Дело № 2-3011/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года город Нижний Новгород

Сормовский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Чернобровина В.Н., при секретаре Блиновой Л.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района города Нижнего Новгорода» об обязании совершить действия, суд

Установил:

ФИО1 обратился в суд с требованиями о возобновлении выплат мер социальной поддержки в соответствии со ст.ст. 22, 23 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее по тексту ФЗ №5), взыскании с ответчика не выплаченных денежных средств за услуги ЖКХ и проезд в общественном транспорте за период с 01.01.2017 по настоящее время, взыскании компенсации морального вреда в размере 25% от незаконно удержанных денежных средств.

В обосновании своих требований указал, что является ветераном военной службы с 30.09.1998, с 05.08.1993 является пенсионером по старости. 04.06.2018 истец обратился с заявлением к ответчику с просьбой возобновить выплаты мер социальной поддержки.

15.06.2018 ответчиком по рассмотрению заявления истца принято решение об отказе в возобновлении выплат мер социальной поддержки.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что после 01.01.2017 он к ответчику с заявлением о возобновлении выплат мер социальной поддержки обратился лишь 04.06.2018, его пенсия составляет 24375, 14 рублей в месяц. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст.1 ФЗ №5 на категорию лиц, являющихся ветеранами военной службы, распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст.22 ФЗ №5 меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст.3 Закона Нижегородской области от 29.11.2004 №133-3 "О мерах социальной поддержки ветеранов" (далее по тексту Закон 133) лицами, приравненными к ветеранам труда, являются ветераны военной службы. Условия предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и приравненным к ним лицам определяются статьей 16 настоящего Закона.

Согласно ч.1.1 ст. 16 Закона 133, действующей с 1 января 2017 года, меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 и 3 части 1 настоящей статьи, предоставляются ветеранам труда, имеющим доход ниже 20 000 рублей.

Согласно постановления Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 № 281 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" решение о предоставлении ежемесячной денежной компенсации принимается учреждениями социальной защиты. Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной компенсации являются превышение среднемесячного дохода лиц, указанных в статьях 16 и 16 Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов", над установленной величиной. Возобновление выплаты ежемесячной денежной компенсации осуществляется с месяца приостановления выплаты, но не более чем за три месяца, предшествующих месяцу обращения с документами о доходах менее установленной величины для лиц, указанных в статье 16 Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов".

Согласно п.1 ч.1, ч.1.1 и ч.6 ст.1 Закона Нижегородской области от 10.12.2004 №149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан" право на получение компенсации предоставляется лицам получающим пенсию по старости, а также лицам, достигшим возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) и получающим другие виды пенсий в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Компенсация предоставляется лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим доход ниже 20000 рублей. Компенсация не назначается лицам, получающим ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации или Нижегородской области.

Согласно материалам дела ФИО1 является ветераном военный службы и имеет право на получение мер социальной поддержки. Меры социальный поддержки указанным лицам в соответствии со ст.ст. 1, 22 ФЗ №5 предоставляются в соответствии с порядком, регламентированным Законом 133.

С 01.01.2017 Государственным казенным учреждением Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района города Нижнего Новгорода» приостановлено производство выплат мер социальной поддержки ФИО1

04.06.2018 ФИО1 обратился в Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района города Нижнего Новгорода» с заявлением о возобновлении предоставления мер социальной поддержки, при этом сведений о том, что его ежемесячный доход составляет менее 20 800 рублей, не представил.

15.06.2018 по результатам рассмотрения его заявления Государственным казенным учреждением Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района города Нижнего Новгорода» принято решение об отказе в возобновлении выплат мер социальной поддержки, т.к. последним не представлено сведений о размере дохода за последние 3 месяца.

Ежемесячный доход ФИО3 за период с марта 2018 года по май 2018 года составил 24375, 14 рублей в месяц, что выше размера доходов необходимого для предоставления мер социальной поддержки. 

Таким образом, т.к. ФИО3 обратился в Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района города Нижнего Новгорода» 04.06.2018, то предусмотренных законом оснований для возобновления предоставления ему мер социальной поддержки с 01.01.2017 не имеется. Ежемесячный доход истца за 3 месяца до даты обращения в Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района города Нижнего Новгорода» превышал установленный законом размер, поэтому законных оснований для возобновления предоставления ему мер социальной поддержки также не имелось. Выплата ежеквартальной денежной компенсации на проезд Дробышеву Л.В. так же представлена быть не могла, т.к. это противоречит требованиям ч.6 ст.1 Закона Нижегородской области от 10.12.2004 №149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан".

С учетом изложенного отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части возобновления выплат мер социального обеспечения, взыскании не уплаченных сумм ежеквартальной денежной компенсации на проезд, а так же компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Требование истца о компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению, т.к. судом не установлено нарушение прав истца действиями ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района города Нижнего Новгорода» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сормовский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья Сормовского районного суда

г.Н.Новгород В.Н.Чернобровин

решение суда в окончательной форме составлено 22.10.2018

Судья Сормовского районного суда

г.Н.Новгород В.Н.Чернобровин