Гражданское дело № 2-336/2025 

(УИД 30RS0005-01-2025-000264-85)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2025 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего Куликовой М.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корсуновой Ю.А., с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: 

<

...>, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» о признании деятельности незаконной, об оспаривании начислений взносов на капитальный ремонт, о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области», в котором просил:

- признать деятельность ответчика по взиманию платы за капитальный ремонт (с учетом незаконного долга и незаконно начисленных пеней), противоречащей требованиям и нормам Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Гражданского кодекса Российской Федерации;

- обязать ответчика исключить из платежного документа (лицевой счет 

<

***>) незаконно начисленную задолженность в размере 3021,55 руб., незаконно начисленные пени в размере 356,29 руб.;

- обязать ответчика возместить компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. за причиненные неудобства, возникшие при оплате взносов на капитальный ремонт. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Истец ФИО1 является добросовестным плательщиком взносов на капитальный ремонт согласно публичному договору, заключенному с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области». В 2022 г. поступил платежный документ, в котором отражена сумма задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 3021,55 руб. за период 2014-2020 г.г., а также пени за несвоевременное внесение взносов на капитальный ремонт. С указанной суммой истец не согласен, поскольку до 2022 г. задолженность в платежных документах не была отражена, при этом, срок исковой давности обозначенной задолженности истек в 2022 г. 

Истец отметил, что задолженность им фактически не признавалась, платежи в счет погашения задолженности не вносились, о признании долга не заявлял ни в досудебном, ни в судебном порядке. 

Отражение задолженности на лицевом счете, открытом для начисления платы за капитальный ремонт, а также включение данной задолженности в платежные документы, нарушает права ФИО1, как потребителя, противоречит требованиям Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Гражданского кодекса Российской Федерации. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомстрой» (далее- ООО «Жилкомстрой») Товарищество собственников жилья «Радуга» (далее- ТСЖ «Радуга»). 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что он, как потребитель, не был проинформирован о внесении платы за капитальный ремонт за период с 11 ноября 2014 г. по апрель 2015 г., первая квитанция поступила в мае 2015 г., а задолженность по взносам на капитальный ремонт появилась в платежных документах только в 2022 г. Отражение задолженности на лицевом счете, открытом для начисления платы за капитальный ремонт, а также включение данной задолженности в платежные документы, создает угрозу нарушения его прав вследствие того, что он лишается возможности получать меры социальной поддержки, обусловленные отсутствием задолженности за оплату жилья. Кроме того, ответчик создает угрозу применения мер воздействия на должников в виде начисления пени на просроченную задолженность. Несмотря на наличие задолженности, ответчик не обращается в судебном порядке с требованием о взыскании взносов на капитальный ремонт и пени. Решение общего собрания собственников многоквартирного дома от 23 апреля 2014 г. о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете считает незаконным, поскольку в протоколе общего собрания отсутствуют подписи жильцов дома, о таком решении никто из собственников многоквартирного дома не был уведомлен. Отметил, что формирование ответчиком задолженности по взносам на капитальный ремонт за пределами срока исковой давности, является незаконным 

Ответчик Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» (далее- ФКР МКД) о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представителем по доверенности от 1 ноября 2024 г., сроком действия один год, ФИО2 представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя некоммерческой организации от 12 февраля 2025 г., от 20 февраля 2025 г., от 20 марта 2025 г., от 3 апреля 2025 г., от 11 апреля 2025 г., от 24 апреля 2025 г., от 14 мая 2025 г., а также отзыв с дополнениями от 12 февраля 2025 г., от 11 апреля 2025 г., от 14 мая 2025 г. и от 2 июня 2025 г., в которых представитель просила отказать в удовлетворении искового заявления, указав, что постановлением Правительства Астраханской области от 6 февраля 2014 г. № 27-О «О региональной программе «Проведение капитального ремонта Астраханской области, на 2014-2016 годы» утвержден перечень домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества в 2014-2046 г.г. Постановлением Правительства Астраханской области от 19 июня 2013 г. № 220-П об адресной программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Астраханской области в 2013 году» утверждена адресная программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Астраханской области в 2013 г.», в перечень которой вошел многоквартирный дом расположенного по адресу: 

<

адрес>. Поскольку обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечению шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, то обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт в собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, возникла с 1 ноября 2014 г. Решением общего собрания собственников многоквартирного дома по 

<

адрес> от 23 апреля 2014 г. определено о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете регионального оператора, который является ответственным за выставление платежных документов и сбор взносов на капитальный ремонт. В целях обеспечения собственников (иных законных владельцев) платежными документами для оплаты взносов на капитальный ремонт, ФКР МКД заключил агентский договор на оказание услуг по агентскому договору между региональным оператором и Акционерным обществом «Цифровые решения» об оказании услуг по ежемесячной доставке счетов-квитанций на оплату. Именно собственники помещений решают, будет ли платеж за капитальный ремонт включен в единую квитанцию за все услуги управляющей компанией, товариществом собственников жилья или жилищного кооператива, или же владелец счета должен выставлять отдельные платежные документы. Собственники помещений многоквартирного дома имеют право возложить обязанность по выставлению счетов на оплату взносов на капитальный ремонт на иных лиц. Истец отметил, что согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 10 апреля 2019 г. № 303-ЭС19-3457, внесение платы на капитальный ремонт является предусмотренной законом обязанностью собственника помещений в данном доме, в связи с чем, последний, действуя добросовестно, может самостоятельно рассчитать и осуществить соответствующие платежи в установленные Жилищным кодексом Российской Федерации сроки или обратиться к иску за соответствующими платежными документами, либо производить оплату по реквизитам, либо по лицевому счету. Факт не получения/ не выставления платежного документа на оплату не освобождает истца от обязанности нести расходы по оплате взносов на капитальный ремонт. Кроме того, после проведения региональным оператором сверки взносов на капитальный ремонт с представленными истцом квитанциями за 2020 г., учтен платеж за 2020 г. на сумму 543,20 руб., произведена корректировка суммы пени. По состоянию на 14 мая 2025 г. сумма долга по лицевому сету № составляет 2478,35 руб., сумма пени-311,70 руб. В дополнении к возражениями на исковое заявление директором ФКР МКД Р.А.С. указано, что после проведения региональным оператором сверки взносов на капитальный ремонт с представленными истцом квитанциями за 2015-2019 г., установлено, что задолженность по взносам на капитальный ремонт за 2017 г. по лицевому сету № отсутствует, имеется задолженность по одному месяцу за 2018-2019 г.г., при этом, задолженность образована с 1 ноября 2014 г., поскольку отсутствует плата с 1 ноября 2014 г. по 1 мая 2015 г. Вся поступившая оплате учтена на лицевом счете № своевременно (том № л.д. 33-34, 52-53, 73-74, 94-95, 105, 161, 166-167, 168-171, 218, том № л.д. 91, 91) 

Третье лицо ТСЖ «Радуга» о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. Председателем ТСЖ «Радуга» ФИО3 представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо ООО «Жилкомстрой» о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителем возражений относительно заявленных требований не представлено. 

Взаимосвязанные положения части 1 статьи 113, части 3 статьи 157, части 2 статьи 167 и части 1 статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, поскольку прямо устанавливают, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату, а в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда «судебное») прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденной Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 г. № 382, а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденном Приказом Акционерного общества «Почта России» от 21 июня 2022 г. № 230-п. 

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ахтубинского районного суда Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.ahtubinsky.ast.sudrf.ru, и является дополнительным способом информирования участников гражданского судопроизводства о времени и месте судебного заседания. 

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, соблюдение почтовой организацией порядка вручения почтовых отправлений разряда «судебное», суд счел возможным на основании положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика, третьих лиц. 

Исследовав материалы гражданского дела, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения за это соответствующей платы, с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт. 

Из положений статей 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. 

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом (часть 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции от 21 июля 2014 г., действующей на момент возникновения спорных правоотношений). 

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12 апреля 2016 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» указал, что несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов), включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества, но и обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом. 

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества, включая расходы на капитальный ремонт. 

Судом установлено, что ФКР МКД создана распоряжением Правительства Астраханской ремонта, а также деятельность, направленную на организацию выполнения комплекса работ и (или) услуг по капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной инфраструктуры, находящихся в собственности Астраханской области. В Единый государственный реестр юридических лиц запись о создании ФКР МКД внесена 25 декабря 2013 г. 

Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Астраханской области от 24 октября 2013 г. № 55/2013-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области», подлежащими обязательному исполнению. 

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (часть 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 7 Закона Астраханской области от 24 октября 2013 г. № 55/2013-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области» (в редакции от 24 октября 2013 г. № 1) для формирования региональной программы лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Закона представляют в органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, городских округов Астраханской области информацию о многоквартирных домах, управление которыми они осуществляют, по форме, утвержденной уполномоченным органом. Уполномоченный орган в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона запрашивает у органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Астраханской области необходимую для подготовки региональной программы информацию о многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования (часть 1). 

На основании сведений, представленных в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 7 Закона Астраханской области от 24 октября 2013 г. № 55/2013-ОЗ, уполномоченный орган в течение одного месяца с момента их поступления формирует проект региональной программы и направляет его на рассмотрение в Правительство Астраханской области (часть 1 статьи 7 Закона Астраханской области от 24 октября 2013 г. № 55/2013-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области»). 

Правительство Астраханской области в течение одного месяца со дня поступления проекта региональной программы от уполномоченного органа рассматривает его и принимает решение об утверждении региональной программы либо о направлении проекта региональной программы на доработку в уполномоченный орган с обязательным указанием срока его повторного направления в Правительство Астраханской области (часть 4 статьи 7 Закона Астраханской области от 24 октября 2013 г. № 55/2013-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области»).

В силу статьи 6 (части 1-3) Закона Астраханской области от 24 октября 2013 г. № 55/2013-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области» (в редакции от 24 октября 2013 г. № 1) минимальный размер взноса определяется в рублях на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения (часть 1). Минимальный размер взноса устанавливается на очередной календарный год Правительством Астраханской области ежегодно до 1 октября, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи (часть 2). Минимальный размер взноса на 2014 год устанавливается Правительством Астраханской области в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Закона (часть 3). 

Законом Астраханской области от 26 июня 2018 г. № 47/2018-ОЗ в Закон Астраханской области от 24 октября 2013 г. № 55/2013-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области» внесены изменения, а именно статья 6 дополнена частью 4, согласно которой Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частями 5.1 и 5.2 статьи 170 Жилищного кодекса. 

Поскольку Законом Астраханской области от 24 октября 2013 г. № 55/2013-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области» (в редакции от 24 октября 2013 г. № 1, действующей на момент спорных правоотношений) срок возникновения обязанности по уплате собственниками помещений по уплате взносов не установлен, соответственно, для собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Маршала Жукова, д.3, г. Знаменск Астраханской области такая обязанность возникла по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, согласно положениям части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции от 21 июля 2014 г., действующей на момент возникновения спорных правоотношений.

Собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на праве общей долевой собственности (по ? доли каждый) являются супруги ФИО1, ФИО4 Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от № запись о государственной регистрации права общей долевой собственности составлена 25 декабря 2006 г. (том № 1 л.д. 14, 15-16). 

Постановлением Правительства Астраханской области от 6 февраля 2014 г. № 27-П утверждена региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, на 2014 - 2043 годы», в которой в адресный перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общества имущества в 2014-2043 г.г., вошел многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (год ввода дома в эксплутацию-1988 г., год завершения последнего капитального ремонта-2011 г., плановый период проведения работ- 2015 г., 2016 г., 2018 г., 2020 г., 2037 г.) (Приложение № 1 к постановлению Правительства Астраханской области от 6 февраля 2014 г. № 27-П, порядковый номер многоквартирного дома 5616 г.). 

Поскольку постановление Правительства Астраханской области от 6 февраля 2014 г. № 27-П вступило в силу со дня официального опубликования (опубликован в «Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области» - 13 февраля 2014 г.), согласно положениям части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате собственниками помещений многоквартирного дома по 

<

адрес> по взносов на капитальный ремонт наступила с 1 ноября 2014 г. 

В соответствии с частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

В силу части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 

1) формирование фонда капитального ремонта на специальном счете; 

2) формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. 

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета (часть 3 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены, в том числе: владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет (пункты 4, 5 части 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора (пункт 5 части 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с частью 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с протоколом общего собрания в форме очного голосования собственников многоквартирного жилого лома № по 

<

адрес> от 23 апреля 2014 г., управление которым осуществляло в спорный период ТСЖ «Радуга», а с 15 января 2018 г. по настоящее время осуществляет управляющая компания ООО «Жилсервис», собственниками помещений многоквартирного дома принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете (при наличии кворума «за» проголосовало 72,12%, «против, воздержалось»-0%); владельцем счета определен региональный оператор (Фонд капитального ремонта многоквартирных домов 

<

адрес> области) ( «за» проголосовало 72,12%, «против, воздержалось»-0%); организацией, в которой будет открыт специальный счет определен Сбербанк России ОСБ № ( «за» проголосовало 72,12%, «против, воздержалось»-0%) (том № 1 л.д. 173-174). 

Истец Черный в ходе судебного разбирательства настаивал на незаконности решение общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, поскольку в протоколе общего собрания отсутствуют подписи жильцов дома, о таком решении никто из собственников многоквартирного дома не был уведомлен.

Следует отметить, что на основании части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Кодекса, вправе обжаловать в суд собственник помещения в многоквартирном доме в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование этого собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Следовательно, законность решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, может быть проверена только в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, письменных пояснений ответчика и устных объяснений представителя третьего лица ООО «Жилкомстрой» ФИО5, решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не оспорено в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке.

На принадлежащее истцу жилое помещение открыт лицевой счет №. В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 пояснил, что, несмотря на владение квартирой № 41 по 

<

адрес> на 

<

данные изъяты>, он самостоятельно исполняет обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, не желает определять порядок и размер участия супруги в расходах на взносы на капитальный ремонт и делить лицевой счет. 

14 февраля 2023 г. ФКР МКД в адрес ФИО1 направлено уведомление за исх. № о формировании задолженности у собственника помещения по 

<

адрес> по взносам на капитальный ремонт: за период 2014-2016 г.г. в размере 1629,60 руб., 2017-2018 г.г. в размере 339,50 руб., 2019 г. в размере 509,25 руб., 2020 г. в размере 543,20 руб., общая сумма задолженности составляет 3021,55 руб. ФКР МКД отметило, что региональный оператор не имеет правовых оснований для аннулирования образовавшейся задолженности ввиду истечения срока исковой давности, который применятся только судом в соответствие с положениями части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации (том № 1 л.д. 5). 

Истец ФИО1 пояснил, что он, как потребитель, не был проинформирован о внесении платы за капитальный ремонт за период с 11 ноября 2014 г. по апрель 2015 г., первая квитанция поступила в мае 2015 г., а задолженность по взносам на капитальный ремонт появилась в платежных документах только в 2022 г. Формирование ответчиком задолженности по взносам на капитальный ремонт за пределами срока исковой давности, является незаконным. При этом, несмотря на наличие задолженности, ответчик не обращается в судебном порядке с требованием о взыскании взносов на капитальный ремонт и пени. 

Как следует из представленных документов, 14 ноября 2024 г. ФКР МКД (принципал) заключила агентский договор № 17/14 с Обществом с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр г. Астрахани» (агент), предметом которого является осуществление агентом за счет принципала ведение базы данных по многоквартирным домам и по собственникам помещение в соответствие с лицевыми счетами; ведение учета взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещение многоквартирных домов; начисление, сбор взносов на капитальный ремонт и процентов – пени, начисленных собственникам за ненадлежащее исполнение обязанностей по уплате взносов на капитальный ремонт; отражение поступивших платежей, расчеты; формирование, печать платежного документа, производство бесконвертных (почтовых) отправлений с последующей доставкой по адресам многоквартирных домов, включенных в региональную программу «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, на 2014 - 2043 годы». Операции по ведению расчетов плательщиков взносов на капитальный ремонт с приниципалом подтверждаются реестром лицевых счетов по многоквартирным домам по муниципальным района города Астрахани и Астраханской области, отражающим сведения о принятом общим собранием собственников в многоквартирном доме решении формировать фонд капитального ремонта на счете принципала или на специальных счетах, владельцем которых является принципал (раздел I Агентского договора). Данным договором также утверждена форма платежного документа, квитанции (приложение № 1 к Агентскому договору). Действие договора установлено с 1 ноября 2014 г. в течение пяти лет (пункт 9.1 Агентского договора) (том № 1 л.д. 175-188). 

Расчет услуги «взносы на капитальный ремонт» производится самостоятельно региональным оператором ФКР МКД, затем агентами по соответствующим заключенным договорам (Обществом с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр г. Астрахани», с марта 2015 г. Акционерным обществом «Социальные гарантии (после переименования- с 2020 г. Акционерное общество «Цифровые решения»)) информация загружается в платежный документ согласно переданным ФКР МКД данным. Денежные средства, оплаченные по услуге «взносы на капитальный ремонт», направляются сборщиками платежей напрямую на расчетный счет ФКР МКД (информационные письма Акционерного общества «Социальные гарантии» от 28 апреля 2021 г. исх. № 1910-2021, Акционерного общества «Цифровые решения» от 21 марта 2025 г. исх. № 882) (том № 1 л.д. 136-137, 212). 

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца ФИО1 в качестве свидетеля допрошена Т.О.И., проживающая в многоквартирном 

<

адрес> и исполняющая в спорный период обязанности старшего по данному многоквартирному дому, которая показала, что услуга «взносы на капитальный ремонт» впервые отражена в платежных документах только в мае 2015 г., начисление сформировано за два месяца (апрель-май 2015 г.). Примерно в 2023 г. в платежных документах появилась задолженность и пени за несвоевременную оплату взносов за капитальный ремонт за период ноябрь 2014 г.- март 2015 г., которую она вынуждена была погасить для получения мер социальной поддержки. 

Представленные свидетелем Т.О.И. платежные документы за период апрель-май 2015 г. подтверждают данные ею показания. Так, в платежном документе за апрель 2015 г. плата за услугу «взносы на капитальный ремонт» не отражена, а в платежном документе за май 2015 г. внесена услуга «взносы на капитальный ремонт», стоимость услуги составляет 198,40 руб., с учетом перерасчета- 393,80 руб. (том № 1 л.д. 90-91). 

Кроме того, в ходе рассмотрения спора по существу судом исследовано обращение ФИО1 в прокуратуру Советского района г. Астрахани о нарушении законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан в действиях Акционерного общества «Социальные гарантии» (том № 1 л.д. 131-156). 

Так, 6 апреля 2021 г. ФИО1 обратился к прокурору ЗАТО г. Знаменска Астраханской области с заявлением, в котором указал о несоответствие оформляемого платежного документа требованиям приказа от 16 ноября 2011 г. № и о необоснованном включении в платежных документ задолженности. 

В ходе проверки установлено, что расчет за жилищно-коммунальные услуги на территории ЗАТО г. Знаменска Астраханской области с марта 2015 г. производит Акционерное общество «Социальные гарантии». Обращение ФИО1 от 29 декабря 2020 г. рассмотрено, направлен ответ с информацией о задолженности по поставщикам за период с 1 марта 2015 г. по 1 декабря 2020 г. Повторное обращение ФИО1 также рассмотрено, принято решение о направлении в адрес поставщика ТСЖ «Радуга» просьбе о списании суммы долга ввиду того, что задолженность имеет период, превышающий исковую давность. Задолженность по состоянию на 1 декабря 2020 г. включает в себя плату за содержание жилого помещения, управление ТСЖ (ТСЖ «Радуга»); горячее и холодное водоснабжение СОИ (МП «Теплосети»), горячую воду (счетчик), водоотведение СОИ, (ТСЖ «Радуга»), управление и содержание МКД, электроэнергия СОИ, отопление, горячее и холодное водоснабжение (счетчик) (ООО «Жилсервис»); содержание жилого помещение, лифтообслуживание (ООО «УК «Ваш выбор»); вывоз ТКО (ООО «Чистая среда).

Задолженность по взносам на капитальный ремонт в информационном письме Акционерного общества «Социальные гарантии» от 29 декабря 2020 г. исх. №, от 26 февраля 2021 г. исх. № не значится. В представленных платежных документах за октябрь-ноябрь 2020 г. отражен платеж «взносы на капитальный ремонт» 543,20 руб., задолженность отсутствует.

Вместе с тем, пункты 1, 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрены основания внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, не содержат такого основания для освобождения от исполнения обязанности по внесению указанных платежей как неполучение или несвоевременное получение платежных документов.

Сам по себе факт неполучения собственником помещения платежного документа на оплату взносов на капитальный ремонт не освобождает данное лицо от установленной законом обязанности ежемесячно уплачивать взносы на капитальный ремонт и не освобождает истца от установленной законом обязанности своевременно уплачивать взносы на капитальный ремонт и, соответственно, от несения бремени ответственности за просрочку платежа. В случае отсутствия платежного документа собственник (иной законный владелец) помещения для исполнения своей обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт, действуя добросовестно, вправе обратиться к ответчику для получения платежных документов, либо производить оплату по реквизитам, либо по лицевому счету.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в определении от 10 апреля 2019 г. № 303-ЭС19-3457 по делу № А73-9598/2018, обязанность по внесению платежей, сроки их внесения прямо установлены законом, поэтому не выставление платежных документов не освобождает собственника помещения в многоквартирном доме от обязанности нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и от ответственности за неисполнение данной обязанности. Внесение платы за содержание общего имущества многоквартирного дома является предусмотренной законом обязанностью собственника помещения в данном доме, в связи с чем, последний, действуя добросовестно, может самостоятельно рассчитать и осуществить соответствующие платежи в установленные Жилищным кодексом Российской Федерации сроки или обратиться к истцу за соответствующими платежными документами.

Доказательств обращения истца к региональному оператору по вопросу получения платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт по жилому помещению в период с ноября 2014 г. по март 2015 г. не представлено. При этом, решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме по 

<

адрес> на общем собрании собственников многоквартирного дома 23 апреля 2014 г.

Доказательств объективных непреодолимых препятствий, которые не позволили истцу исполнить обязательство по оплате взносов на капитальный ремонт за период ноябрь 2014 г.-март 2015 г., материалы дела не содержат, а потому начисление задолженности по уплате взносов на капремонт и пени за просрочку их уплаты является правомерным.

Являясь собственником жилого помещения, ФИО1 должен был знать о наличии у него обязанности оплачивать взносы на капитальный ремонт за принадлежащее ему имущество и действовать добросовестно. 

Суд отмечает, что ФКР МКД действует в интересах граждан и выполняет функции по аккумулированию денежных средств, в связи с чем, неуплата взносов на капитальный ремонт влечет нарушение прав и законных интересов добросовестных собственников помещений.

Доводы истца о том, что задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт начислена необоснованно в связи с истечением сроков исковой давности, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Таким образом, положения нормы статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагают заявление такого требования ответчиком при обращении истца в суд по иску, срок исковой давности по которому истек. 

Однако, в настоящем случае ФКР МКД с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате взносов по капитальному ремонту в суд не обращался, обратного материалы дела не содержат. 

Автоматическое списание задолженности по оплате капитального ремонта по истечении срока исковой давности действующим законодательством не предусмотрено. 

Поскольку применение общего срока исковой давности осуществляется только в судебном порядке и, в настоящем случае, при условии заявления ФКР МКД, то обязанность по уплате задолженности по капитальному ремонту сохраняется за истцом и в настоящее время. 

Списание долга, по которому истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью кредитора и осуществляется только после принятия всех возможных мер к принудительному взысканию задолженности, в том числе и в судебном порядке, когда эти меры оказались исчерпывающими и безрезультатными, а истечение срока исковой давности само по себе не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что региональный оператор действовал в рамках закона, противоправные действия с его стороны отсутствуют, в связи с чем, требование истца о применении срока исковой давности к задолженности является необоснованным и удовлетворению не подлежит. 

Кроме того, после проведения региональным оператором сверки взносов на капитальный ремонт с представленными истцом квитанциями за 2020 г., учтен платеж за 2020 г. на сумму 543,20 руб., произведена корректировка суммы пени. По состоянию на 14 мая 2025 г. сумма долга по лицевому сету № составляет 2478,35 руб., сумма пени-311,70 руб. В дополнении к возражениями на исковое заявление директором ФКР МКД Р.А.С. указано, что после проведения региональным оператором сверки взносов на капитальный ремонт с представленными истцом квитанциями за 2015-2019 г., установлено, что задолженность по взносам на капитальный ремонт за 2017 г. по лицевому сету № отсутствует, имеется задолженность по одному месяцу за 2018-2019 г.г., при этом, задолженность образована с 1 ноября 2014 г., поскольку отсутствует плата с 1 ноября 2014 г. по 1 мая 2015 г. Вся поступившая оплате учтена на лицевом счете № своевременно (том № 1 л.д. 118-128, 218-227, том № 2 л.д. 1-85, 92-99). 

Утверждение истца о том, что исходя из представленного ответчиком отчета, задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период 2018-2019 г.г. отсутствует, суд также находит несостоятельным. 

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете взносы уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 2 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.

Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что при отсутствии специальных указаний от потребителя (должника) о том, в счет исполнения каких обязательств следует относить денежные средства, произведенные на основании платежных документов платежи в размере меньшем, чем размер начислений за соответствующий месяц, и платежи в размере, равном размеру начислений за соответствующий месяц, следует рассматривать как внесенные в счет погашения текущей задолженности за период, указанный в этом платежном документе. 

Согласно отчету по периодам задолженности, задолженность сформирована за периоды: ноябрь 2014 г.-март 2015 г. Факт отсутствия оплаты взносов на капитальный ремонт за указанный период истцом не оспаривался. 

Первый платеж по взносам на капитальный ремонт внесен ФИО1 в мае 2015 г. в размере 543,20 руб., который учтен в счет платежей за апрель и май 2015 г. Как уже выше указано, свидетель Т.О.И. подтвердила, что в платежный документ за май 2015 г. внесена услуга «взносы на капитальный ремонт», стоимость услуги составила 198,40 руб., с учетом перерасчета (апрель-май 2015 г.)- 393,80 руб. 

Затем задолженность образовалась:

- за сентябрь 2015 г. в размере 271,60 руб., в счет которой впоследствии учтен внесенный в ноябре 2015 г. платеж в размере 543,20 руб. (за сентябрь 2015 г.-271,60 руб., за ноябрь 2015 г.-271,60 руб.);

- за февраль 2016 г. в размере 271,60 руб. и за январь 2017 г. в размере 67,90 руб., в счет которой впоследствии учтен внесенный в декабре 2017 г. платеж в размере 679 руб. (за февраль 2016 г.-271,60 руб., за январь 2017 г.-339,50 руб.);

- за январь 2018 г. в размере 339,50 руб., в счет которой впоследствии учтен внесенный в феврале 2018 г. платеж в размере 679 руб. (за январь 2018 г.-339,50 руб., за февраль 2018 г.-339,50 руб.);

- за март 2018 г. в размере 339,50 руб. и за июль 2018 г. в размере 339,50 руб., в счет которой впоследствии учтен внесенный в августе 2018 г. платеж в размере 1018,50 руб. (за март 2018 г.-339,50 руб., за июль 2018 г.-339,50 руб., за август 2018 г.-339,50 руб.);

- за сентябрь 2018 г. в размере 339,50 руб.;

- за октябрь 2018 г. в размере 339,50 руб., в счет которой впоследствии учтен внесенный в декабре 2018 г. платеж в размере 679 руб. (за октябрь2018 г.-339,50 руб., за декабрь 2018 г.-339,50 руб.);

- за апрель 2019 г. в размере 509,25 руб. (том № 2 л.д. 93-99). 

Таким образом, задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт у ФИО1 образовалась за период ноябрь 2014 г.-март 2015 г., сентябрь 2018 г. и апрель 2019 г. Платежные поручения (квитанции) за указанные периоды с назначением платежа с указанием видов услуг в спорные периоды, истцом не представлены. 

На основании изложенного выше, принимая во внимание, что региональный оператор действовал в рамках закона, противоправные действия с его стороны отсутствуют, а требование истца о применении срока исковой давности к задолженности является необоснованным и удовлетворению не подлежит, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФКР МКД о признании деятельности по взиманию платы за капитальный ремонт (с учетом незаконного долга и незаконно начисленных пеней), противоречащей требованиям и нормам Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Гражданского кодекса Российской Федерации; об отсутствии оснований для обязания ответчика исключить из платежного документа (лицевой счет 

<

***>) незаконно начисленную задолженность в размере 3021,55 руб., незаконно начисленные пени в размере 356,29 руб. и взыскании с ФКР МКД компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 

<

данные изъяты>) к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании деятельность по взиманию платы за капитальный ремонт (с учетом незаконного долга и незаконно начисленных пеней), противоречащей требованиям и нормам Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Гражданского кодекса Российской Федерации; об обязании исключить из платежного документа (лицевой счет 

<

***>) незаконно начисленную задолженность в размере 3021,55 руб., незаконно начисленные пени в размере 356,29 руб.; о компенсации морального вреда. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда составлено 23 июня 2025 г. 

Судья: Куликова М.Д.