Дело № 2-6316/2024

УИД 22RS0065-02-2024-010113-37

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

24 декабря 2024 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего судьипри секретаре 

О.А. Зинец, О.В. Шефинг, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Индустриального района города Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Индустриального района г.Барнаула обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение ***, расположенное по адресу: 

<

адрес> для осмотра квартиры на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда об обеспечении доступа специалистам администрации Индустриального района г.Барнаула в жилое помещение ***, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскании с ответчика в пользу истца судебной неустойки в размере 2 000 руб. 00 коп. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование иска указано на то, что в администрацию Индустриального района города Барнаула поступило обращение ФИО2 от 06.06.2024 года по вопросу нарушения тишины и покоя граждан, а также самовольной перепланировки и (или) переустройству жилого помещения *** по 

<

адрес> городе Барнауле. Согласно выписке из ЕГРН собственником указанного помещения является ответчик. Собственнику вышеуказанного жилого помещения были направлены уведомления от 10.06.2024 года об организации доступа в вышеуказанное жилое помещение 28.06.2024 года. При выходе на место 28.06.2024 года установлено, что жилое помещение *** не соответствует выписке из ЕГРН от 07.06.2024 года, содержащей план помещения, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 28.06.2024 года. Собственнику жилого помещения 02.07.2024 года направлено уведомление о необходимости приведения жилого помещения в первоначальное состояние до 12.08.2024 года. В указанное время осмотр жилого помещения не был осуществлен по причине непредоставления доступа в жилое помещение, что подтверждается актом визуального осмотра с фототаблицей от 13.08.2024 года. Собственник жилого помещения обратился 22.08.2024 года в администрацию района за муниципальной услугой «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме». Администрацией района принято постановление от 08.09.2024 года №1137 «Об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> - 217» в связи с фактическим завершением работ. Ответчик препятствует администрации района проверке жилого помещения на предмет выполнения самовольной перепланировки или переустройства.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Основываясь на ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно пункта 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно п.8 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений определены в статье 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 7 части 1 которой к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст.76 Устава городского округа – города Барнаула Алтайского края, принятому Решением Барнаульской городской думы от 28.02.2018 года №71, в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края. 

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В силу подп. 1 ч.1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Из положений статей 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 года №775 утверждено Положение о районах в городе Барнауле и администрациях районов города Барнаула, в соответствии с которым в полномочия администрации районов входит согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, из смысла вышеуказанных правовых норм следует, что администрация Индустриального района г.Барнаула, являющаяся уполномоченным органом по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений, вправе проводить проверки на предмет выполнения таких перепланировок в жилых помещениях многоквартирного дома, с целью проверки соблюдения жилищного законодательства.

В судебном заседании установлено, что в администрацию Индустриального района города Барнаула поступило обращение ФИО2 от 06.06.2024 года по вопросам нарушения тишины и покоя граждан, а также самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения ***, по 

<

адрес>.

Истец является уполномоченным органом, осуществляющим согласование переустройства (перепланировки), что подтверждается решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 года №775 «Об утверждении Положений о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула».

Согласно копии выписки из ЕГРН от 07.10.2024 года собственником жилого помещения *** по адресу: 

<

адрес> является ФИО1 

Актом обследования жилого помещения на предмет наличия перепланировки или переустройства по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, установлено, что в вышеуказанном жилом помещении произведены ремонтно - строительные работы по перепланировке и переустройству. 

10.06.2024 года ответчику направлено уведомление о необходимости предоставить доступ в жилое помещение *** по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу направлено уведомление о необходимости привести жилое помещение *** по адресу: 

<

адрес> соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации в первоначальное состояние, существующее до проведения переустройства и перепланировки, до 12.08.2024 года.

Собственнику вышеуказанного жилого помещения жилого помещения были направлены уведомления от 11.06.2024 года, 04.07.2024 года об организации доступа в жилое помещение. Данные уведомления исполнены не были, доступ в квартиру не был предоставлен, что подтверждается актом о невозможности повторного обследования жилого помещения на предмет наличия (отсутствия) перепланировки и (или) переустройства по адресу: 

<

адрес> фототаблицами от 13.08.2024 года.

Принимая во внимание, что наличие самовольной перепланировки и (или) переустройства в квартире ответчицы может отрицательно сказаться на эксплуатации жилого фонда в целом, привести к нарушению прав и законных интересов проживающих в доме граждан, при этом администрация района в рамках предоставленных полномочий обязана реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях и производить осмотр жилых помещений, а ответчик препятствует предоставлению доступу в жилое помещение, доказательств, подтверждающих отсутствие в жилом помещении переустройства и (или) перепланировки, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются правомерными, в связи с чем возлагает на ответчика обязанность обеспечить доступ специалистам администрации Индустриального района г.Барнаула в квартиру 

<

адрес> для осмотра жилого помещения на предмет его самовольной перепланировки и (или) переустройства в течение 20 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч.4 ст.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч.1 и 2.1 ст.324).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

С учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, в случае неисполнения решения суда об обеспечении доступа специалистам администрации Индустриального района г.Барнаула в жилое помещение *** по адресу: 

<

адрес>, в течение 20 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 2 000 руб. 00 коп. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Индустриального района города Барнаула, ИНН ***, к ФИО1, паспорт ***, о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки удовлетворить.

Возложить на ФИО1 в течение 20 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу обязанность обеспечить доступ специалистам администрации Индустриального района г.Барнаула в квартиру 

<

адрес> для осмотра жилого помещения на предмет его самовольной перепланировки и (или) переустройства. 

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Индустриального района города Барнаула в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 2000 руб. 00 коп. за каждый месяц просрочки с момента истечения 20 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу по дату фактического исполнения решения суда. 

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа – города Барнаула государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Зинец

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2025 года.

Верно, Судья 

О.А. Зинец 

Секретарь судебного заседания 

О.В. Шефинг 

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-6316/2024 Индустриального районного суда города Барнаула 

Решение не вступило в законную силу 10.01.2025. 

Верно, секретарь судебного заседания 

О.В. Шефинг