Дело № 2а-142/2025

УИД 45RS0015-01-2025-000139-40

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 24 марта 2025 г.

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Тенизовой Д.К., 

с участием прокурора Симоновского П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Петуховский» об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО1,

установил:

МО МВД России «Петуховский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО1

В обоснование указано, что 

решение

м Петуховского районного суда Курганской области от 25 июня 2020 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

30 июня 2020 г. ФИО1 поставлен на учет МО МВД России «Петуховский» в качестве поднадзорного лица.

Решением Петуховского районного суда Курганской области от 03 августа 2021 г. ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; выезда за пределы территории Петуховского района Курганской области без уведомления органа внутренних дел.

Решением Петуховского районного суда Курганской области от 07 февраля 2023 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Петуховского районного суда Курганской области от 13 июля 2023 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не имеет постоянного источника дохода, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, поддерживает связь с ранее судимыми лицами. 

Несмотря на проводимые профилактические меры в отношении ФИО1, последний должных выводов для себя не сделал, продолжает злоупотреблять спиртными напитками, в 2023-2024 годах неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ч.ч. 2, 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Постановления о назначении административного наказания ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО1, просит дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц, оставив остальные административные ограничения без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Петуховский», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления дополнительного административного ограничения.

Суд на основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Заслушав прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Петуховского районного суда Курганской области от 19 июня 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора указано исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Петуховского районного суда Курганской области от 03 августа 2021 г. ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., ежесуточно; выезда за пределы территории Петуховского района Курганской области без уведомления органа внутренних дел.

Решением Петуховского районного суда Курганской области от 07 февраля 2023 г. ранее установленные административные ограничения ФИО1 дополнены ограничением в виде дополнительной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Петуховского районного суда Курганской области от 13 июля 2023 г. ранее установленные административные ограничения ФИО1 дополнены ограничением в виде дополнительной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Петуховский», ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, зарекомендовал себя следующим образом: ранее неоднократно судим, в том числе за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, в 2023 и 2024 годах неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Официального источника дохода не имеет. Поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, в том числе с поднадзорными, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. 

Постановлением врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Петуховский» от 08 декабря 2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 501 рубль.

Постановлением врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Петуховский» от 24 января 2024 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 501 рубль.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 01 февраля 2024 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (№).

Постановлением врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Петуховский» от 02 апреля 2024 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 501 рубль.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 24, в порядке исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 15 апреля 2024 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток (№).

Постановлением врио заместителя начальника по ООП МО МВД России «Петуховский» от 14 мая 2024 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 501 рубль.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 31 мая 2024 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток (№).

Постановлением врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Петуховский» от 02 ноября 2024 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 501 рубль.

Постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Петуховский» от 11 ноября 2024 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 501 рубль.

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Петуховский» от 29 января 2025 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 501 рубль (постановление №).

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Петуховский» от 29 января 2025 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 501 рубль (постановление №).

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не оспаривались и вступили в законную силу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение 2023-2024 годов неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ч.ч. 2, 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Сведений об обжаловании данных постановлений или их отмене в материалах дела не имеется.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнить ранее установленные административные ограничения, принимая во внимание предоставленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 на период административного надзора ранее установленное административное ограничение путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 3 (трех) раз до 4 (четырех) раз.

Установление данного дополнительного ограничения, по мнению суда, является необходимым, поскольку оно подчинено интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Административные ограничения, установленные ФИО1 решением Петуховского районного суда Курганской области от 03 августа 2021 г., оставить прежними.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление МО МВД России «Петуховский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Петуховский» об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО1 удовлетворить.

На период административного надзора дополнить ранее установленные решением Петуховского районного суда Курганской области от 03 августа 2021 г. административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025 г.

Судья О.Н. Прокопьева