Дело № 2-168/2021

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

25 марта 2021 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи О.В. Щепиной, 

при секретаре Неретиной Т.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Софиевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Пономаревский район Пономаревского района Оренбургской области о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Софиевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации МО Пономаревский район Пономаревского района Оренбургской области.

В обосновании исковых требований указала, что в 1993 - 1994 годах на основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжения администрации Пономаревского района Оренбургской области № ... от ... года «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю владельцам земельных долей» члены бывшего АО «Новый мир» Пономаревского района Оренбургской области и работники социальной сферы, проживающие на территории Софиевского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области приобрели право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО «Новый мир» общей площадью ... га, с кадастровой оценкой ... баллогектара каждая, в том числе приобрела право собственности на земельную долю ФИО на ее имя Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Пономаревского района Оренбургской области было оформлено и выдано Свидетельство о праве собственности на земельную долю. 

После получения Свидетельства о праве собственности на земельную долю вышеуказанный собственник земельной доли, его наследник никак не распорядились ею в течение трех и более лет: не передали свою земельную долю в аренду, не зарегистрировали право собственности на земельную долю, не совершили с ней сделок, не оформили ее в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, для организации КФХ, не произвели фактический выдел, фактически ее не использовали, фактически не передали ее в аренду или безвозмездное пользование, не распорядились своей земельной долей по настоящее время. 

Просит суд прекратить право собственности ФИО на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО «Новый мир» Пономаревского района Оренбургской области, принадлежащую на основании Свидетельства о праве собственности на землю серия ... № ... от ... года, находящуюся по адресу: ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Признать право муниципальной собственности за МО Софиевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на одну земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО «Новый мир» Пономаревского района Оренбургской области, находящуюся по адресу: ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Определением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 09 марта 2021 года к участию в дело в качестве соответчика привлечен ФИО1

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика администрации МО Пономаревский район в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, конверт с судебной корреспонденцией вернулся с отметкой «истек срок хранения». 

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, и в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ ответчика от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебных повесток по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 63 - 68 Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой гражданского кодекса РФ» по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.Таким образом, поскольку иное не предусмотрено гражданским процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте разбирательства дела, не сообщившем о причинах своей неявки в судебное заседание и не просившего об отложении судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела распоряжением администрации Пономаревского района Оренбургской области от ... года № ... «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю владельцам земельных долей» в коллективно-совместную собственность работников АО «Новый мир» был передан земельный фонд.

Из материалов дела следует, что указанный список невостребованных долей опубликован в средствах массовой информации в газете «Демские зори» ... года, в том числе в отношении ФИО

С момента публикации списков ответчиком возражений в администрацию не представлено.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на землях МО Софиевский сельсовет, которое созывалось, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось. 

Постановлением администрации МО Софиевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от ... года № ... «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Новый мир» утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Новый мир», в котором присутствует земельная доля ФИО

В соответствии со ст.12.1 Федерального законна от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктом 8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно свидетельства о смерти ... ФИО умерла ... года.

Из ответа на запрос нотариуса нотариального округа с. Пономаревка и Пономаревского района № ... от ... года следует, что к имуществу ФИО. умершей ... года, открыто наследственное дело № ..., имеется наследник ФИО1, который принял наследство. 

Поскольку земельная доля унаследована, в силу ст. 12.1 Федерального закона она не может быть признана невостребованной.

Кроме того, суд принимает во внимание, что орган местного самоуправления в порядке, установленном п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обязан был уведомить о формировании земельного участка за счет невостребованных земельных долей всех лиц, являющихся собственниками таких долей, в том числе и лиц, получивших по наследству земельные доли, а не умерших лиц.

Однако, органом местного самоуправления в список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, ФИО1 включен не был.

Таким образом, к моменту публикации Администрацией сообщения об утверждении невостребованных земельных долях, собственником земельной доли ФИО являлись иные лица, которые в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включались.

Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

Не обладая соответствующей информацией, наследники были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что в отношении действительных собственников доли установленная законом досудебная процедура администрацией соблюдена не была, в силу чего вопрос о признании доли невостребованной не может быть разрешен по существу судебным решением.

Истцом нарушены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности МО Софиевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю.

При таких обстоятельствах, имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Софиевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.В. Щепина

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2021 года.

Судья О.В. Щепина