111RS0004-01-2025-001508-82 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе

судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Кораблёвой Е.В.,

с участием помощника Печорского межрайонного прокурора Федотова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 23 июня 2025 года административное дело №2а-1034/2025 по административному исковому заявлению Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 и просил прекратить у административного ответчика действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований Печорский межрайонный прокурор сослался на результаты проведенной прокуратурой проверки исполнения требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения", в ходе которой установлено, что ФИО1, имеет водительское удостоверение №..., дающее право управлять транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М», сроком действия до **.**.**. Вместе с тем, с **.**.** ФИО1 состоит на учете в психоневрологическом диспансере ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя», являющимся в соответствии с положениями действующего федерального законодательства общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами всех категорий.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица ОМВД России «Печорский», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту амбулаторного наркологического больного ГБУЗ РК "Печорская ЦРБ", суд приходит к выводу, что административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В силу статьи 23 поименованного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации F10- F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Из приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что прекращение диспансерного наблюдения производится на основании заключения врачебной комиссии медицинского учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с Клиническими рекомендациями «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя», утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации, синдром зависимости - это сочетание физиологических, поведенческих и когнитивных явлений, при которых употребление психоактивного вещества или класса веществ занимает в системе ценностей больного ведущее место. В МКБ-10 (международной классификации болезней) синдром зависимости от алкоголя имеет код F10.2.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 года N 521-О, прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Из материалов дела следует, что **.**.** ГАИ ОМВД России «Печорский» ФИО1 было выдано водительское удостоверение №..., дающее право управлять транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1», сроком действия до **.**.**.

Вместе с тем, как установлено в ходе проведенной Печорской межрайонной прокуратурой проверки и подтверждается медицинской картой амбулаторного наркологического больного ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в психоневрологическом диспансере ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» с **.**.** с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». Ремиссия не установлена.

По данным записей амбулаторной карты у ФИО1 не может быть установлена стойкая ремиссия, в этой связи он не может быть признан пригодным к управлению автотранспортными средствами всех категорий.

Исходя из наличия у ФИО1, состоящего на диспансерном учете, диагноза «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», принимая во внимание, что данных о наличии стойкой ремиссии не имеется, следует признать, что наличие у него права на управление транспортными средствами создает опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц и нарушает их право на безопасность дорожного движения.

Пресечение непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения возможно только при прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска. 

Административный истец просит обратить решение суда к немедленному исполнению на основании ст.188 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (ч. 2 ст. 188 КАС РФ).

Поскольку требования административного искового заявления направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, а замедление исполнения решения может повлечь в будущем причинение вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, суд считает необходимым привести решение к немедленному исполнению.

В соответствии со ст.111 КАС РФ с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175,180,188 КАС РФ, 

решил:

Прекратить действие специального права управления транспортными средствами, возникшего у ФИО1, **.**.** года рождения, на основании водительского удостоверения №... категории «А, А1, В, В1, С, С1», выданного **.**.** ГАИ ОМВД России «Печорский.

Решение суда в части прекращения действия права на управление транспортными средствами у ФИО1, обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №...) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в размере 3000 рублей. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Р.Г. Баталов

Мотивированное решение составлено **.**.**.