РФ просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО5, извещенный о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, реализовав свое право на участие через своего представителя ФИО1, который подержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик администрация Чебоксарского района Чувашской Республики Чувашской Республики, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в суд не направил, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании третье лицо ФИО2, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО3, извещенная о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явилась, реализовав свое право на участие через своего представителя ФИО4, который оставил на усмотрение суда удовлетворение исковых требований.

Третье лицо администрация Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике – Чувашии, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в суд не направил, представил отзыв, в котором указал, что спорный земельный участок учтен в ЕГРН. При этом, отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка, и сведения зарегистрированных правах. Также просил о рассмотрении дела без их участия.

Третьи лица ФИО6, Управление Росреестра по Чувашской Республике, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица ФИО2, представителя третьего лица ФИО3 – ФИО4, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации.

Пунктом 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Также пунктом 4 указанного Федерального закона утверждено право гражданина Российской Федерации приобретать бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из положений ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ следует, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав недвижимости». При этом права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Статьей 49 данного Федерального закона определены документы, на основании которых осуществляется государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 12 ГПК РФ также закреплен принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения. При этом, суд учитывает положения ст. 196 ГПК РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены ст. 21 этого Федерального закона, в соответствии с которой должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно выписке из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположен по адресу: 

<

адрес>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно копии выписки из постановления главы Большекатрасьской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «з» «О закреплении земельных участков» от 9. 08.2011, выписка из постановления Большекатрасьской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка» ФИО5 выделен земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью. 0,15 га в собственность в д. Яуши.

Из копии выписки из постановления главы Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтового адреса» от 9. 08.2011 жилому дому ФИО5 присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>.

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района, копия из постановления Большекатрасьской сельской администрации № «з» от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении земельного участка за гр. ФИО5 не может быть предоставлена в связи с уничтожением всего архива администрации в произошедшем пожаре в здании администрации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии письма 03/03-06-03-10595 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, следует, что постановления главы Большекатрасьской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики по земельным вопросам за 1998 года на хранение в архив не поступали.

В материалах дела имеются копии квитанций за регистрацию земли № от ДД.ММ.ГГГГ, за электрификацию от ДД.ММ.ГГГГ, за оплату земельного налога, выданные на имя ФИО5, проживающему по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ под № «О местном самоуправлении в Российской Федерации», действовавшего на момент выделения спорного земельного участка, к полномочиям поселковой, сельской администрации в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы относилось: предоставление в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РСФСР, также действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Статьей 18 Земельного кодекса РСФСР к компетенции сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений было отнесено предоставление земельных участков во владение и пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 Кодекса. Пунктом 1 статьи 23 Кодекса предусматривалось, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

Таким образом, у Большекатрасьской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на момент вынесения постановления № (1998 год) имелись соответствующие полномочия на выделение земельного участка. О вынесении указанного постановления, кроме пояснений самого истца, также следует из исследованных в судебном заседании документов, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, суд также учитывает, что ответчиком право истца на земельный участок не оспаривается. Надлежащих доказательств, опровергающих пояснения представителя истца и представленные доказательства, в материалах дела не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на земельный участок. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2019 года.

Председательствующий: С.А. Смирнова