Мировой судья Яловега Н.Н. Дело № 12-102/19

РЕШЕНИЕ

04 февраля 2019 года г. Находка, Приморский край

ул. Школьная, 22 

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

с участием прокурора Щербатюк Д.А.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица –директора ООО «Амарант-Сервис» ФИО2 от 14.11.2018 года № 5-1376-18, 

УСТАНОВИЛ

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки от 14.11.2018 № 5-1376-18 директор ООО «Амарант-Сервис» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок один год, с лишением права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

С данным постановлением ФИО2 не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой указано на малозначительность совершенного административного правонарушения и нарушение норм процессуального права. 

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке по адресу, указанному в жалобе, что подтверждено почтовым уведомлением. Причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие ФИО2

Судья, исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего вину должностного лица ООО «Амарант-Сервис» ФИО2 доказанной, а постановление законным и обоснованным, приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, признается совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством), лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договоров или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. 

В соответствии со ст. 419 ТК ТФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Из материалов дела установлено, что прокуратурой г. Находки на основании решения заместителя прокурора г. Находки от 28.08.2018 № 1291 во исполнение указания Прокуратуры Приморского края от 26.11.2015 № 170/7 в отношении ООО «Амарант-Сервис» в период с 29.08.2018 по 26.09.2018 была проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в сфере оплаты труда. 

Пунктом 2.1 Положения об организации заработной платы работников ООО «Амарант-Сервис», утвержденного директором ООО «Амарант-Сервис» ФИО2, установлено, что заработная плата выплачивается работникам предприятия в соответствии со ст. 136 ТК РФ не реже чем два раза в месяц 15 и 30 числа каждого месяца. 

Между тем, в ходе данной проверки было установлено, что по состоянию на 17.09.2018 ООО «Амарант-Сервис» имеет задолженность за август 2018 перед следующими работниками: ФИО4 в размере 22000 руб.; ФИО1 в размере 13592 руб.; ФИО5 в размере 19800 руб.; ФИО6 в размере 19618 руб.; ФИО7 в размере 22000 руб.; ФИО8 в размере 28600 руб.; ФИО9 в размере 20964 руб.; ФИО10 в размере 18000руб.; ФИО11 в размере 27438 руб. 

Компенсация в порядке ст. 236 ТК РФ работникам ООО «Амарант-Сервис» не произведена. 

Ранее директор ООО «Амарант-Сервис» ФИО2 был привлечен к административной ответственности по факту невыплаты заработной платы работникам предприятия: 25.06.2018 по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (постановление № 25/4-553-18-ППР/000277/1, вступило в законную силу 13.07.2018). 

По данному факту исполняющим обязанности прокурора г. Находки Занчевым А.В. 28.09.2018 в отношении директора ООО «Амарант-Сервис» ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение требований ст. 22, ч. 6 ст. 136, ст. 236 Трудового кодекса РФ, которое вместе с материалами проверки было направлено исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки для рассмотрения по существу.

На основании постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки от 14.11.2018 № 5-1376-18 должностное лицо – директор ООО «Амарант-Сервис» ФИО2 за данное правонарушение был привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде дисквалификации на срок один год, с лишением права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, которым мировым судьей была дана соответствующая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением требований закона, не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. 

Наказание должностному лицу ФИО2 назначено мировым судьей в соответствии с санкцией ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

Доводы жалобы ФИО2 о малозначительности правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные противоправные действия директора ООО «Амарант-Сервис» ФИО2 привели к нарушению трудовых прав работников предприятия на своевременное получение заработной платы за выполненную работу.

Ссылка в жалобе на отсутствие в протоколе об административном правонарушении (постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) в отношении ФИО2 Ф.И.О., места жительства потерпевших, основаны на неверном понимании закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ, может выражаться в действиях или бездействии, которые направлены на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.

Целями трудового законодательства, в соответствии со ст. 1 ТК РФ, являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Государство гарантирует обеспечение права каждого на защиту его трудовых прав и свобод.

Статья 37 Конституции РФ закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, устанавливает гарантии реализации трудовых прав граждан, обеспечивает единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие по поводу реализации гражданами прав, предусмотренных нормами законодательства о труде и об охране труда.

В связи с изложенным, оснований для признания граждан, в отношении которых был нарушен срок выплаты заработной платы, потерпевшими по указанному делу, не имеется.

Доводы жалобы о недостатках протокола и других материалов дела, ввиду того, что не приложены документы о месте нахождения юридического лица, не являются основанием для отмены законного и обоснованного постановления мирового судьи и прекращении производства по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «Амарант-Сервис» ФИО2 от 14.11.2018 года № 5-1376-18 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Елистратова О.Б.