Дело № 2- 2246/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 г. город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Жучковой М.Д. 

при секретаре Шангуровой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> об обязании назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы о признании решения пенсионного фонда незаконным, обязании назначения страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 14 июля 2018 она обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы 22 октября 2018г. за № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы 9 лет и величины пенсионного коэффициента 13,8.

При этом, в страховой стаж не засчитаны работы по трудовой книжке АТ-IV № от 26.01.1982г.:

С 26.01.1982г. по 12.01.1984г.- 1год 11 мес.17д.- отделенческая больница ст.Уфа. Причина отказа- период работы учтен при назначении пенсии за выслугу лет УФСИН России по РБ. 

С ДД.ММ.ГГГГ по 12.01.1984– автобаза треста Уфимтрансстрой. Причина отказа- согласно справки ГКУ Национального архива РБ №/СП от 25.07.2018г. в документах архивного фонда ДП Автобаза №1 ГУПТС Баштрансстрой в приказах по личному составу, лицевых счетах по заработной плате за 1984 год ФИО4 не значится.

С 16.07.1984 по 01.07.1986 - экономист Первого Уфимского треста столовых

С 20.07.1989 по 23.08.1991 - экономист Кировского райпродторга.

Причина отказа данных периодов в страховой стаж- несвоевременное внесение в трудовую книжку записей об увольнении и невозможностью проверить факт работы, в связи с отсутствием первичных документов в архиве.

С 23.09.1991г. по 02.06.1993г. – бухгалтер СП «Арик». Причина отказа- запись об увольнении заверена печатью Маркетинг центра «Ариэль», что не соответствует наименованию предприятия при приеме на работу.

Периоды не засчитанные в трудовой стаж на соответствующих видах работ по трудовой книжке АТ-III № от 15.07.1984г.:

С 15.07.1984 по 12.08.1991– экономист в жилищно-коммунальной конторе треста «Уфимтрансстрой». Причина отказа: в документах архивного фонда по ЖКК треста «Уфимтрансстрой» в приказах по личному составу, лицевых счетах по заработной плате за 1984-1991 год ФИО4 не значится.

С 12.09.1991 по 01.06.1992– экономист СП «Арик». 

С 02.06.1992 по 02.06.1993 –экономист с маркетинг центре «Ариэль».

С 17.07.1993 по 14.02.1994-главный бухгалтер в фирме «Идель».

Причина отказа данных периодов в страховой стаж- несвоевременное внесение в трудовую книжку записей об увольнении и невозможностью проверить факт работы, в связи с отсутствием первичных документов в архиве.

С учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение от 22.10.2018, обязать ответчика включить в трудовой стаж следующие периоды: 

с 15.01.1984 по 10.07.1984 (запись в трудовой книжке от 26.01.82г.) – автобаза треста Уфимтрансстрой,

с 16.07.1984 по 25.10.1984 (запись в трудовой книжке от 26.01.1982г.) - экономист столовой №33 Первого Уфимского треста столовых,

с 24.04.1986 по 01.07.1986 (запись в трудовой книжке от 26.01.1982г.) - экономист столовой №33 Первого Уфимского треста столовых,

с 20.07.1989 по 23.08.1991 (запись в трудовой книжке от 26.01.1982г.)– экономист в магазине №8 Кировского райпродторга,

с 12.09.1991 по 01.06.1992 (запись в трудовой книжке от 15.07.1984г.)– экономист СП «Арик»,

с 02.06.1992 по 02.06.1993 (запись в трудовой книжке от 15.07.1984г.)–экономист в маркетинг-центре «Ариэль»,

с 17.07.1993 по 14.02.1994 (запись в трудовой книжке от 15.07.1984г.)-главный бухгалтер в фирме «Идель».

Обязать Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г.Уфы РБ назначить ей страховую пенсию по старости с 14 июля 2018г., взыскать с Управления Пенсионного фонда в Октябрьском районе г.Уфы РБ расходы на юридические услуги в сумме 35 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 отказалась от иска в части включения в страховой стаж периодов работы с 16.07.1984 по 25.10.1984 экономистом столовой №33 Первого Уфимского треста столовых, с 24.04.1986 по 01.07.1986 экономистом столовой №33 Первого Уфимского треста столовых, с 20.07.1989 по 23.08.1991 экономистом в магазине №8 Кировского райпродторга. В остальной части уточненные исковые требования поддержала. Пояснила, что записи о работе истца отражены в двух трудовых книжках. Вторую трудовую книжку от 15.07.1984г. завели в связи с тем, что истица временно не могла найти первую. При внесении во вторую книжку дублирующих записей часть информации была отражена неверно.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, спорные периоды включению в специальный стаж не подлежат, по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении досрочной страховой пенсии № от 22.10.2018.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" (в редакции на момент возникновения спорных отношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составила девять лет (ч. 1 ст. 35 ФЗ N 400-ФЗ).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (в редакции, действующей с 01.01.2015 г.) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным Законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 13 Закона "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Как следует из п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона N 166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе N 173-ФЗ условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной).

Вместе с тем, учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по формированию и передаче документов в архив, а также неточности, допущенные должностным лицом при заполнении трудовой книжки истца, не могут служить основанием для лишения истца права на включение периодов работы в страховой стаж, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению трудовой книжки полностью возложены на работодателя.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы № от 22.10.2018 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8. При этом в стаж не засчитаны оспариваемые периоды. В страховой стаж включено оспариваемым решением 4 года 4 месяца 26 дней.

Решением УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы №-Д от 15 мая 2019г. в страховой стаж истца включено 6 лет 11месяцев 14 дней.

Не учтены периоды работы, отраженные в трудовой книжке от 26.01.1982 (в том числе) с 15.01.1984 по 10.07.1984 – автобаза треста Уфимтрансстрой, так как в приказах по личному составу, лицевых счетах ФИО1 не значится.

с 23.09.1991 по 02.06.1993 экономист СП «Арик», так как запись в трудовой книжке об увольнении заверена печатью маркетинг-центра «Ариэль».

Не учтены периоды работы, отраженные в трудовой книжке от 15.07.1984:

с 15.07.1984 по 12.08.1991 - автобаза треста Уфимтрансстрой, так как в приказах по личному составу, лицевых счетах ФИО1 не значится.

с 12.09.1991 по 01.06.1992– экономист СП «Арик»,

с 02.06.1992 по 02.06.1993–экономист в маркетинг-центре «Ариэль»,

с 17.07.1993 по 14.02.1994 -главный бухгалтер в фирме «Идель», так как все записи в трудовой книжке о приеме на работу вносятся несвоевременно, в день внесения записи об увольнении. Первичные документы в архивах отсутствуют.

Как усматривается из трудовой книжки истца от 26.01.1982 г. она работала с 15.01.1984г. по 10.07.1984г. секретарем автобазы треста Уфимтрансстрой.

Согласно трудовой книжки истца от 15.07.1984 г. истец с 12.09.1991г. по 01.06.1992г. работала в должности экономиста СП «Арик», с 02.06.1992г. по 02.06.1993г. экономистом в маркетинг-центре «Ариэль», с 17.07.1993г. по 14.02.1994г. главным бухгалтером в фирме «Идель».

При этом довод ответчика о том, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу вносятся в день внесения записи об увольнении, какими-либо доказательствами не подтверждены и не могут являться основанием к отказу во включении данных периодов в страховой стаж. Факт отсутствия в архивах документов по личному составу также не является основанием к такому отказу, поскольку периоды работы подтверждаются записями в трудовых книжках.

Правильность отражения календарного периода работы проверена судом путем сличения записей в обеих трудовых книжках.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы с 15.01.1984 по 10.07.1984 на автобазе треста Уфимтрансстрой, с 12.09.1991 по 01.06.1992 в СП «Арик», с 02.06.1992 по 02.06.1993 в маркетинг-центре «Ариэль», с 17.07.1993 по 14.02.1994 в фирме «Идель». Решение № от 22.10.2018 в этой части следует признать незаконным.

Относительно требований истца об обязании Управления Пенсионного фонда в Октябрьском районе г.Уфы РБ назначить истцу страховую пенсию по старости с 14 июля 2018г суд приходит к следующему.

В соответствии с переходными положениями, закрепленными в ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.11.2013г. № 400–ФЗ для назначения пенсии необходима продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента, которая определяется на день достижения возраста предусмотренного ст.8 данного закона. Продолжительность страхового стажа в 2018г. составила 9 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

Согласно представленных ответчиком расчетов и письму №05-3312 от 7 мая 2019г. величина индивидуального пенсионного коэффициента истца с учетом спорных периодов, отраженных в уточненном исковом заявлении составляет 11,423, что недостаточно для назначения страховой пенсии, в связи с чем требование об обязании назначить истцу страховую пенсию со дня обращения с заявлением к ответчику – с 14 июля 2018 года является не обоснованным и не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ с учетом частичного удовлетворения иска, объема проделанной представителем истца работы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы за услуги представителя в размере 7000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы удовлетворить частично. 

Решение ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы № от 22.10.2018 признать незаконным в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 15.01.1984 по 10.07.1984 на автобазе треста Уфимтрансстрой, с 12.09.1991 по 01.06.1992 в СП «Арик», с 02.06.1992 по 02.06.1993 в маркетинг-центре «Ариэль», с 17.07.1993 по 14.02.1994 в фирме «Идель».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

С 15.01.1984г. по 10.07.1984г. - автобаза треста Уфимтрансстрой,

С 12.09.1991г. по 01.06.1992г. – экономист СП «Арик»,

С 02.06.1992г. по 02.06.1993г. - экономист в маркетинг-центре «Ариэль».

С 17.07.1993г. по 14.02.1994г.- главный бухгалтер в фирме «Идель».

Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы в пользу ФИО1 расходы за услуги представителя в сумме 7 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы об обязании назначить страховую пенсию - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан 

Председательствующий М.Д.Жучкова