12-75-2017

Р Е Ш Е Н И Е

с. Черниговка 23 октября 2017 г.

Судья Черниговского районного суда Приморского края Т.В. Жесткова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края на постановление государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Черниговскому району от 28.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Черниговскому району от 28.08.2017 департамент дорожного хозяйства Приморского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 руб. 

Не согласившись с постановлением, департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края обратился в Черниговский районный суд с жалобой, указав, что в соответствии с Федеральным законом от 07.03.2017 № 26-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 18.03.2017 из компетенции органов полиции исключены полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ. В связи с чем просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание представитель департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края и государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по Приморскому краю ФИО1 не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выявление обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обжалуемое постановление вынесено государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Черниговскому району.

Между тем Федеральным законом от 07.03.2017 № 26-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 18.03.2017, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

С учетом изложенного поданную жалобу следует частично удовлетворить, постановление государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Черниговскому району от 28.08.2017 отменить. 

Поскольку срок давности привлечения департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении следует направить на рассмотрение по подведомственности в Черниговский районный суд Приморского края.

Однако вышеназванным Федеральным статья 12.34 КоАП РФ изложена в новой редакции и состоит из двух частей, а при составлении протокола об административном правонарушении применена недействующая редакция КоАП РФ, часть статьи не указана.

Указанные существенные недостатки препятствуют рассмотрению дела по существу. 

Согласно ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах материалы дела об административном правонарушении в отношении департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края следует возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.4, 30. 5 ч. 1 п.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу департамента дорожного хозяйства Приморского края удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Приморскому краю от 28.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, отменить.

Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 КоАП РФ, государственному инспектору ОГИБДД ОМВД России по Черниговскому району для устранения недостатков.

Судья Т. В. Жесткова