Дело № 2а-5758/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года 

Ленинский районный суд города Оренбурга 

в составе:

председательствующего судьи Петровой Т.А.,

при секретаре Алексеенко Ю.В.,

с участием: представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Оренбургской области об оспаривании действий указав, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ...

Однако по факту, вместо квартиры, как указано в документах, расположен жилой дом.

ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Оренбургской области с заявлением об изменении объекта недвижимости с квартиры на жилой дом. Однако получила уведомление о приостановки в связи с невозможностью смены вида с помещения на здание. 

Административный истец считает данная приостановка в связи с невозможностью смены вида с помещения на здание, не основана на законе.

Административный истец ФИО1 просила суд: признать уведомление N о приостановлении в осуществлении кадастрового учета от 11.07.2017 г. незаконным; обязать Управление Росреестра по Оренбургской области осуществить кадастровый учет изменений вида объекта недвижимости с квартиры на здание по адресу: ...

В судебном заседании административный истец ФИО1 не присутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в свое отсутствие. 

Представители административного ответчика Управления Росреестра по Оренбургской области, в судебном заседании не присутствовали, в представленных суду письменных возражениях возражали в удовлетворении административных исковых требованиях.

Суд в соответствии со ст.226 ч.6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Государственный кадастровый учет производится в соответствии Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" 

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон о регистрации) государственным кадастровым учетом является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости.

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона о регистрации орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Согласно статьи 8 Закона о регистрации указанная характеристика объекта недвижимости, а именно «Вид объекта» является основной.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Оренбургской области с заявлением по осуществлению действий по осуществлению кадастрового учета в отношении здания, расположенного по адресу: ... а именно: изменить вид объекта недвижимости с «помещения» (квартира) на «жилой дом».

Для целей проведения кадастрового учета в Управление Росреестра по Оренбургской области административным истцом представлено вступившее в законную силу решение суда от 27.01.2017 г. Согласно которого, прекращается право собственности ФИО1 на квартиру общей площадью 48.7 кв.м., расположенную по адресу: ... и признается за ФИО1 право собственности на квартиру литер ЕЕ3Е4, общей площадью 117,7 кв.м., расположенную по адресу: ... 

Кроме того, из мотивировочной части решения суда следует, что «жилая четырехкомнатная квартира (литер ЕЕ3Е4) расположена на первом этаже и в мансарде в жилом доме ....

Также представлено распоряжение Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга N-р от 25.04.2016 г. о присвоении адреса объекту адресации. 

В соответствии с п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Уведомлением о приостановлении в осуществлении кадастрового учета N от 11.07.2017 г. ФИО1 отказано в снятии приостановления осуществления действий по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости в отношении помещения с кадастровым номером N расположенного по адресу: ... в связи со следующей причиной: при составлении технического плана кадастровым инженером допущена ошибка, повлекшая невозможность загрузки данных xml-файла технического плана в Единый государственный реестр недвижимости, а именно: «Здание, КН N Объект данного типа не найден в БД среди актуальных сведений, что нарушает требования ст.21 Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 г. № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в нем сведений», согласно которым технический план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файла в формате XML-документа, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

Кроме этого, дополнительно сообщено, что не представляется возможным изменить вид объекта недвижимости с помещения на здание а результате кадастрового учета изменений объекта недвижимости, необходимо обратиться с заявлением о снятии с кадастрового учета помещения с кадастровым номером N80 и обратиться с заявлением о постановке на кадастровый учет здания. 

Как установлено судом и следует из материалов дела правоустанавливающих документов, указанные в уведомлении о приостановлении в осуществлении кадастрового учета N от 11.07.2017 г. недостатки не были устранены административным истцом и до настоящего времени.

Указанные обстоятельства сторона не оспаривались.

Уведомлением государственного регистратора от 09.02.2017 г. N в государственной регистрации Тельной Т.В. отказано.

Таким образом, суд приходи к выводу о том, что приостановлении в осуществлении кадастрового учета в отношении помещения с кадастровым номером N расположенного по адресу: ... является законным и обоснованным. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание что действий или бездействий, нарушающих права и законные интересы административного истца ФИО1, административным истцом Управлением Росреестра по Оренбургской области допущено не было, выводы государственного регистратора о приостановлении в осуществлении кадастрового учета являются верными, поскольку основаны на требованиях действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1: о признании уведомления N о приостановлении в осуществлении кадастрового учета от 11.07.2017 г. незаконным; обязании Управление Росреестра по Оренбургской области осуществить кадастровый учет изменений вида объекта недвижимости с квартиры на здание по адресу: ..., в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... об оспаривании действий – отказать.

На административное решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга.

Судья: Т.А. Петрова 

Мотивированное решение составлено: 05.09.2017 г.

Судья: Т.А. Петрова