Дело № 2-954/2025

УИД: 26RS0019-01-2025-001543-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Курская 24 декабря 2025 года

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сыромятниковой В.Г.,

при секретаре Кононенко С.В.,

с участием помощника прокурора Курского района Ставропольского края Туманова А.Г.,

представителя ответчика администрации Курского муниципального округа Ставропольского края - ФИО1,

представителя ответчика отдела образования администрации Курского муниципального округа Ставропольского края - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних обучающихся к администрации Курского муниципального округа Ставропольского края, отделу образования администрации Курского муниципального округа Ставропольского края, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного типа № 1 «Светлячок» Курского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности,

установил:

прокурор Курского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних обучающихся обратился в суд с иском, в котором просит: обязать администрацию Курского муниципального округа Ставропольского края, отдел образования администрации Курского муниципального округа Ставропольского края, МКДОУ «Детский сад №1 «Светлячок» Курского муниципального округа Ставропольского края в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать помещение медицинского кабинета медицинским оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, а именно: диспенсером для мыла с расходными материалами, секундомером, фонариком ручным для осмотра/терапевтических процедур, ковриком (1*1,5), пульсоксиметром, ширмой, глюкометром с тест-полосками, ланцетами - скарификаторами, кушеткой медицинской, лотком медицинским, тонометром с набором возрастных манжет.

В обосновании иска указано, что прокуратурой района без взаимодействия с юридическим лицом в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федера ции от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и об охране здоровья и жизни несовершеннолетних в образовательных организациях Курского муниципального округа, в результате которой в деятельности МКДОУ «Детский сад №1 «Светлячок» выявлены нарушения требований приложения №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (зарегистрирован в Минюсте России 17.01.2014 № 31045), а именно, в медицинском кабинете отсутствуют: диспенсер для мыла с расходными материалами, секундомер, фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур, коврик (1*1,5), пульсоксиметр, ширма, гюкометр с тест-полосками, ланцетами-скарификаторами, кушетка медицинская, лоток медицинский, тонометр с набором возрастных манжет.

В судебном заседании помощник прокурора Курского района Туманов А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчиков администрации Курского муниципального округа Ставропольского края - ФИО1, отдела образования администрации Курского муниципального округа Ставропольского края - ФИО2 не оспаривая обстоятельства дела, просили вынести законное и обоснованное решение.

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад №1 «Светлячок» Курского муниципального округа Ставропольского края – ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в представленном отзыве просила удовлетворить исковые требования.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой района без взаимодействия с юридическим лицом в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», проверки соблюдения законодательства об образовании и об охране здоровья и жизни несовершеннолетних в образовательных организациях Курского муниципального округа, в деятельности МКОУ «СОШ № 11» выявлены нарушения требований приложения №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (зарегистрирован в Минюсте России 17.01.2014 № 31045), а именно, в медицинском кабинете отсутствуют: диспенсер для мыла с расходными материалами, секундомер, фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур, коврик (1*1,5), пульсоксиметр, ширма, гюкометр с тест-полосками, ланцетами-скарификаторами, кушетка медицинская, лоток медицинский, тонометр с набором возрастных манжет.

С целью устранения выявленных нарушений закона и.о. прокурора района 21.11.2025 в адрес директора МКДОУ «Детский сад №1 «Светлячок» ФИО3 внесено представление об устранении нарушений требований федерального закона.

Согласно ст.15 Конституции РФ граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст.9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 № 273-ФЭ (далее - Закон № 27Э-ФЗ) организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В силу ст. ст. 1, 28 названного закона образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 54 Закона № 323-ф3 предусмотрено, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, 3 осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЭ образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-03 охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медикосанитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Частью 3 ст. 41 Закона № 273-Ф3 предусмотрено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. При оказании первичной медикосанитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии со ст. 54 Закона № 323-ФЭ приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (зарегистрирован в Минюсте России 17.01.2014 № 31045 далее - Порядок).

Согласно п. 3 Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с п. 7, 9 Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 11 Порядка закреплено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к Порядку).

Судом установлено, что в МКДОУ «Детский сад №1 «Светлячок» в нарушение требований приложения № 3 к Порядку в медицинском кабинете отсутствуют: диспенсер для мыла с расходными материалами, секундомер, фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур, коврик (1*1,5), пульсоксиметр, ширма, глюкометр с тест-полосками, ланцетами-скарификаторами, кушетка медицинская, лоток медицинский, тонометр с набором возрастных манжет.

Таким образом, администрацией образовательного учреждения не в полном объеме принимаются меры для обеспечения и реализации мероприятий, направленных на обеспечение жизни и здоровья обучающихся.

На момент рассмотрения дела, у суда отсутствуют сведения об устранении выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Курского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних обучающихся к администрации Курского муниципального округа Ставропольского края, отделу образования администрации Курского муниципального округа Ставропольского края, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного типа № 1 «Светлячок» Курского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать администрацию Курского муниципального округа Ставропольского края, отдел образования администрации Курского муниципального округа Ставропольского края, МКДОУ «Детский сад №1 «Светлячок» Курского муниципального округа Ставропольского края в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать помещение медицинского кабинета медицинским оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, а именно: диспенсером для мыла с расходными материалами, секундомером, фонариком ручным для осмотра/терапевтических процедур, ковриком (1*1,5), пульсоксиметром, ширмой, глюкометром с тест-полосками, ланцетами - скарификаторами, кушеткой медицинской, лотком медицинским, тонометром с набором возрастных манжет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 19.01.2026.

Судья В.Г. Сыромятникова