РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года город Плавск, Тульская область

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Малинина Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Харламовой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского районного суда Тульской области гражданское дело №2-14/2020 по исковому заявлению МатсапаевойАрушиСабуровны к администрации муниципального образования Плавский район о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на него, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО Плавский район о признании за ней права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью . кв.м., в том числе . кв.м. Исковые требования истец мотивирует следующим. Онаявляется собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью . кв.м., разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, с расположенным на нем жилым домом с кадастровым №, общей площадью . кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, право собственности на которые зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она произвела реконструкцию указанного жилого дома: возведение жилой пристройки литер А3, пристройки литер а3 на месте самовольно снесенных пристроек (литеры «а», «а1», «а2»). Заключением эксперта установлено, что общее техническое состояние указанного жилого дома расценивается, как работоспособное, отвечающее всем критериям, предъявляемым к жилым зданиям, в соответствии с Постановлением правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», может быть использован для постоянного проживания и его эксплуатация не несет угрозу жизни и здоровью граждан. Указанные пристройки стали жилыми, то есть пригодными для постоянного проживания.В настоящее время истец намерена привести в соответствие с действующим законодательством правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на указанный жилой дом, но во внесудебном порядке это сделать не представляется возможным, в связи с тем, что постройки возведены без соответствующего разрешения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещалась. Предоставила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрация муниципального образования Плавский район, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался. Предоставил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, вынести законное и обоснованное решение.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета исковых требований, представитель Управления Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещался. Предоставил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также, указывая на то, что не имеет материально-правового интереса по данному делу, просит вынести решение на усмотрение суда.

Суд в соответствии с ч.ч.3-5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является - здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст.222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.). 

Понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 ГК РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст.222 ГК РФ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как видно из представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью . кв.м., в том числе жилой площадью . кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок, на котором расположен этот дом площадью . кв.м., с кадастровым №, категория земель – земля населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Плавского нотариального округа Тульской области и зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждаетсясвидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и выписками из ЕГРН.

Судом установлено, что истцом, с целью улучшения жилищных условий, без получения соответствующих разрешений и в нарушение установленного порядка была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство указанного жилого дома путем самовольного строительства жилых пристроек под литерами А3 и а3 на месте самовольно снесенных пристроек под литерами «а», «а1», «а2». В этой связи увеличилась общая площадь жилого дома и стала составлять . кв.м., в том числе жилая . кв.м.

Из выданного ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» технического паспорта на указанный жилой дом по состоянию на 30.07.2019 следует, что общая площадь спорного жилого дома составляет . кв.м., в том числе жилая площадь – . кв.м. Документы об осуществлении строительства литеров А3 и а3 не предъявлены.

Согласно заключению эксперта №10-10/19 от 18.10.2019 спорное жилое помещение общей площадью . кв.м., в том числе с учетом пристроек под литерами А3 и а3, является жилым домом. Общее техническое состояние обследуемого здания оценено, как работоспособное, отвечает всем критериям, предъявляемым к жилым зданиям, в соответствии с Постановлением правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Жилой дом построен в соответствии с действующими строительными, градостроительными и противопожарными нормами и правилами, действующими на территории РФ (СниП, ГОСТ и др.), может быть использован для постоянного проживания, и его эксплуатация не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное заключение выполнено в соответствии с требованиями закона и квалифицированным специалистом, обладающим специальными познаниями, сторонами по делу не оспорено.

В ответе от 26.08.2019 №11-39/6557 глава администрации МО Плавский район сообщает, что самовольно возведенные пристройки в спорном жилом доме под литерам А3, а3 на месте снесенных пристроек (лит.а, а1, а2) произведены в соответствии с Правилами землепользования и застройки, соответствуют действующим актам территориального планирования, требования архитектурных норм и правил не нарушены. Администрация не планирует обращение в судебные инстанции с заявлением о сносе указанных пристроек.

Проанализировав выводы представленного технического заключения, в совокупности с иными, предоставленными доказательствами и материалами, приведенными выше, суд принимает во внимание и относит представленное техническое заключение эксперта к числу доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, так как выводы данного технического заключения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на непосредственном осмотре и исследовании жилого дома, указанные выводы мотивированы, не содержат противоречий и не носят вероятностный характер, что соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что жилой дом с самовольно возведенными истцом пристройками, размещенный на земельном участке площадью 642,0кв.м., предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – жилой дом в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, санитарно-эпидемиологические, противопожарные, технические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данных об обратном сторонами в деле не представлено.

Данный жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Спора о праве по делу не заявлено. Каких-либо возражений и доказательств в порядке ст.56 ГПК РФ в суд не представлено.

Не представлено по делу и доказательств, опровергающих приведенные выше обстоятельства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в частности путем признания прав и иными способами, предусмотренными законом.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, в совокупности с нормами гражданского, земельного и градостроительного законодательства, суд находит их достаточными для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме. С учетом установленных выше обстоятельств и данных, приведенных норм закона, суд находит требования истца законными и обоснованными.

Статьей 8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

На основании изложенного и в соответствии со ст.131 ГК РФ постановленное решение по делу является основанием для регистрации права собственности истца на указанное недвижимое имущество. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Плавский район о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на него.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии с литерами А3 и а3, общей площадью . кв.м. и жилой площадью . кв.м., согласно техническому паспорту ГУ ТО «Областное БТИ» Плавское отделение по состоянию на 30 июля 2019 года.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью . кв.м. и жилой площадью . кв.м., состоящий из: 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2020 года.

Председательствующий Д.А. Малинин