Судья Калянова Л.А. Дело № 12-74/19

Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2019 года г. Ульяновск 

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Усова В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Зерноторг» ФИО1 по жалобе заместителя Начальника ИФНС России по Ленинскому району города Ульяновска ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Заволжского судебного района города Ульяновска от 18.12.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Заволжского судебного района города Ульяновска от 18.12.2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Зерноторг» ФИО1 в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

В жалобе, направленной в Заволжский районный суд города Ульяновска, заместитель Начальника ИФНС России по Ленинскому району города Ульяновска ФИО2 не соглашается с постановлением мирового судьи, считает его подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указывает на неверное исчисление сроков давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 

Подробно позиция заместителя Начальника ИФНС России по Ленинскому району города Ульяновска ФИО2 изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Частью 5 этой же статьи предусмотрена административная ответственность за повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП. 

В вину директору ООО «Зерноторг» ФИО1 было вменено то, что ФИО1, как директор ООО «Зерноторг», повторно не представил сведения о месте нахождения юридического лица - ООО «Зерноторг». 

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения.

Рассмотрев дело по существу, мировой судья пришла к выводу о совершении директором ООО «Зерноторг» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14 25 КоАП РФ, то есть не представление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, повторно. (абзац второй страницы второй постановления).

Вместе с тем, в материалах дела не содержатся сведений о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, будучи директором ООО «Зерноторг». А имеется указание на то, что ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, как директор ООО «СЭМ».

Однако при вынесении постановления мировым судьей не было дано какой-либо мотивированной оценки данному обстоятельству, как влияющему на квалификацию действий ФИО1 в рассматриваемой ситуации.

Кроме того, приходя к выводу об истечении срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, мировой судья не выяснил дату совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения, то есть дату истечения трехдневного срока, предусмотренного законодательством, для внесения сведений о смене места нахождения юридического лица.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ и о том, что при вынесении постановления мировым судьей не в полном объеме были исследованы фактические обстоятельства дела, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное мировым судьей постановление как законное и обоснованное.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Руководствуясь ст. ст. 30.3 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Заволжского судебного района города Ульяновска от 18.12.2018 года отменить.

Дело об административном правонарушении по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Зерноторг» ФИО1 направить на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Судья Усова В.Е.