Дело № 2-1437/2025

УИД: 34RS0003-01-2025-001886-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд г.Волгограда 

в составе председательствующего судьи Киселевой И.О.,

при помощнике судьи Уткиной Е.Л.,

11 августа 2025 года, в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Волгограда к ФИО2, ФИО4, ФИО3 об освобождении земельного участка от самовольно установленных объектов,

УСТАНОВИЛ:

администрация 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4, ФИО3 об освобождении земельного участка от самовольно установленных объектов. В обоснование иска указано, что специалистами департамента муниципального имущества администрации Волгограда, отдела градостроительства и землепользования администрации 

<

адрес> Волгограда 

<

ДАТА> произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер. им. Короленко, 1-й около жилого 

<

адрес>. Согласно акту обследования земельного участка от 

<

ДАТА> около земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, пер. им. Короленко, 1-й, 

<

адрес> его восточной стороны расположены ограждения с воротами из металлических листов (длина объекта 9м), металлический гараж (размер объекта 7мх4,2 м, площадью 29,4 кв.м.), ограждение из металлической сетки (длина объекта 9м). Данные объекты согласно данным муниципального банка пространственных данных Волгограда «GeoMedia», расположены на земельном участке государственная собственность на который не разграничена, на территории общего пользования. Сведения о наличии разрешитеельной документации на установку данных объектов в департаменте муниципального имущества администрации Волгограда и администрации кировского района Волгоградла отсутствуют. Таким образом, указанные объекты размещены в нарушение требований законодательства. Согласно выписки из ЕГРН от 

<

ДАТА> жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. им. Короленко, 1-й, 

<

адрес> возле которого и размещены спорные объекты принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2,Ф., ФИО4, ФИО3 Истец просит суд обязать ФИО2, ФИО4, ФИО3 за свой счет освободить территорию (земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, территорию общего пользования) с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 34:34:070059:1386 по адресу: 

<

адрес>, пер. им. Короленко, 1-й, 

<

адрес> от ограждения с воротами из металлических листов (длина объекта 9 м), металлического гаража (размером 7м х 4,2м площадью 29,4 кв.м.), ограждения из металлической сетки длина объекта 9 м), привести территорию на которой размещены данные сооружения в пригодное для использования состояние.

Представитель истца Администрации Волгограда на основании доверенности ФИО8 на удовлетворении иска настаивала в полном объеме, не возражала о предоставлении ответчикам отсрочки исполнения решения суда до 

<

ДАТА>.

Ответчик ФИО6, представитель ответчика ФИО4 на основании доверенности ФИО9 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, обстоятельств изложенных в исковом заявлении не оспаривали, просили предоставить отсрочку исполнения решения суда до 

<

ДАТА>.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена в установленном законом порядке. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (пункт 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

На основании части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 

<

ДАТА> N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"); строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе в случае, указанном в части 11 статьи 52 настоящего Кодекса; строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; строительства, реконструкции посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом; строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно; размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В силу ст. 263 ГК РФ, последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу ст. 76 Земельного кодекса РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 

<

ДАТА>, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. им. Короленко, 1-й,

<

адрес>, принадлежат на праве собственности общей долевой собственности ФИО2, ФИО4, ФИО3

Специалистами департамента муниципального имущества администрации Волгограда, отдела градостроительства и землепользования администрации 

<

адрес> Волгограда 

<

ДАТА> составлен акт обследования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер. им. Короленко 1-й, 

<

адрес>, согласно которому около земельного участка с его восточной стороны расположены ограждение с воротами из металлических листов (длина объекта 9м), металлический гараж (размер объекта 7мх4,2с, площадью 29,4 кв.м.), ограждение из металлической сетки (длина объекта 9 м). Данные объекты расположены на земельной участке государственная собственность на который не разграничена. На территории общего пользования. Сведения о наличии разрешительной документации на установку данных объектов в ДМИ Администрации Волгограда и Администрации кировского района Волгограда отсутствуют. 

Данные обстоятельства не оспаривались ответчиком ФИО6 и представителем ответчика ФИО4 в судебном заседании.

Таким образом, указанные объекты размещены в нарушение требований: пп.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; п.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; п.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.п. 

<

ДАТА>, 

<

ДАТА>.5 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21.10,2015 года №, на территории Волгограда запрещается строить, включая временные, хозяйственные, бытовые строения, сооружения, изменять, реконструировать фасады, возводить пристройки в нарушение требований законодательства, муниципальных правовых актов Волгограда. Пунктом 3.4.2 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 

<

ДАТА> №, установлено, что, собственникам частного жилищного фонда запрещено складировать на прилегающей территории вне землеотвода строительные материалы, топливо, удобрения и иные движимые вещи.

Из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № Пленума ВАС РФ № от 

<

ДАТА> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что для удовлетворения требований о сносе самовольной постройки обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: существенное нарушение градостроительных норм и правил при строительстве, нарушение прав граждан возведенной постройкой и наличие угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением. При этом доказанность одного из обстоятельств не может быть основанием для удовлетворения требовании о сносе строения.

Снос постройки, в том числе самовольно возведенной, представляет собой санкцию за виновное противоправное поведение, являющуюся крайней мерой государственного воздействия, в силу чего и с учетом положений ст. ст. 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть применен судом лишь при наличии совокупности следующих условий: отсутствия разрешения на строительство; нарушения вследствие возведения строения прав и охраняемых законом интересов именно того лица, которое обратилось за судебной защитой, создание указанным строением угрозы жизни и здоровью граждан; отсутствие прав на земельный участок, на котором возведена такая постройка.

Снос является крайней мерой, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми.

Для определения последствий возведения самовольной постройки юридически значимым обстоятельством является установление факта неустранимости допущенных при ее возведении нарушений либо возможности приведения постройки в соответствие с установленными требованиями.

Как следует из п.8 "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 

<

ДАТА>) если по делу о сносе самовольной постройки суд придет к выводу об устранимости допущенных в ходе ее возведения нарушений, в резолютивной части решения указываются оба возможных способа его исполнения - снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Волгограда к ФИО2, ФИО4, ФИО3 о сносе самовольных построек подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса РФ В случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Ответчики просят установить срок исполнения решения суда до 

<

ДАТА>.

Представитель истца в судебном заседании не возражала против установления срока исполнения решения суда до 

<

ДАТА>.

Суд находит целесообразным для исполнения решения суда определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - до 

<

ДАТА>.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из материалов дела, истцом понесены почтовые расходы в размере 240 рублей, что подтверждается квитанциями, представленными в материалы дела.

Суд признает указанные почтовые расходы обоснованными и полагает необходимым взыскать их с ответчиков в пользу истца в заявленном истцом размере, т.е. по 80 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Волгограда (ИНН №) к ФИО2 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) об освобождении земельного участка от самовольно установленных объектов – удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ФИО4, ФИО3 обязанность за свой счет освободить территорию (земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, территорию общего пользования) с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> от ограждения с воротами из металлических листов (длина объекта 9 м), металлического гаража (размером 7м х 4,2м площадью 29,4 кв.м.), ограждения из металлической сетки длина объекта 9 м), привести территорию на которой размещены данные сооружения в пригодное для использования состояние.

Предоставить ответчикам ФИО4 и ФИО3 отсрочку по освобождению земельного участка от самовольно установленных объектов до 

<

ДАТА>.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) в пользу администрации Кировского района г.Волгограда почтовые расходы в размере 240 рублей, то есть по 80 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд города Волгограда.

Судья И.О. Киселева

Мотивированный текст решения суда изготовлен 25 августа 2025 года.

Судья И.О. Киселева