Дело № 2а-1192/2023 КОПИЯ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.,

При секретаре Муштаковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №17 по НСО к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, налогу по доходам от денежных взысканий (штрафов), 

у с т а н о в и л :

МИФНС России №17 по НСО обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, налогу по доходам от денежных взысканий (штрафов), в котором просит восстановить срок на обращение с административным исковым заявлением; взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу физических лиц за 2019 год в размере 6570 руб. и пени в размере 59,57 руб. за период со 02 декабря 2020 по 03 февраля 2021г.; по транспортному налогу физических лиц за 2020 год в размере 6570 руб. и пени в размере 21,35 руб. за период со 02 декабря 2021г. по 14 февраля 2021г.; по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 453 руб. и пени в размере 4,11 руб. за период со 02 декабря 2020г. по 03 февраля 2021г.; по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 498 руб. и пени в размере 1,62 руб. за период со 02 декабря 2021г. по 14 февраля 2021г.; по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году: штраф в размере 300 руб., а всего взыскать - 14477,65 руб.

В обоснование иска указано, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ФИО2 состоит ФИО1

Органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами ГИБДД представлены сведения об имуществе, зарегистрированном за налогоплательщиком: квартира по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, площадь 55,50, дата регистрации права - 19.12.2007г.,

- Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: НИССАН ПРИМЕРА, год выпуска 2004, дата регистрации права 30.06.2009г.,

- Автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: НИССАН ДИЗЕЛЬ, год выпуска 2001, дата регистрации права 07.06.2014г.

Налогоплательщику формировались и направлялись почтовыми отправлениями налоговые уведомления:

- № от 03.08.2020г. за 2019 год с суммой к уплате имущественных налогов в общей сумме 7023 руб. по всем объектам налогообложения,

- № от 01.09.2021г. за 2020 год с суммой к уплате имущественных налогов в общей сумме 7068 руб. по всем объектам налогообложения.

Налоговым органом на основании ст.ст. 69,70 НК РФ в отношении налогоплательщика выставлены и направлены по почте требования, с установленными сроками уплаты задолженности по налогам и пени (в соответствии со ст. 75 НК РФ):

-№ от 04.02.2021г. об уплате имущественных налогов за 2019 год в общей сумме 7023 руб. и пени в обшей сумме 63,68 руб. со сроком исполнения до 23.03.2021г.;

-№ от 04.02.2021г. об уплате имущественных налогов за 2020 год в общей сумме 7068 руб. и пени в обшей сумме 22,97 руб. со сроком исполнения до 21.01.2022г.

Также, налогоплательщик был приличен к административной ответственности по ст. 15.6 КоАП РФ, на основании постановления мирового судьи Калининского судебного района г. Новосибирска № от 25.03.2020г., сумма административного штрафа составила 300 руб. В связи с неуплатой штрафа, налоговым органом выставлено требование № от 16.11.2020г. об уплате штрафа со сроком исполнения до 14.12.2020г.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа № от 01.02.2022г. о взыскании вышеуказанной задолженности с налогоплательщика, на основании которого 28.03.2022г. мировым судьей 2-го судебного участка Калининского судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ №а-1532556/2022-4-2. Определением от 22.04.2022г. указанный судебный приказ был отменен.

Представитель административного истца МИФНС России № по НСО в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.7 оборот).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о применении срока исковой давности (л.д.45).

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему выводу. 

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ, налог уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: квартира, комната.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Новосибирской области от 16 октября 2003г. №142-ОЗ «О НАЛОГАХ И ОСОБЕННОСТЯХ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ» установлены налоговые ставки, сроки и порядок уплаты транспортного налога и авансовых платежей по налогу, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками на территории Новосибирской области.

В силу положений пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Новосибирской области от 16 октября 2003г. №142-ОЗ «О НАЛОГАХ И ОСОБЕННОСТЯХ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ» установлены налоговые ставки, сроки и порядок уплаты транспортного налога и авансовых платежей по налогу, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками на территории Новосибирской области.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства (организации и физические лица), признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

На основании ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Судом установлено, что за ФИО1 зарегистрировано следующее имущество:

квартира по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, площадь 55,50, дата регистрации права - 19.12.2007г.,

- Автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: НИССАН ПРИМЕРА, год выпуска 2004, дата регистрации права 30.06.2009г.,

- Автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: НИССАН ДИЗЕЛЬ, год выпуска 2001, дата регистрации права 07.06.2014г. (л.д.12- оборот)

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ИФНС были сформированы и направлены налоговые уведомления: № 28328377 от 03.08.2020г. за 2019 год с суммой к уплате имущественных налогов в общей сумме 7023 руб. по всем объектам налогообложения (л.д.23 - оборот); № 29041049 от 01.09.2021г. за 2020 год с суммой к уплате имущественных налогов в общей сумме 7068 руб. по всем объектам налогообложения (л.д.22- оборот).

В связи с неуплатой налогов ИФНС в отношении налогоплательщика ФИО1 выставлены требования, с установленными сроками уплаты задолженности по налогам и пени, которые были направлены через личный кабинет налогоплательщика (л.д.13-15):

-№ 3132 от 04.02.2021г. об уплате имущественных налогов за 2019 год в общей сумме 7023 руб. и пени в обшей сумме 63,68 руб. со сроком исполнения до 23.03.2021г. (л.д.11);

-№ 67560 от 04.02.2021г. об уплате имущественных налогов за 2020 год в общей сумме 7068 руб. и пени в обшей сумме 22,97 руб. со сроком исполнения до 21.01.2022г. (л.д.10).

Также, ФИО1 постановлением №5-255/2020-6 от 25.03.2020г. мирового судьи 6-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска был привлечен к административной ответственности по ст. 15.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

В связи с неуплатой штрафа, налоговым органом выставлено требование № 43316 от 16.11.2020г. об уплате штрафа со сроком исполнения до 14.12.2020г. (л.д.11- оборот).

21 марта 2022 года МИФНС №17 по Новосибирской области обратилась к мировой судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога с физических лиц за 2019г., 2020г. в сумме 13 140 руб., пени 80,92 руб., по уплате налога на имущество физических лиц за 2019г. 2020 г. в суме 951 руб., пени 5,73 руб., по уплате штрафа за 2019г., 2020 г. в сумме 300 руб. (л.д.8-9).

28 марта 2022 года мировым судьей 5-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска вынесен судебный приказ № 2а-556/2022-4-2, которым с должника взыскана указанная задолженность.

Определением мирового судьи 5-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 22 апреля 2022 года отменен судебный приказ № 2а-556/2022-4-2 от 28 марта 2022 года в отношении ФИО1, вынесенный по заявлению МИФНС России №17 по Новосибирской области в связи с поступившими возражениями от должника (л.д.22).

Согласно ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено судом ранее 21 марта 2022 года МИФНС №17 по Новосибирской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога с физических лиц за 2019, 2020 г.г. в сумме 13 140 рублей, пени 80,92 рублей, по уплате налога на имущество физических лиц за 2019 2020 г.г. в сумме 951 рублей, пени 5,73 рублей, по уплате штрафа за 2019, 2020 г.г. в сумме 300 рублей (л.д.8-9).

28 марта 2022 года мировым судьей 5-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска вынесен судебный приказ № 2а-556/2022-4-2, которым с должника взыскана указанная задолженность.

Определением мирового судьи 5-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 22 апреля 2022 года отменен судебный приказ 2а-556/2022-4-2 от 28 марта 2022 года в отношении ФИО1, вынесенный по заявлению МИФНС России №17 по Новосибирской области в связи с поступившими возражениями от должника (л.д.22).

В этой связи налоговый орган должен был обратиться с настоящим иском в суд не позднее 22 октября 2022 года.

С настоящим иском в Калининский районный суд г. Новосибирска МИФНС России №17 по НСО обратилась 29 декабря 2022 года.

Представленный административным истцом расчет по транспортному налогу, налогу на имущество, штрафа, а также исчисленной пени, проверен судом, ответчиком не опровергнут, в связи с чем суд полагает его достоверным (л.д.16-17,24).

Поскольку ответчиком были нарушены обязательства по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, налогу по доходам от денежных взысканий (штрафов), и до настоящего времени не уплачены, доказательств, подтверждающих обратное, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности требований налоговой инспекции.

Между тем, учитывая, что налоговый орган обратился с настоящим иском в суд в порядке искового производства после истечения шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа, который истек 22 октября 2022 года, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по вышеуказанным налогам, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований МИФНС России №17 по НСО.

Налоговой инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, однако доказательств уважительности пропуска срока не указано и не представлено. 

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 138, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска МИФНС России №17 (ИНН 

<

***>) по НСО ФИО1 (№) о взыскании задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, налогу по доходам от денежных взысканий (штрафов)– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Л.В.Белоцерковская 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 мая 2023 года.

Подлинник решения хранится в материалах административного дела №2а-1192/2023 Калининского районного суда г.Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2022-008338-03.

Решение не вступило в законную силу «_____»________________________2023г.

Судья: Л.В.Белоцерковская

Секретарь: И.В.Муштакова