копия

№

№ 2-221/2024 (№ 2-2062/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ширяевой Н.С.,

при секретаре Оплачко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ к ФИО1 ФИО6 об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе самовольных построек, 

установил:

Администрация муниципального образования Соль-Илецкий городской округ обратилась в суд с иском, указав, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На земельном участке расположено трехэтажное нежилое здание с подземным этажом – торгово-административное здание «Омега» с кадастровым номером №

В результате выездного обследования 30 марта 2023 года администрацией МО Соль-Илецкий городской округ выявлено следующее: 

- здание используется для торговой деятельности по продаже бытовой техники, о чем свидетельствуют вывески на фасаде здания: «

<

данные изъяты> цифровая и бытовая техника», «100000 товаров во всех магазинах 

<

данные изъяты> и на сайте dns-shop», «

<

данные изъяты>, букмекерский клуб»;

- с южной стороны здания построены два каркасных навеса, на которых размещены рекламные вывески «Продажа земельных участков от собственника», «

<

данные изъяты> цифровая и бытовая техника», выполненные из кровельного материала и металлических опор, которые вмонтированы в тротуарную плитку земельного участка с кадастровым номером №, являющегося объектом муниципальной собственности. Навесы устроены за пределами отведенной территории, то есть собственником вышеуказанного земельного участка самовольно занята и используется часть территории за пределами границ собственности;

- с юго-западной стороны торгово-административного здания «Омега» располагаются две комбинированные хозяйственные постройки, выполненные из профилированных листов, на фасадной части которых размещены рольставни. Визуально определяется, что постройки коммерческого значения, что подтверждается вывесками, размещенными на фасаде построек с южной стороны: «Шашлык и колбасы», «

<

данные изъяты>-вейпы, жидкости, кальяны, табаки, расходники», с западной стороны «Супер рыба-копченая, вяленая, сушеная», «Фруктовый рай»;

- северная сторона постройки частично расположена за пределами определенной собственнику территории, а именно на земельном участке с кадастровым номером №, участок является объектом муниципальной собственности.

Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> усматриваются признаки самовольного занятия и использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, что является признаком нарушения земельного законодательства. 

Самовольной постройкой в виде навесов и хозяйственных построек нарушены права владения, пользования, беспрепятственного распоряжения администрацией земельными участками с кадастровыми номерами №, №

С учетом уточнения исковых требований администрация муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области просит суд обязать ФИО1 за её счет осуществить снос самовольных построек:

- здания с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № частично расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадь захвата земельного участка с кадастровым номером № составляет 30,8 кв.м.;

- каркасных навесов с южной стороны, расположенных на земельном участке №

- постройки с северо-западной стороны здания с кадастровым номером № с вывеской «Мягкое мороженное яхмос, чай развесной, тандырная самса, специи, восточные сладости», расположенной на земельном участке с кадастровым номером № и частично расположенной на земельном участке с кадастровым номером № составляет 5,2 кв.м;

- постройки с западной стороны здания с кадастровым номером № с вывеской «Суперрыба вяленная, сушеная, копченая», расположенной на земельном участке с кадастровым номером № частично расположенной на земельном участке с кадастровым номером № площадь захвата земельного участка с кадастровым номером № составляет 1,2 кв.м.

В судебное заседание истец администрация муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направила. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом как по адресу регистрации: 

<

адрес>, так и по адресу пребывания: 

<

адрес>, однако судебные извещения не получила.

Риск неполучения судебных извещений несет адресат (по аналогии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из содержания вышеприведенных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что самовольно занятый гражданином земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, подлежит освобождению с возложением на указанного гражданина обязанностей сноса всех строений и сооружений, находящихся на указанном земельном участке, а также вывоза с него всех движимых вещей указанного гражданина.

В силу статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (пункт 2). Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (пункт 3).

В соответствии статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 60 (пункты 1, 2) Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. 

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть присуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, избранный способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 296+/-6 кв.м., кадастровый №, принадлежит ФИО1 на праве собственности, о чем 10 августа 2007 года внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр.

Здание, расположенное на указанном выше земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 480,1 кв.м., кадастровый №, принадлежит ФИО1 на праве собственности, о чем 25 октября 2010 года внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр.

Из представленных в материалы дела администрацией муниципального образования Соль-Илецкий городской округ документов следует, что на основании распоряжения администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 8 августа 2022 года № 89-р администрацией 30 марта 2023 года проведено выездное обследование путем исследования имеющихся сведений и документов на земельный участок с кадастровым номером № по результатам которого был составлен акт.

Как следует из акта выездного обследования от 30 марта 2023 года земельный участок с кадастровым номером № является объектом частной собственности и принадлежит ФИО1 В ходе визуального осмотра установлено, что на земельном участке расположено трехэтажное нежилое здание с подземным этажом – торгово-административное здание «Омега» с кадастровым номером №

Визуально определяется, что здание используется для торговой деятельности по продаже бытовой технике, о чем свидетельствуют вывески на фасаде здания: «

<

данные изъяты> цифровая и бытовая техника», «100000 товаров во всех магазинах 

<

данные изъяты> и на сайте dns-shop», «

<

данные изъяты>, букмекерский клуб».

С южной стороны здания построены два каркасных навеса, на которых размещены рекламные вывески «Продажа земельных участков от собственника», «

<

данные изъяты> цифровая и бытовая техника», выполненные из кровельного материала и металлических опор, которые вмонтированы в тротуарную плитку земельного участка с кадастровым номером №, являющегося объектом муниципальной собственности. Навесы устроены за пределами отведенной территории, то есть собственником вышеуказанного земельного участка самовольно занята и используется часть территории за пределами границ собственности.

С юго-западной стороны торгово-административного здания «Омега» располагаются две комбинированные хозяйственные постройки, выполненные из профилированных листов, на фасадной части которых размещены рольставни. Визуально определяется, что постройки коммерческого значения, что подтверждается вывесками, размещенными на фасаде построек с южной стороны: «Шашлык и колбасы», «

<

данные изъяты>-вейпы, жидкости, кальяны, табаки, расходники», с западной стороны «Супер рыба-копченая, вяленая, сушеная», «Фруктовый рай».

Северная сторона постройки частично расположена за пределами определенной собственнику территории, а именно на земельном участке с кадастровым номером №, участок является объектом муниципальной собственности.

На основании установленных обстоятельств члены комиссии пришли к выводу о том, что на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес>, усматриваются признаки самовольного занятия и использования земельных участков, с кадастровыми номерами №, № что является признаком нарушения земельного законодательства. 

В адрес ФИО1 направлено требование (претензия) о добровольном освобождении занятого земельного участка, сносе самовольной постройки.

Из сведений, представленных истцом, следует, что земельные участки, на которых расположены вышеуказанные постройки, относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Их правообладателем является администрация муниципального образования Соль-Илецкий городской округ. 

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству представителя истца определением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 22 января 2024 года по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Территория» ФИО2

Согласно заключению эксперта ООО «Территория» ФИО2 от 21 марта 2024 года при исследовании материалов гражданского дела была установлена дата присвоения кадастрового номера земельного участка № – 13.07.2007 года (лист дела 11, том 1), что указывает на дату образования земельного участка. Образован данный участок был путём раздела земельного участка № в результате было образовано два земельных участка № и №. Данное обстоятельство подтверждается заявкой о постановке на государственный кадастровый учёт (лист дела 236, том 2), приложением к которой является описание земельных участков от 04.07.2007 года, выданное территориальным подразделением отдела № 4 Управления Федерального агентства Кадастра Объектов недвижимости по Оренбургской области (лист дела 237, том 2), за основу которого был взят кадастровый план земельного участка от 16.03.2007 года №.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером №, исходя из сведений, содержащихся в документах, определивших местоположение границы земельного участка при его образовании, соответствует местоположению границ данного участка в настоящее время.

Координаты в системе МСК – 56:

X

Y

360053.08

2297607.33

360053.64

2297612.89

360055.24

2297627.56

360042.11

2297627.24

360042.41

2297620.45

360042.6

2297608.51

360041.87

2297601.9

360052.42

2297600.81

360053.08

2297607.33

Здание с кадастровым номером № находится на двух земельных участках, а именно: № и №.

Основная часть данного здания находится на земельном участке № (на схеме 1 обозначена цифрой 13), фасадная часть выступает на земельный участок № по западной меже на 115 см. и по восточной меже на 194 см. Площадь наложения на земельный участок № составляет 30,8 кв.м. (на схеме 1 обозначена цифрой 12).

Каркасные навесы с южной стороны полностью расположены на земельном участке № (на схеме 1 обозначены цифрами 7,8,9).

Постройки с западной стороны этого здания, не имеющие рекламных вывесок, обозначенные на схеме 1 цифрами 3 и 4, расположены на земельном участке с кадастровым номером №

Постройка с северо-западной стороны этого здания с вывеской «Мягкое мороженое яхмос, чай развесной, тандырная самса, специи, восточные сладости», расположена на двух земельных участках 

<

адрес> (на схеме 1 часть обозначена цифрой 2) и № (на схеме 1 часть обозначена цифрой 1). Площадь наложения на земельный участок № составляет 5,2 кв.м.

Постройка с западной стороны этого здания с вывеской «Суперрыба вяленая сушеная копченая» расположена на двух земельных участках № (на схеме 1 часть обозначена цифрой 5) и № (на схеме 1 часть обозначена цифрой 6). Площадь наложения на земельный участок № составляет 1,8 кв.м.

Постройка с северной части этого здания, расположена на трех земельных участках № (на схеме 1 часть обозначена цифрой 14), № (на схеме 1 часть обозначена цифрой 15), №. Площадь наложения на земельный участок № составляет 1,2 кв.м. Площадь наложения на земельный участок № составляет 12,9 кв.м. Площадь наложения на земельный участок № составляет 26,4 кв.м.

Оценивая заключение ООО «Территория» ФИО2 от 21 марта 2024 года, принимая его как доказательство, суд исходит из того, что заключение отвечает требованиям статей 84 - 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробный анализ документации, ссылки на нормативные документы и специальную литературу. При этом суд учитывает квалификацию эксперта, наличие сертификата на осуществление данного вида деятельности, а также то обстоятельство, что эксперт был предупрежден об уголовной ответственности. 

Заключение ООО «Территория» ФИО2 от 21 марта 2024 года сторонами не оспорено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено. 

Таким образом, судом установлено, что постройка с северо-западной стороны здания с вывеской «Мягкое мороженое яхмос, чай развесной, тандырная самса, специи, восточные сладости», постройка с западной стороны этого здания с вывеской «Суперрыба вяленая сушеная копченая», а также постройка с северной части здания накладываются на земельные участки, не находящиеся в собственности ответчика ФИО1

Доказательств того, что вышеуказанные строения расположены в пределах границ земельного участка, в материалы гражданского дела не представлено. 

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, осуществление самовольной постройки является виновным деянием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в приведенной правовой норме.

Из содержания вышеприведенных норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что самовольно занятый гражданином земельный участок, подлежит освобождению с возложением на указанного гражданина обязанностей сноса всех строений и сооружений, находящихся на указанном земельном участке, а также вывоза с него всех движимых вещей указанного гражданина.

Установив по делу, что земельные участки, на которых расположены самовольные постройки, государственная собственность на которые не разграничена, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований администрации об освобождении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, путем сноса за счет ответчика построек, расположенных на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Указанные обстоятельства влекут нарушение прав истца как собственника земельных участков на распоряжение данными участками. В данной связи возведение построек следует признать нарушением права собственника, подлежащим устранению путем освобождения самовольно занятых земельных участков. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Определяя срок исполнения решения суда – один месяц со дня вступления в законную силу, суд не усматривает наличия в материалах дела доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в указанный срок.

В соответствии со статьей 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, расходы по оплате услуг эксперта в случае, если они не были понесены стороной, на которую данная обязанность была возложена судом при назначении экспертизы, подлежат возмещению за счет лица, не в пользу которого принято решение или определение при отказе истца от иска.

Из материалов дела следует, что стоимость судебной экспертизы, проведенной экспертом ФИО2, составляет 25 000 рублей и подтверждается счетом № 19 от 21 марта 2024 года.

Учитывая вышеприведенное правовое регулирование, указанные расходы по производству подлежат возмещению эксперту за счет ответчика. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области к ФИО1 ФИО7 об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе самовольных построек удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО8 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу за её счет осуществить снос самовольных построек:

- здание с кадастровым номером № расположенное на земельном участке с кадастровым номером № частично расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадь захвата земельного участка с кадастровым номером № составляет 30,8 кв.м.;

- каркасные навесы с южной стороны, расположенные на земельном участке №

- постройка с северо-западной стороны здания с кадастровым номером № с вывеской «Мягкое мороженное яхмос, чай развесной, тандырная самса, специи, восточные сладости», расположенная на земельном участке с кадастровым номером № и частично расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, площадь захвата земельного участка с кадастровым номером № составляет 5,2 кв.м;

- постройка с западной стороны здания с кадастровым номером № с вывеской «Суперрыба вяленная, сушеная, копченая», расположенная на земельном участке с кадастровым номером № частично расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, площадь захвата земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес> составляет 1,2 кв.м.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Территория» (ИНН 

<

***>) расходы за производство экспертизы в размере 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Н.С. Ширяева

Решение в окончательной форме принято 18 апреля 2024 года

Судья подпись Н.С. Ширяева