Дело № 5-67/2025

УИД 51RS0002-01-2025-000622-03

Постановление

 в окончательной форме изготовлено 7 марта 2025 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 4 марта 2025 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., (

<

...>), рассмотрев административное дело в отношении: 

ФИО1, *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

*** в 15 часов 10 минут (здесь и далее – время московское) из *** на таможенную территорию Евразийского Экономического союза (далее – ЕАЭС) на таможенный пост *** (адрес***), на транспортном средстве «***» регистрационный номер «***» в качестве водителя прибыл гражданин *** ФИО1.

Для совершения таможенных операций проследовал по красному коридору, подал пассажирскую таможенную декларацию на транспортное средство. Об иных товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, ФИО1 не заявлял. 

При проведении визуального осмотра транспортного средства, на котором пересекал таможенную границу ЕАЭС ФИО1, было установлено, что в транспортном средстве «***» регистрационный номер «***» находятся товары, возможно превышающие установленные нормы ввоза.

В результате таможенного осмотра товаров (акт таможенного осмотра №***), перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже ФИО1, было установлено, что ФИО1 ввозит на таможенную территорию ЕАЭС без декларирования следующие товары: 

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

В рамках таможенного контроля, в соответствии со статьей 323 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), от ФИО1 было получено письменное объяснение, из которого следует, что *** он для личного пользования из *** ввозил вышеуказанные товары. О нормах ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и необходимости декларирования товаров знал. Не задекларировал товары, так как от усталости растерялся и забыл их задекларировать. Вину признает.

Таким образом, в рамках таможенного контроля, товары, перемещаемые ФИО1 идентифицированы таможенным органом, со слов ФИО1, акта таможенного осмотра товаров №*** и согласно маркировке, как товары народного потребления (для личного пользования).

*** по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении ФИО1 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о проведении разбирательства в свое отсутствие, в связи с чем, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от *** (л.д. 2-10); 

- Протоколом изъятия №***, согласно которому в качестве предмета административного правонарушения, у ФИО1 были изъяты следующие товары:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** вышеуказанные товары были помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств (далее – КХВД) *** (л.д. 11-15);

- Копией акта таможенного осмотра №***, согласно которого было установлено, что ФИО1 ввозит на таможенную территорию ЕАЭС без декларирования следующие товары: 

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

*** (л.д. 20-21);

- Объяснением ФИО1, из которого следует, что *** он для личного пользования из *** ввозил вышеуказанные товары. О нормах ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и необходимости декларирования товаров знал. Не задекларировал товары, так как от усталости растерялся и забыл их задекларировать. Вину признает (л.д. 37);

- Заключением ОКТСиТП от *** №***, согласно которой таможенная стоимость предмета административного правонарушения по данному делу об АП, на день окончания (совершения) административного правонарушения – ***, определена в размере ***. Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе *** на таможенную территорию ЕАЭС товаров ФИО1, в части превышения весовой нормы беспошлинного ввоза, равной 25 кг, составляет ***. (л.д. 50-51);

- Протоколом об АП №*** от *** (л.д. 57-61).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей ТК ЕАЭС:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно статье 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, в том числе связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза товаров для личного пользования установлены Решением № 107. 

Приложением № 1 к Решению № 107 установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов. 

В соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 Решения № 107 без уплаты таможенных пошлин, налогов могут ввозиться на таможенную территорию ЕАЭС в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива) стоимостью, не превышающей сумму, эквивалентную стоимость 500 евро, и весом, не превышающим 25 кг. 

В соответствии с пунктом 2 приложения 2 Решения Евразийской Экономической Комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке облагаются таможенными платежами в размере 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно пункту 14 статьи 260 ТК ЕАЭС, декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16–летнего возраста физические лица государств–членов или иностранные физические лица: 1) имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже;…

Таким образом, результатами таможенного контроля в бездействии ФИО1 были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

Субъектом ответственности за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, в рассматриваемом случае является декларант. 

В соответствии с частью 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, лицо государства–члена имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо, может выступать декларантом товаров.

ФИО1 является субъектом ответственности за совершение данного АП.

Перед прохождением таможенного контроля, у ФИО1 имелась возможность уточнить порядок ввоза перемещаемых товаров и их таможенного декларирования по установленной форме.

Таким образом, ФИО1 при ввозе вышеуказанных товаров на таможенную территорию ЕАЭС, обязан был произвести их таможенное декларирование.

Учитывая изложенное, ФИО1 при пересечении таможенной границы ЕАЭС не произвел таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, судьей признаются: признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: 

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

изъятые по протоколу изъятия от *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств (КХВД) таможенного поста *** – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова