Дело №2-25/2025 (№ 2-2872/2024)

55RS0007-01-2024-003852-20

Решение

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С. при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Н.Р. к Администрации города Омска о возложении обязанности произвести финансирование проведения капитального ремонта многоквартирного дома, 

Установил:

Г.Н.Р. обратилась в суд с названными требованиями, просила обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное Управление Росимущества в Омской области, в качестве третьих лиц Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Омской области, департамент городского хозяйства Администрации г.Омска, ОО УК "Труд", Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области.

В ходе рассмотрения дела от истца поступило уточненное исковое заявление в соответствии с которым истец просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ. выделить денежные средства для проведения капитального ремонта следующих элементов многоквартирного 

<

адрес>:

Фасад: крыльца бетонные с бетонными ступенями, наружная отделка (штукатурка по кирпичу), окраска по штукатурке известковым составом, покрытие подоконников из оцинкованной стали, отмостка.

Крыша, кровля: водоотвод из оцинкованной стали. 

Места общего пользования подъезда №1,2: окраска стен, потолков водным составом, окраска масляными красками стен на высоту 1,2м, окраска масляными красками радиаторов отопления, трубопроводов лестничных клеток, места примыкания оконных (дверных) блоков к граням проемов, полы (дощатые шпунтованные по грунту в подвальном помещении). 

Двери и окна: окраска кон и дверей.

Теплоснабжение: радиаторы чугунные, стояки, домовые магистрали, задвижки, вентили, трехходовые краны, изоляция трубопроводов, короба.

Водоснабжение: трубопроводов ХВС из газовых черных труб, водоразборные краны, задвижки и вентили из чугуна, водомерные узлы, трубопровод ГВС из газовых черных труб, изоляция трубопроводов.

Газоснабжение: внутридомовой газопровод.

Электроснабжение: вводно-распределительное устройство, сеть дежурного освещения, сеть освещения технического назначения (техническое, подвальное, чердачное помещение), проводка, электроприборы (выключатели, розетки).

Взыскать с ответчика расходы на проведение судебной экспертизы в размере 158200 руб.

В судебном заседании Г.Н.Р. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Омска Ю.Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменном отзыве. Указав, что порядок возложения на бывшего наймодателя жилых помещений в МКД обязанности по проведению капитального ремонт МКД, установлен ст. 190.1 ЖК РФ путем финансирования, которое производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления денежных средств в объеме определенном в соответствии с частью 2 ст. 190.1 ЖК РФ на счет регионального оператора либо на специальный счет. Многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества, согласно которой определены плановые периоды проведения работ по капитальном у ремонту. (л.д.21).

Представитель ответчика Территориальное Управление Росимущества в Омской области Л.Н.В., действующая на основании доверенности, иск не признала по доводам изложенным в отзыве, указав на то, что ТУФА ненадлежащий ответчик по делу. Пояснила, что 

<

адрес> никогда не относился в федеральной собственности (л.д.130).

Представитель ООО "Труд" Т.А.А. в итоговом судебном заседании участия не принимал, ранее исковые требования поддержал. ООО "Труд" о слушании дела уведомлено надлежащим образом.

Представитель третьего лица департамента городского хозяйства Администрации г.Омска Т.А.И., действующая на основании доверенности, в итоговом судебном заседании участия не принимала, ранее в суде не признала исковые требования по доводам изложенным в письменном отзыве. Указала, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержании, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством РФ, в соответствии с положениями ст.ст. 190.1, 166 ЖК РФ. (л.д.134).

Представитель третьего лица Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Ч.К.С., действующая на основании доверенности, в итоговом судебном заседании участия не принимали, уведомлены надлежаще. В дело представлен отзыв, в котором отражено, что на доме выполнены частично работы. В случае установления судом необходимости проведения работ по капитальном у ремонту бывшим наймодателем на дату первой приватизации, РФКР не возражает удовлетворении исковых требований (л.д.143).

Иные лица участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Г.Н.Р. является собственником 1/3 доли в праве на общее долевое имущество по адресу: 

<

адрес> (л.д.12).

Согласно письму Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре муниципального имущества города Омска по адресу: 

<

адрес>, учитывался жилой дом, 1963 года постройки, включенный в состав муниципальной собственности города Омска на основании решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов 24.12.1992г. №245 "О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность г.Омска". (л.д. 26, 223т.1).

Из технического паспорта на жилой 

<

адрес> видно, что дом 1963 года постройки, число этажей – 5. Имеется: фундамент железобетонные блоки, наружные, внутренние стены кирпичные, перегородки кирпичные, гипсолитовые, перекрытия – железобетонные, крыша шиферная, полы дощатые, проемы оконные двойные створчатые, дверные столярной работы, внутренняя отделка оштукатурено побелено, центральное отопление, водопровод, электроосвещение, горячее водоснабжение. Газоснабжение, канализация. (л.д.56-59). 

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" капитальный ремонт многоквартирного дома - это проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 3 ч. 6 ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

В Омской области функции регионального оператора возложены на некоммерческую организацию "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (далее – Фонд).

Статья 182 ЖК РФ предусматривает, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Судом установлено, что многоквартирный дом включен в региональную программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской 

<

адрес>, на 2014 - 2046 годы", утвержденную постановлением Правительства Омской области от 30 декабря 2013 г. N 369-п.

Согласно действующей редакции региональной программой определены следующие плановые периоды и виды работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, расположенного по адресу: 

<

адрес>: 2017-2019 – капитальный ремонт фасада и капитальный ремонт подъездов; 2020-2022 – капитальный ремонт фасада; 2023-2025 – капитальный ремонт крыши; 2026-2028 – капитальный ремонт инженерных систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, составление проектно-сметной документации; 2044-2046 – капитальный ремонт фундамента, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу.(л.д.141т.1).

В соответствии со ст. 170 ЖК РФ собственниками помещений многоквартирного дома выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете Регионального оператора решением общего собрания собственников, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.146т.1)

Статьями 174, 177 ЖК РФ закреплен порядок совершения операций по специальному счету.

На основании решений общего собрания были проведены работы по капитальному ремонту: фасада в части замены окон и дверей в 2018 году; подъездов в 2018 году; фасада (отмостки) в 2021 году; фасад (лицевая часть цоколя) в 2022 году. (л.д.141-206 т.1).

Согласно ст. 183 ЖК РФ, региональный оператор ведет учет средств, поступивших на счет, счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (далее - система учета фондов капитального ремонта). Такой учет ведется отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме. Ведение такого учета может осуществляться в электронной форме.

Статьями 170 и 174 ЖК РФ предусмотрены источники формирования фонда капитального ремонта общего имущества МКД, а также определен порядок использования его средств. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капремонт, может осуществляться только финансирование работ, предусмотренных ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением Г.Н.Р. указывает, что на момент первой приватизации, многоквартирный дом уже требовал проведения капитального ремонта, но данная обязанность бывшим наймодателем не была исполнена. 

Согласно статье 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 г. N-П "По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса РФ в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы" указано, что изменения, внесенные в правовое регулирование отношений в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ, не затронули статью 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая не утратила силу и продолжает действовать, т.е. обязывает прежних наймодателей жилых помещений (коими, как правило, выступали публично-правовые образования) надлежащим образом исполнять вытекающую из данной статьи публичную по своей правовой природе обязанность по проведению капитального ремонта нуждающихся в нем многоквартирных домов. Обязанность же по производству последующих капитальных ремонтов ложится на собственников жилых помещений, в том числе на граждан, приватизировавших жилые помещения.

Федеральным законом от 20 декабря 2017 года № 399-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 190.1, устанавливающей особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе бывшем наймодателем.

Таким образом, в настоящее время законодательно установлен новый механизм реализации обязанности бывшего наймодателя по выполнению капитального ремонта переданного в собственность гражданам (приватизации), в том числе общего имущества МКД. 

В соответствии с п. 1 ст. 190.1 ЖК РФ в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

Согласно пункту 2 данной статьи, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 статьи 190 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

Приложением 3 к Положению "Об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (Р)", утвержденному приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. N 312, установлен минимальный срок эффективной эксплуатации отдельных элементов жилых зданий, то есть тот период времени, в течение которого тот или иной конструктивный элемент является безопасным для неопределенного круга лиц. Соответственно, при истечении минимального срока эксплуатации того или иного элемента его небезопасность презюмируется.

Согласно данным, предоставленным БУ Омской области "Омский центр кадастровой оценки и технической документации", первая приватизация квартир в 

<

адрес> 

<

адрес> была произведена 10.04.1992г. (л.д.56т.1).

В ходе судебного разбирательства истцом было заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы с целью определения технического состояния многоквартирного дома и определения перечня элементов, которые требовали капитального ремонта, в том числе и на дату первой приватизации.

На основании заявленного ходатайства определением суда назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО "КЦ АКМБ".

Из заключения ООО "КЦ АКМБ" № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что экспертом компании С.М.В. произведен осмотр многоквартирного жилого 

<

адрес>).

По результату произведенного обследования конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, экспертом было определено техническое состояние конструктивных элементов, которые описаны в ст. 166 ЖК РФ и нуждаются в капитальном ремонте: 

-фасад: крыльца бетонные с бетонными ступенями, наружная отделка (штукатурка по кирпичу известковым раствором), окраска по штукатурке известковым составом, покрытие подоконников из оцинкованной стали; 

-крыша, кровля: водоотвод из оцинкованной стали;

-теплоснабжение: радиаторы чугунные, стояки, домовые магистрали, задвижки, вентили, трехходовые краны, изоляция трубопроводов, короба.

-водоснабжение: трубопроводов ХВС из газовых черных труб, водоразборные краны, задвижки и вентили из чугуна, водомерные узлы, трубопровод ГВС из газовых черных труб, изоляция трубопроводов.

-газоснабжение: внутридомовой газопровод.

-электроснабжение: вводно-распределительное устройство, сеть дежурного освещения, сеть освещения технического назначения (техническое, подвальное, чердачное помещение), проводка, электроприборы (выключатели, розетки).

Также экспертом сделан вывод об определении технического состояния конструктивных элементов вышеуказанного многоквартирного жилого дома, которые нуждались в капитальном ремонте на дату первой приватизации (23.04.1992), с учетом ВСН 58-88 (р) (утв. Приказом Госкомархитектуры РФ Госстрое СССР от 23.11.1988 №312), согласно которому, необходимость в проведении капитального ремонта ввиду аварийного состояния требовалась в отношении следующих конструктивных элементов: фасад: крыльца бетонные с бетонными ступенями, наружная отделка (штукатурка по кирпичу известковым раствором), окраска по штукатурке известковым составом, покрытие подоконников из оцинкованной стали; крыша, кровля: водоотвод из оцинкованной стали, отмостка; места общего пользования подъезда №1,2: окраска стен, потолков водным составом, окраска масляными красками стен на высоту 1,2м, окраска масляными красками радиаторов отопления, трубопроводов лестничных клеток, места примыкания оконных (дверных) блоков к граням проемов, полы (дощатые шпунтованные по грунту в подвальном помещении); двери и окна: окраска кон и дверей; теплоснабжение: радиаторы чугунные, стояки, домовые магистрали, задвижки, вентили, трехходовые краны, изоляция трубопроводов, короба; водоснабжение: трубопроводов ХВС из газовых черных труб, водоразборные краны, задвижки и вентили из чугуна, водомерные узлы, трубопровод ГВС из газовых черных труб, изоляция трубопроводов; газоснабжение: внутридомовой газопровод; электроснабжение: вводно-распределительное устройство, сеть дежурного освещения, сеть освещения технического назначения (техническое, подвальное, чердачное помещение), проводка, электроприборы (выключатели, розетки). 

Содержание заключения судебной экспертизы полностью соответствует положениям ст.25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", выводы сторонами не оспаривались.

Истица с учетом уточненных исковых требований просила обязать ответчиков осуществить финансирование проведение работ по капитальному ремонту следующих элементов общего имущества собственников помещений многоквартирного дома:

Фасад: крыльца бетонные с бетонными ступенями, наружная отделка (штукатурка по кирпичу известковым раствором), окраска по штукатурке известковым составом, покрытие подоконников из оцинкованной стали, отмостка.

Крыша, кровля: водоотвод из оцинкованной стали. 

Места общего пользования подъезда №1,2: окраска стен, потолков водным составом, окраска масляными красками стен на высоту 1,2м, окраска масляными красками радиаторов отопления, трубопроводов лестничных клеток, места примыкания оконных (дверных) блоков к граням проемов, полы (дощатые шпунтованные по грунту в подвальном помещении). 

Двери и окна: окраска кон и дверей.

Теплоснабжение: радиаторы чугунные, стояки, домовые магистрали, задвижки, вентили, трехходовые краны, изоляция трубопроводов, короба.

Водоснабжение: трубопроводов ХВС из газовых черных труб, водоразборные краны, задвижки и вентили из чугуна, водомерные узлы, трубопровод ГВС из газовых черных труб, изоляция трубопроводов.

Газоснабжение: внутридомовой газопровод.

Электроснабжение: вводно-распределительное устройство, сеть дежурного освещения, сеть освещения технического назначения (техническое, подвальное, чердачное помещение), проводка, электроприборы (выключатели, розетки).

Обсуждая доводы истца и возражения представителя Администрации г.Омска, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст.ст. 14, 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Аналогичные полномочия исполнительного органа местного самоуправления - Администрации города Омска предусмотрены и пунктом 6 ч. 1 ст. 9 Решения Омского Городского совета от 20 сентября 1995 № 92 "Об Уставе города Омска" - к вопросам местного значения муниципального образования город Омск относятся: обеспечение проживающих в городе Омске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ, на органы местного самоуправления возложено осуществление муниципального жилищного контроля, а так же утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме обязанность не только нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 39, часть 1 статьи 158); при этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество в данном доме, а соответствующая доля собственника помещения в многоквартирном доме, в свою очередь, пропорциональна размеру общей площади принадлежащего ему помещения в этом доме (часть 1 статьи 37, часть 2 статьи 39).

Правовой режим общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, равно как и обязанность ее участников нести расходы на содержание такого имущества были законодательно установлены и до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В частности, Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в первоначальной редакции предусматривал, что собственники приватизированных жилых помещений в доме государственного или муниципального жилищного фонда являются совладельцами инженерного оборудования и мест общего пользования дома (часть вторая статьи 3); обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений осуществляются с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда за счет средств их собственников (статья 21); собственники жилых помещений в частично приватизированных домах участвуют в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме (часть вторая статьи 24).

Таким образом, исходя из анализа действующих норм права Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что органы государственной власти субъектов отвечают за выполнение региональных программ капитального ремонта общего имущества МКД.

Статьей 6 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым, в том числе, относятся владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью; содержание и использование муниципального жилищного фонда.

Ведомственные строительные нормы 58-88 (р) являются обязательными для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий. При планировании работ по капитальному ремонту периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемыми приложениями, в которых установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации многоквартирных домов, а также отдельных элементов многоквартирных домов, то есть такой срок эксплуатации, по истечении которого необходимо проведение капитального ремонта. Сроки проведения капитального ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться, с учетом рекомендуемых сроков минимальной продолжительности эффективной эксплуатации, их истечение является основанием для оценки стояния конструктивных элементов здания, принятия соответствующих мер к планированию ремонтных работ и устранению имеющихся недостатков, поскольку предполагается, что по истечении данных сроков такие работы необходимы.

С учетом проведенной экспертизы, года возведения здания - 1963 год, периода возникновения долевой собственности - 1992 год, приема дома в муниципальную собственность, а также параметров, указанных в Приложении № 3 к Положению ВСН 58-88 (р), предусматривающих минимальную продолжительность эксплуатации элементов здания, используемых в представленном техническом заключении путем указания "периодов минимальной продолжительности эксплуатации элементов жилого здания до капитального ремонта" и "фактического срока службы элементов жилого здания", суд приходит к выводу, что на ответчика – Администрацию г. Омска необходимо возложить обязанность по финансированию капитального ремонта в объеме тех элементов здания, фактический срок эксплуатации которых превысил предусмотренные ВСН 58-88 (р) периоды эксплуатации на момент первой приватизации квартир, с учетом положений ст. 166 ЖК РФ, во взаимосвязи с ст.ст. 190, 190.1 ЖК РФ. 

Таким образом, с учетом представленных сторонами доказательств и заключения эксперта, суд приходит к выводу о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений указанного дома в части следующих элементов: 

фасад: крыльца бетонные с бетонными ступенями, наружная отделка (штукатурка по кирпичу), окраска по штукатурке известковым составом, покрытие подоконников из оцинкованной стали.

крыша ( кровля, водоотвод из оцинкованной стали); 

теплоснабжение (радиаторы чугунные, находящиеся в местах общего пользования, стояки, домовые магистрали, задвижки, вентили, трехходовые краны, изоляция трубопроводов, короба); 

водоснабжение (трубопроводов ХВС из газовых черных труб, водоразборные краны, задвижки и вентили из чугуна, водомерные узлы, трубопровод ГВС из газовых черных труб, изоляция трубопроводов); 

газоснабжение ( внутридомовой газопровод); 

электроснабжение (вводно-распределительное устройство, сеть дежурного освещения, сеть освещения технического назначения (техническое, подвальное, чердачное помещение), проводка, электроприборы (выключатели, розетки).

Объем капитального ремонта перечисленных элементов подлежит определению с учетом Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав которого включается помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме. 

При определении необходимости проведения капитального ремонта данных элементов суд учитывает, что на момент первой приватизации требовалась их замена, а на момент проведения осмотра экспертом данные элементы требуют капитального ремонта.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, что наймодателем был произведен капитальный ремонт многоквартирного 

<

адрес> ответчиком не представлено. Из ответа департамента городского хозяйства Администрации г.Омска следует, что за счет средств бюджета города Омска капитальный ремонт указанного дома не проводился (л.д.36 т.1).

Доводы представителя ответчика о включении МКД в региональную адресную программу капитального ремонта, не освобождает муниципальное образование, как бывшего наймодателя от обязанности по финансированию работ по проведению капитального ремонта, в которых дом нуждался на дату первой приватизации. 

Суд не находит оснований для удовлетворения требований о проведении капитального ремонта места общего пользования подъездов (окраска стен, потолков водным составом, окраска масляными красками стен на высоту 1,2м, окраска масляными красками радиаторов отопления, трубопроводов лестничных клеток, места примыкания оконных (дверных) блоков к граням проемов, полы (дощатые шпунтованные по грунту в подвальном помещении); дверей и окон (окраска окон и дверей) в виду того, что данные элементы не входят в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме установленный ст. 166 ЖК РФ.

В соответствии с требованиями ВСН 58-88(р) - приложение N 3 отмостка относится к разделу "Внешнее благоустройство", к фасаду здания не относится. С учетом положений ст. 166 ЖК РФ, во взаимосвязи с ст.ст. 190, 190.1 ЖК РФ отмостка не может быть включена в перечень работ по капитальному ремонту по заявленным требованиям. Кроме того, ремонт отмостки был выполнен в 2021 году за счет накопленных взносов.

Надлежащим ответчиком является Администрация г. Омска, поскольку на момент первой приватизации дом находился в реестре муниципального имущества города Омска, к федеральной собственности не относился. В связи с чем Администрация г.Омска как бывший наймодатель обязана осуществить финансирование проведения работ по капитальному ремонту общего имущества. В связи с чем ТУ Росимущества в Омской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Истцом заявлено требование о возложении обязанности по финансированию работ по капитальному ремонту в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствие со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Таким образом, положения ст. 206 ГПК РФ распространяются на решения суда, обязывающие организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

Поскольку на ответчика возлагается обязанность осуществить финансирование, срок, в течение которого решение должно быть исполнено, не подлежит установлению, такое решение в соответствие со ст. 210 ГПК РФ приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Истец просит возместить расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 158200 руб.

Как следует из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства для оплаты услуг эксперта в сумме 158200,00 были внесены плательщиком – ООО "Труд", которое является третьим лицом по делу на стороне истца.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).

Поскольку расходы на проведение судебной экспертизы понесены третьим лицом, требования о их возмещении в пользу истца не подлежат удовлетворению. С таким заявлением вправе обратиться третье лицо ООО "Труд" в сроки предусмотренные ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Администрацию города Омска осуществить финансирование проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого 

<

адрес> в части следующих элементов: 

-фасад: крыльца бетонные с бетонными ступенями, наружная отделка (штукатурка по кирпичу), окраска по штукатурке известковым составом, покрытие подоконников из оцинкованной стали.

-крыша (( кровля), водоотвод из оцинкованной стали); 

-теплоснабжение (радиаторы чугунные, находящиеся в местах общего пользования, стояки, домовые магистрали, задвижки, вентили, трехходовые краны, изоляция трубопроводов, короба); 

-водоснабжение (трубопроводов ХВС из газовых черных труб, водоразборные краны, задвижки и вентили из чугуна, водомерные узлы, трубопровод ГВС из газовых черных труб, изоляция трубопроводов); 

-газоснабжение ( внутридомовой газопровод); 

-электроснабжение (вводно-распределительное устройство, сеть дежурного освещения, сеть освещения технического назначения (техническое, подвальное, чердачное помещение), проводка, электроприборы (выключатели, розетки),

путем перечисления денежных средств на счет Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи в Центральный районный суд города Омска апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С.Марченко

В окончательной форме решение изготовлено 31 января 2025г.