Дело № 12-200/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лабытнанги 20 декабря 2017 года

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Галько С.В., с участием представителя административной комиссии ФИО1, рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Танью» на постановление административной комиссии муниципального образования город Лабытнанги от 18 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Танью»,

установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования город Лабытнанги от 18 октября 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Стройинвесткомпания» (далее – ООО «Танью», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях» (далее – Закон № 81-ЗАО), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Защитник Белоножко А.Н. обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал об отсутствии состава правонарушения, так как проверка проведена 5 октября 2017 и в этот же день мусор был вывезен. Кроме того, имеются основания для признания совершенного деяния малозначительным, в связи с отсутствием причиненного вреда и так как последствия сразу были устранены.

В судебном заседании защитник ООО «Танью» Белоножко А.Н. свои доводы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель административной комиссии МО г. Лабытнанги ФИО1 считает постановление от 18 октября 2017 года законным и обоснованным. 

Главный специалист УЖКХ и транспорта Администрации г. Лабытнанги ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении пояснила, что проверка проводилась в связи с появившимися в социальных сетях обращениями жителей города Лабытнанги о том, что не убирается мусор с улиц. Проведенной 5 октября 2017 года проверкой было установлено, что допущена эксплуатация емкостей для сбора твердых бытовых отходов с переполнением на площадке, предназначенной под размещение контейнеров для сбора ТБО в районе жилого дома № 51 по ул. Речная города Лабытнанги, находящейся на обслуживании у ООО «Танью».

Выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья пришел к следующему.

Из обжалуемого постановления следует, что 5 октября 2017 года в 09 часов 27 минут был выявлен факт нарушения ООО «Танью» требований подпункта 11.1.12 пункта 11.1 Правил благоустройства территории муниципального образования город Лабытнанги, утвержденных решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 15 марта 2017 года № 296 (далее Правила благоустройства), а именно: допущена эксплуатация емкостей для сбора твердых бытовых отходов с переполнением на площадке, предназначенной под размещение контейнеров для сбора ТБО в районе жилого дома № 51 по ул. Речная города Лабытнанги, находящегося на обслуживании у ООО «Танью».

Установленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 9 октября 2017 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения; фотоматериалами от 5 и 6 октября 2017 года; схемой дислокации площадки для сбора ТКО; копией договора управления многоквартирным домом от 20 апреля 2017 года, согласно которому ООО «Танью» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома № 51 по ул. Речная в г. Лабытнанги; перечнем обязательных работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома; копией договора на сбор и вывоз ТКО от 1 апреля 2017 года, заключенного между ООО «Танью» и ООО «Авто-Миг плюс» и графиком, согласно которому сбор и вывоз ТКО с контейнерной площадки дома № 51 по ул. Речная г. Лабытнанги производится каждые вторник, четверг, субботу в месяце.

Оснований сомневаться в допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела перечисленных доказательств не имеется.

Так в соответствии с подпункта 11.1.12 пункта 11.1 Правил благоустройства установлено, что установку емкостей для временного хранения отходов производства и потребления и их очистку должны осуществлять лица, ответственные за уборку соответствующих территорий. Эксплуатация емкостей для отходов с переполнением не допускается.

Согласно пункту 11.1.8. Правил благоустройства вывоз бытовых отходов потребления из жилых домов осуществляют лица, осуществляющие управление жилищным фондом.

Организацией, осуществляющей обслуживание жилищного фонда, является ООО «Танью», что следует из исследованных в судебном заседании доказательств и данный факт Обществом не оспаривается.

Факт передачи полномочий по вывозу мусора с контейнерной площадки подрядной организации не снимает с управляющей компании обязанности соблюдать положения Правила благоустройства.

Факт допущенного правонарушения подтверждается, кроме протокола, фотоматериалами, из которых следует, что и 6 октября 2017 года контейнерная площадка находилась в прежнем, состоянии (переполнена мусором), что полностью опровергает доводы жалобы о том, что 5 октября 2017 года Общество осуществляло работы по сбору мусора из контейнеров и очистки контейнерных площадок.

Непосредственное обнаружение органом муниципального контроля явного нарушения Правил благоустройства вне рамок проведения проверки юридического лица, суд находит, не исключающим возможности составления протокола об административном правонарушении и не нарушающим прав юридического лица, предусмотренных Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Квалификация содеянному по статье 3.3 Закона № 81-ЗАО дана правильно как нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в автономном округе.

Административное наказание было назначено с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, в пределах санкции статьи 3.3. Закона № 81-ЗАО, является соразмерным при том, что административной комиссией обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Оснований для признания содеянного ООО «Танью» деяния малозначительным, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, судья не находит.

Процессуальных нарушений, способных повлечь отмену либо изменение постановления, не установлено.

В указанных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии муниципального образования город Лабытнанги от 18 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Танью», оставить без изменения, а жалобу защитника Белоножко А.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: